О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК АМГУНЬ»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК АМГУНЬ»

СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 15 ИЮНЯ 2015 ГОДА №06

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК АМГУНЬ»

В целях реализации Федеральных законов от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», Закона Хабаровского края от 17.12.2014 №23 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края», Федеральных законов от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 71.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и приведения Устава сельского поселения в соответствие с нормами действующего краевого и федерального законодательства, Совет депутатов сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Поселок Амгунь» следующие изменения:

1.1. часть 1 статьи 5 (Вопросы местного значения сельского поселения) Устава изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения (п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

4) Организация в границах поселения снабжения населения топливом (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

7) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

12) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

13) (17) формирование архивных фондов поселения (п. 17 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

14) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) (п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

16) (21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (п.21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ) (п. 21 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №443-ФЗ);

17) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

20) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п. 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

21) (33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (п. 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ) (п. 33 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №70-ФЗ);

22) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

23) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (п. 33.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

24) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 34 ч.1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ);

25) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ).

1.2. дополнить устав статьей 6.1 (Муниципальный контроль):

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.3. Статью 44 (Муниципальное имущество) изложить в новой редакции:

«В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросам местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ).

1.4. Дополнить статью 6 Устава (Полномочия органов местного самоуправления поселения) пунктом 6.1.

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(Федеральный закон от 29.12.2014 №456-ФЗ)

1.5. Статью 20 (Полномочия Совета депутатов сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:

«Статья 20 Полномочия Совета депутатов сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15)..

1.6. Часть 1 статьи 31 (Полномочия главы сельского поселения) Устава сельского поселения «Поселок Амгунь» изложить в новой редакции:

«1. Глава сельского поселения «Поселок Амгунь» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования (часть 4 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).

1.7. Статью 33 (Администрация сельского поселения) Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33 Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Официальное наименование местной администрации - администрация сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование местной администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края – Администрация СП «п.Амгунь»

3. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. Главой местной администрации является глава сельского поселения.».

5. Местная администрация обладает правами юридического лица;

1.8. части 1 и 2 статьи 34.1 (Контрольно-счетный орган муниципального образования) изложить в новой редакции:

«1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовывать контрольно – счетный орган муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок исполнений, подотчетность, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно – счетного органа муниципального образования установлены Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 29.06.2011 №95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края», муниципальными нормативными правовыми актами.

1.9. Дополнить Устав статьей 34.2 следующего содержания:

«Статья 34.2 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления»

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставом сельского поселения

1.10. В пункте 5 части 2 статьи 36.1 (Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления) Устава

1) слова «трудовой» заменить словом «страховой»

1.11. В статье 36.5 (Компенсация за увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности) Устава

1) слова «трудовой» заменить словом «страховой», слова «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «О страховых пенсиях»

1.12. В статье 36.6 (Ежемесячная доплата к трудовой пенсии) Устава

1). в наименовании статьи слова «трудовой» заменить словом «страховой»

2) в пункте 1 слово "трудовой" заменить словом "страховой", слова "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации" заменить словами "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1";

3) в пункте 2 слово "трудовой" заменить словом "страховой"

4) в пункте 3слово "трудовой" заменить словом "страховой", слова "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заменить словами "О страховых пенсиях" .

1.13. часть 1 статьи 37 (Муниципальная служба) изложить в следующей редакции:

«1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определению статуса муниципального служащего, условиям и порядку прохождения муниципальной службы, ограничениям и запретам связанным с муниципальной службой, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, к служебному поведению муниципального служащего, предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществляется в соответствии с Федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствие с ними законами Хабаровского края, Уставом сельского поселения «Поселок Амгунь», Положением «О муниципальной службе в администрации сельского поселения «Поселок Амгунь» и иными муниципальными правовыми актами».

1.14. Статью 58 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) Устава изложить в новой редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.».

1.15. Статью 59 (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством) Устава признать утратившей силу.

1.16. Статью 32 (Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения) Устава дополнить частями 2 и 3 в следующего содержания:

«2.В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение. Досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу»

«3. В случае если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решения об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу».

1.17. В статье 19 главы 5 (Совет депутатов сельского поселения)

1) в пункте 3 слова «сроком на 4 года» заменить слова «сроком на пять лет»;

1.18. В статье 30 главы 5 (Глава сельского поселения)

1) в пункте 2 слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на пять лет»;

1.19. В часть 1статьи 5 главы 3 (Вопросы местного значения сельского поселения) дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26. Организация снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике представительного органа местного самоуправления сельского поселения «Поселок Амгунь» и на официальном сайте администрации сельского поселения «Поселок Амгунь».

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации Устава и официального опубликования.

Глава, Председатель Совета

депутатов сельского

поселения «Поселок Амгунь»

А.Н.Андрюшкин