О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайское сельское поселение»



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИЛЛЕРОВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«Первомайское сельское поселение»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПЕРВОМАЙСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Первомайского сельского поселения от 21.02.2017 № 33)

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2011 года             № 125             х. Малотокмацкий

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Первомайское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Первомайское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Собрание депутатов Первомайского  сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Первомайское  сельское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

в пункте 5 после слов «в границах населённых пунктов Первомайского сельского поселения» дополнить словами «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)»;

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

в абзаце первом части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце втором части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце третьем части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

2) в статье 3:

пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.».

в части 2 слова «только за счет собственных доходов бюджета Первомайского  сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета)» заменить словами «за счет доходов Первомайского  сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).»;

4) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Муниципальная служба казачества»

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Первомайского  сельского поселения.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава»;

5) в статье 23:

часть 3 признать утратившей силу;

6) в статье 24:

абзац первый части 9 изложить в следующей редакции:

«9. Полномочия Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения также прекращаются в случае:»;

пункт 1 части 9 признать утратившим силу;

7) в статье 25:

в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

8) в статье 26:

пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, не имеющие нормативного характера;».

в части 6:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) отставки по собственному желанию;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) в иных случаях, установленных федеральными законами.»;

9) в статье 27:

абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Первомайского  сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10, 12 и 13 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Первомайского  сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Первомайского  сельского поселения.»;

10) в статье 31:

в части 1:

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

в пункте 42 слово «принимает» заменить словами «разрабатывает и принимает»;

пункт 44 считать пунктом 48 соответственно;

дополнить пунктами 44, 45, 46, и 47 следующего содержания:

«44) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Первомайского  сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

45) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

46) создает муниципальную пожарную охрану;

47) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

11) в статье 32:

в части 3 словосочетание «в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года» заменить словами «в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет»;

12) в статье 33:

в части 13 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

13) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Денежное содержание  Главы Первомайского сельского поселения»

1. Главе Первомайского сельского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Первомайского сельского поселения состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Первомайского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Первомайского сельского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Первомайского сельского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Первомайского сельского поселения производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Первомайского сельского поселения один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения.

14) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, Главы Первомайского сельского поселения»

1. Уровень социальных гарантий для Главы Первомайского сельского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Первомайского сельского поселения гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Первомайского сельского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Первомайского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Первомайского сельского поселения гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Первомайского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Первомайского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Первомайского сельского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главы Первомайского сельского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Главой Первомайского сельского поселения по окончании срока их полномочий на период их трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении их полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2)ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3)упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

6. Гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения Главе Первомайского сельского поселения государственной пенсии за выслугу лет или пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

15)  в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт Первомайского  сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Первомайского  сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Первомайского  сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

первое предложение части 7 дополнить словами:

«и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом»;

16) в статье 49:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Первомайское  сельское поселение», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Первомайское  сельское поселение» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

часть    6  дополнить    абзацем    вторым    и    абзацем    третьим   следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Первомайское  сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Первомайское  сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Первомайское  сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Первомайское  сельское поселение» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Первомайское  сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

17)  в статье 51:

в абзаце втором части 1 слова «Правовые акты Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, не являющиеся нормативными,» заменить словами «Решения Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, не имеющие нормативного характера,»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Первомайского  сельского поселения, направляются Главе Первомайского  сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.»

в части 4 слова «Правовые акты Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, не являющиеся нормативными,» заменить словами «Решения Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, не имеющие нормативного характера,»;

18)  в статье 52:

в части 1:

после слов «органами местного самоуправления Миллеровского района,» дополнить словами «Миллеровским межрайонным прокурором,»

19) статьи 58 – 61 признать утратившими силу;

20) в статье 62:

в части 5:

после слов «хозяйственных обществ,» дополнить словами «в том числе межмуниципальных»;

дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Первомайского  сельского поселения.»;

в части 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Администрация Первомайского  сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Первомайского  сельского поселения от имени муниципального образования «Первомайское  сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

21)  в статье 75:

дополнить частью 2 следующего содержания: 

«2. Днем голосования при проведении муниципальных выборов в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 811 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Первомайского  сельского поселения, Главы Первомайского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации за исключением подпунктов 14 и 15пункта 1, вступающих  в силу с 01.07.2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Первомайского

сельского  поселения

В.А. Акользин

х. Малотокмацкий

15 декабря 2011 года

№ 125