О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТОРОЖЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ

СТОРОЖЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО СКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2014 года  № 84

с. Сторожевое

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТОРОЖЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ.

Собрание депутатов  Сторожевского сельсовета Большесолдатского района  РЕШИЛО:

Внести  в Устав муниципального образования» Сторожевский сельсовет» Большесолдатского района Курской области следующие изменения и дополнения :

Статью 3 «Вопросы местного значения Сторожевского сельсовета» изложить в новой редакции:

«К вопросам местного значения Сторожевского сельсовета относятся:

1) утверждение и исполнение бюджета Сторожевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сторожевского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сторожевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сторожевского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сторожевского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Сторожевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Сторожевского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Сторожевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сторожевского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Сторожевского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Сторожевского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Сторожевского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Сторожевского сельсовета  (включая освещение улиц, озеленение территории Сторожевского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Сторожевского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сторожевском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

В статье 3.1 «Права органов местного самоуправления Сторожевского

сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а)  пункт 5 части 1 признать утратившим силу.

б ) часть 1 дополнить  новыми пунктами 11 -13 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 04 ноября 1995 года « 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Сторожевского сельсовета по решению вопросов местного значения сельсовета»:

а) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

б)  часть 1 дополнить новыми пунктами 4.3, 6.1 следующего содержания:

«4.3)  полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сторожевского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

в) пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции:

« 8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Сторожевского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

В пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Сторожевского сельсовета»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»..

Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Сторожевского сельсовета» изложить в новой редакции:

3) преобразования Сторожевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Сторожевского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа  управления».

Устав дополнить новой статьей 29-1 «Гарантии для Главы Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющего полномочия выборного  должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 29-1 Гарантии для Главы Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

Главе Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющему полномочия выборного  должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) Условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии  с муниципальными правовыми актами;

2) Своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) Ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) Право  на получение и распространение информации (обеспечение

документами, информационными и справочными материалами, в том числе, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на

условиях и в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законодательством Курской области от 11 декабря 1998 г. № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе (далее – Закон Курской области).

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенным Законом Курской области.

В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Сторожевского сельсовета»:

             

а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Сторожевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Главы Сторожевского сельсовета, полномочия которого  прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Сторожевского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Сторожевского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

    В  статье  31-1 «Удаление Главы Сторожевского сельсовета Большесолдатского района в отставку»:

а) часть 2  дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, Администрацией Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Сторожевского сельсовета  Большесолдатского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав м свобод  человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессонального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессинальных конфликтов.».

б) статью дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Сторожевского сельсовет, в отношении которого Собранием депутатов Сторожевского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

  Часть 1 статьи 33 «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«1. Администрация Сторожевского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

В статье 41 «Местный бюджет Сторожевского сельсовета» части 3,5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта  бюджета Сторожевского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Сторожевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение  отчета об исполнении бюджета Сторожевского сельсовета осуществляется органами местного самоуправления Сторожевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Сторожевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Сторожевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сторожевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сторожевского сельсовета , работников муниципальных учреждений Сторожевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Сторожевского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Сторожевского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Сторожевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов местного бюджета Сторожевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сторожевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Сторожевского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2 части 1 , слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Сторожевского сельсовета Большесолдатского района составляется и утверждается сроком на один год ( на очередной финансовый год) или сроком на три года  ( очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района.

В случае, если проект бюджета Сторожевского сельсовета Большесолдатского района  составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Сторожевского сельсовета Большесолдатского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Сторожевского сельсовета Большесолдатского района.

Составлению проекта бюджета Сторожевского сельсовета Большесолдатского

района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Сторожевского сельсовета Большесолдатского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Сторожевского сельсовета Большесолдатского района на очередной финансовый год;

-  муниципальных программ Сторожевского сельсовета.».

16. Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района и его рассмотрения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района и его рассмотрение»

1. Администрация Сторожевского сельсовета Большесолдатского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района не позднее 15 ноября текущего года.

2.Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3.Собрание депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района рассматривает проект решения о бюджете в ___ чтениях.

4.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик ( приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Сторожевского

сельсовета Большесолдатского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Сторожевского сельсовета Большесолдатского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

19. Статью 46 «Муниципальное имущество Сторожевского сельсовета» изложить в новой  редакции:

«1. В собственности Сторожевского сельсовета может находиться:

1) Имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами  Курской области;

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Сторожевского сельсовета;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Сторожевский сельсовет» права собственности на  имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным .».

20.Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить.

21.Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Закупки для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Сторожевского сельсовета.».

22.Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Сторожевского сельсовета Большесолдатского района и должностных лиц местного самоуправления Сторожевского сельсовета Большесолдатского района» изложить в следующей редакции:

« 1. Собрание депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района осуществляет контроль за деятельностью Главы Сторожевского сельсовета Большесолдатского района, Администрацией  Сторожевского сельсовета Большесолдатского района  и должностных лиц местного самоуправления Сторожевского сельсовета Большесолдатского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Сторожевского сельсовета Большесолдатского района на заседаниях Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района.

2.Органы ( должностные лица) Администрации Сторожевского сельсовета Большесолдатского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами ( должностными лицами) Администрации Сторожевского сельсовета Большесолдатского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Сторожевского сельсовета Большесолдатского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

13.Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района от 15 декабря   2014 года № 84  распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2 . Поручить Главе  Сторожевского сельсовета Большесолдатского района решение Собрания депутатов Сторожевского  сельсовета Большесолдатского района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования» Сторожевский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции  Российской Федерации  по   Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Сторожевского сельсовета Большесолдатского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования» Сторожевский сельсовет» Большесолдатского района Курской области» на  четырёх информационных стендах, расположенных:  

1-й- здание Администрации Сторожевского сельсовета;

2-й- здание конторы ООО «Маяк», д. Малый Каменец;

3-й- здание СТФ д.Дубрава;

4-й- здание Шелеповского дома досуга.

4. Настоящее Решение  распространяется на  правоотношения, возникшие  после его официального опубликования (обнародования), после его государственной регистрации за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Сторожевского сельсовета

Большесолдатского района

А.С.Петин