Изменения в устав Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (приняты решением совета народных депутатов от 15.12.2006 № 77)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 17.02.2016 № 45 НГР RU365093062016001 от 25.03.2016

Изменения в устав Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области

(приняты решением совета народных депутатов от 15.12.2006 № 77)

1. Пункт 1 ст. 5 Устава "Официальные символы Кирсановского сельского поселения и порядок их использования" изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Положением о Гербе Грибановского муниципального района Воронежской области, утвержденного постановлением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района от 14.06.2006 года № 186 «О Гербе Грибановского муниципального района Воронежской области» в печатях и штампах, а так же на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках органов местного самоуправления Кирсановского сельского поселения используется символика Грибановского муниципального района.

Описание и правила пользования гербом Грибановского муниципального района Воронежской области определяются Положением о Гербе Грибановского муниципального района Воронежской области.".

2. В статье 7 Устава "Правовая основа местного самоуправления Кирсановского сельского поселения" и по всему тексту Устава слова "Устав (Основной Закон)" заменить словами "Устав Воронежской области".

3. В пункте 1 статьи 8 Устава "Вопросы местного значения Кирсановского сельского поселения":

3.1. дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";

3.2. подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;";

3.3. подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;";

3.4. дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;";

3.5. подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;";

3.6. подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения , использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

3.7. подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";

3.8. дополнить подпунктами 23 - 32 следующего содержания:

"23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.";

32) осуществление муниципального контроля и надзора;

3.9. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Кирсановского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.";

3.10. В пункте 3 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов".

4. В статье 9 устава «Полномочия органов местного самоуправления»:

4.1. подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

4.1. подпункт 4 пункта 1 дополнить словами ", регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения";

4.2. подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кирсановского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

5. В статье 11 Устава "Исполнение органами местного самоуправления Кирсановского сельского поселения отдельных государственных полномочий":

5.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления Кирсановского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Кирсановского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами."

5.2. дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Органы местного самоуправления Кирсановского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Кирсановского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кирсановского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Кирсановского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

6. В статье 13 Устава "Местный референдум":

6.1. в пункте 4:

6.1.1. в абзаце первом после слов "общественных объединений" дополнить словами ", указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи";

6.1.2. в абзаце первом слова "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов";

6.1.3. в абзаце втором слова "в пункте 3 статьи 11 настоящего Устава" заменить словами "в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи"

6.2. в пункте 5:

- в абзаце первом слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум.";

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Кирсановского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кирсановского сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

6.3. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Воронежской области.".

7. В пункте 3 статьи 14 Устава "Муниципальные выборы" слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов", дополнить предложением следующего содержания: "Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.".

8. В статье 20 Устава "Публичные слушания":

8.1. подпункт 3 пункта 3 дополнить словами ", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

8.2. в пункте 5 слово "постановление" заменить словом "решение".

9. Статью 24 Устава "Обращения граждан в органы местной самоуправления" изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращени в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и срокг установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядк рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

10. Внести в статью 27 Устава Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

10.1. в пункте 4:

- слова "постановлений Совета народных депутатов" заменить словами "решений Совета народных депутатов";

- слова "постановления Совета народных депутатов," исключить.

11. Пункт 1 статьи 29 Устава "Муниципальные правовые акты Кирсановского сельского поселения" дополнить предложением следующего содержания: "Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

12. Пункт 3 статьи 31 Устава " Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Кирсановского сельского поселения" изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

13. Дополнить статью 32 Устава "Депутат Совета народных депутатов" пунктом 4.1. следующего содержания: "Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутаты Совета народных депутатов Кирсановского сельского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

14. Внести в статью 33 "Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов" Устав следующие изменения:

14.1. пункт 9 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

14.2. дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".

15. Внести в статью 34 Устава Кирсановского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

15.1. дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

16. В статью 36 Устава "Досрочное прекращение полномочий главы Кирсановского сельского поселения" внести следующие изменения:

16.1. в подпункте 3 пункта 1 слова "главы администрации Воронежской области" заменить словами "губернатора Воронежской области";

16.2. подпункт 8 пункта 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

17. В статье 50 Устава "Муниципальное имущество":

17.1. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности Кирсановского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.";

17.2. дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:

"1.2. В собственности Кирсановского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";

17.3. в пункте 3:

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек поселения;";

-подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

-подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;";

- подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";

- дополнить подпунктами 18-20 следующего содержания:

"18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.".

18. Пункт 3 статьи 51 Устава "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" дополнить предложением следующего содержания:

"Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

19. В статье 64 Устава "Муниципальный заказ":

18.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";

19.2. второе предложение пункта 2 исключить;

19.3. в пункте 3 после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения".

20. В статье 75 Устава "Переходные положения" дополнить абзацами следующего содержания:

20.1. "Подпункт 7.1 пункта 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Кирсановского сельского поселения" вступает в силу с 1 января 2007 года.".

20.2. "Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго пункта 4.1. статьи 32 "Депутат Совета народных депутатов" не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.".