О внесении изменений в Устав Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЧИНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2012года №11

г. Починок

О внесении изменений в Устав Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

В соответствии с нормами действующего законодательства, в целях реализации части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября  2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  следующие изменения:

1) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1Федерального закона от 6 октября 2003года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.  

2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

в)  часть 1 дополнить пунктами 39, 40 и 41 следующего содержания:

«39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

г) часть 3 признать утратившей силу;

3) статью 7.1 дополнить  пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4) в статье 13

а) пункт 5 части 4 после слов « проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений. »;

5) статью 20 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее - Администрация муниципального района).»;

а) часть 4 статьи 20 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) в статье 22:

а) пункт 6 части 2 после слов « и муниципальных учреждений» дополнить словами, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) в части 3:

в пункте 2 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;;

в пункте 13 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;

в пункте 14 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;

в пункте 15 слова «Главы Администрации муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального района»;

-дополнить пунктом 16.2) следующего содержания:

«16.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»;

- дополнить пунктами 29 – 31 следующего содержания:

«29) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

30) назначение одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации  муниципального района.»;

31) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

в) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3. 1 Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Администрации муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

7)  в статье 27:

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

б) пункт 11 части 8 признать утратившим силу;

8) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Администрация Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров о целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ коммунального комплекса;

12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

22) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) формирование архивных фондов городского поселения;

36) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

37) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

38) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

39) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;

52) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;

53) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

54) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

56) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

57) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

58) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

59) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

3. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;

9) статью 29.1 признать утратившей силу;

10) в  статье 31:

а) пункт 2 части 1 признать  утратившим силу;

б) часть 2 признать утратившей силу;

11) в статье 34:

а) пункт 3 части 1 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом и действующим законодательством»

б) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до ликвидации Администрации городского поселения как юридического лица и передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района, исполняющей полномочия Администрации городского поселения.»;

12) в статье 35:

а) в части 2 слова «Глава Администрации муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;

б) в части 6 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;

в) в части 8 слова «по инициативе Главы Администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования»  заменить словами «по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии его заключения»;

13) в статье 36

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

б) часть 8 признать утратившей силу;

14) в статье 39:

а) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

б)  дополнить частью 2.1.следующего содержания:

«2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

в) в части 4  слова «Главой Администрации » заменить словами «Администрацией муниципального района»;

15) в статье 41:

а) абзац второй  части 4 признать утратившим силу;

б) в части 5 слова «Глава Администрации муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации муниципального района»;  

16) в статье 43:

а) абзац второй части 1  изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Администрацией муниципального района»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

17) в статье 44:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заказчиком по муниципальному заказу на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения выступает Администрация муниципального района.»;

б) в части 4 слова «Главой Администрации муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального района»;

18) в статье 47:

а) в части 1 слова «Администрацией городского поселения»  заменить словами «Администрацией муниципального района»;

б) в части 2:

слова «Администрацию городского поселения» заменить словами «Администрацию муниципального района»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.»;

19) в части 4 статьи 49:

а) второе предложение первого абзаца изложить в следующей редакции: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.»;

б) второй абзац изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.»;

в) в третьем абзаце слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Администрация муниципального района»;

20) часть 2 статьи 55.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в  газете «Сельская новь» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области  в порядке, установленном федеральным законодательством. 

Глава муниципального образования

Починковского  городского поселения

Починковского района

Смоленской области                                                                            С.Э.Петровская