О внесении изменений и дополнений в Устав МО- Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-МОЛВИНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОРАБЛИНСКОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 15.01.10 № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав  МО- Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Молвинослободской Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав МО- Молвинослободское сельское поселение Кораблинского
муниципального района Рязанской области предлагаемые изменения и
дополнения(прилагаются).

Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел
Главного управления Министерства юстиции РФ по центральному
Федеральному округу в Рязанской области.

Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене»
муниципального образования- Молвинослободское сельское поселение
Кораблинского района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в «Информационном бюллетене» муниципального образования Молвинослободское сельское

Глава МО-Молвинослободское

сельское поселение                                                         

Кораблинского муниципального

района.                                                                                                                Г.Д.Арнэут

Приложение № 1 к решению Молвинослободского сельского Совета депутатов от 15 января № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав  МО- Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области»

1. Внести в Устав муниципального образования - Молвинослободское сельское

поселение Кораблинского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) Статью 10 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Преобразование муниципального образования  влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.»

2) Пункт 26 части 1 статьи 11 утратил силу.

3) Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктами8 и 9 следующего содержания:

п 8 «участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

п 9 « создание условий для развития туризма.»

4) Дополнить ст 18 пунктом 10 следующего содержания:

п10 « В случаях, предусмотренных ст 25  Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления» сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях ,по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»

5) В статье 28:

а) часть 7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«10. Представительный орган Молвинослободского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Молвинослободского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

6) Статью 31 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

7) В статье 32:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1 Глава Молвинослободского сельского поселения представляет представительному органу  местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

б) Часть 11 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1 удаление в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава.

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1 Глава Молвинослободского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

в)п 10 дополнить новым подпунктом 13 следующего содержания:

п 13 « обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»

8) Дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в отношении бюджета Молвинослободского сельского поселения;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Молвинослободского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа Молвинослободского сельского поселения об удалении главы Молвинослободского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Молвинослободского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Молвинослободского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Молвинослободского сельского поселения об удалении главы Молвинослободского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Молвинослободского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Молвинослободского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Молвинослободского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы Молвинослободского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

9) Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы Молвинослободского сельского поселения, администрации Молвинослободского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

10) Пункт 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:

П 8 « Муниципальные правовые акты Молвинослободского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий  муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий  указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых  на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РФ, - уполномоченным органом государственной власти РФ( уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ)»

11)ст.44 дополнить п 7:

П 7 « Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти».

12) Часть 8 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«8. Расходы бюджета Молвинослободского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ».

13) В статье 47:

а) Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7.Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября, до начала очередного финансового года, представляются администрацией Молвинослободского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов.

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

« 9. Глава администрации Молвинослободского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение  в Совет депутатов Молвинослободского сельского поселения не позднее 15 ноября  текущего года

в) абзац 3 пункта 9  ст. 47 дополнить следующим содержанием:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития Молвинослободского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год;

-прогноз основных характеристик( общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита(профицита) бюджета) консолидированного бюджета  соответствующей территории на очередной  финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

-методики(проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов ;

- верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года( на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

-проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год( очередной финансовый год и плановый период);

-проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период) ;

- проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на  очередной финансовый год( очередной финансовый год и плановый период);

-проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной  финансовый год( очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый  год;

- проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, предложенные законодательными(представительными)органами, органами судебной системы, органами государственного ( муниципального финансового контроля, созданными законодательными (представительными)органами, проекты бюджетных смет указанных органов. Представляемые в случае  возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы.

14) Абзац 6 пункта 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления».

15) В статье 53:

а) в абзаце 2 части 2 слова «дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений» заменить словами «установленными для бюджетов  поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»;

б) в абзаце 9 части 2 слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»;

в) в части 3 статьи 53 слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами».

г) в части 5 слова  «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами».

16) Часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. Молвинослободское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.- Молвинослободское сельское поселение»

16) Часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Молвинослободского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексов РФ».