О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Высокоярское сельское поселение»



СОВЕТ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ВЫСОКОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАКЧАРСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 14.12.2011 г. № 35

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Высокоярское сельское поселение»

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации»,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и по результатам проведения публичных слушаний по проекту решения Совета Высокоярского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Высокоярское сельское поселение»

Совет Высокоярского сельского поселения РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования «Высокоярское  сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1. В статью 1:

- ч. 1 слова «Законом Томской области от 29.07.2010 № 3445 – ОЗ» заменить словами  «Законом Томской области от 29.07.2010 № 128 – ОЗ»;

2. В статью 2:

- пп 3 п. 1 после слов  «муниципального  образования -» добавить  слова  «муниципальное казенное учреждение»

3. Статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Высокоярского сельского поселения, другие  должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и уставом муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» наделяются правами юридического лица,  являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Высокоярского сельского поселения и Администрация Высокоярского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».

4. В статью 4:

- пункт 5 изложить в следующей редакции: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),   осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. Статью 4:

- пункт 19 после  слов «в эксплуатацию при осуществлении»  добавить слово «муниципального», также после слов «разрешений на строительство» добавить слова «(за исключением случаев,  предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»

-  пункт 19  слова «капитального ремонта» исключить;

6. Статья 4:

- пункт 25 после слов «территории поселения» дополнить словами « а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

7. Статья 4:

- пункт 31 слова «и надзора» исключить;

8. Статья 4:

- добавить пункты  34,35,36, 37, 38, 39 следующего содержания:

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особо экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

9. Статья 4:

- пункт 15  после слов «отдыха населения» дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

10. Статья 5

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции: 3)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление  финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11. Статья 19:

- пункт 6  изложить в следующей редакции: 6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12. Статья 21:

- дополнить пункт 5 следующего содержания: депутат, член выборного органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

13. Статья 21:

- дополнить пунктом 12 следующего содержания: 12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,  - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

14. Статья 22:

-  в пункте  12   слова «могут возмещаться» заменить на «возмещаются»;

15. Статья 24

- в пункте 3 слова «суда Томской области» заменить словами «Томского областного суда».

16. Статья 25:

- пункт 4 изложить в следующей редакции: Глава муниципального образования вступает в должность  с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

17. Статья 25:

- дополнить пункт 11 следующего содержания:  глава муниципального образования должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

18. В статью 28:

- пункт 6 изложить в следующей редакции: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),   осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19. Статья 28

- пункт 22 после  слов «в эксплуатацию при осуществлении» добавить слово «муниципального», также после слов «разрешений на строительство» добавить слова «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»

-  пункт 22  слова «капитального ремонта» исключить;

20. Статья 28:

- пункт 35 после слов «территории поселения» дополнить словами « а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

21. Статья 28:

- пункт 40 слова «и надзора» исключить;

22. Статья 28:

-  добавить пункты 43,44,45,46,47  следующего содержания:

43) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

44) осуществление муниципального контроля на территории особо экономической зоны;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить  договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

47) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

23. Статья 28:

- пункт 16 после слов «отдыха населения» дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

24. Статья 29. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.   Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами  на организацию и проведение на территории  муниципального образования  проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,  установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами , законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

4.  Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на  соответствующей территории;

2)   организация  и  осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5)    осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Томской области полномочий.

5.  Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Высокоярского сельского поселения.

6. При организации проведения проверок указанных в части 3 настоящей статьи, Глава Администрации Высокоярского сельского поселения, заместитель главы Администрации издают распоряжение о проведении проверок.

25. Статья 30:

- пункт 10  изложить в следующей редакции: 

10. Избирательная комиссия в пределах свое компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления

а) осуществляет на территории Высокоярского  сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечение на территории Высолкоярского  сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Высокоярского  сельского поселения при проведении выборов меры по обеспечению соблюдения единого порядка;

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

- установление итогов голосования, определения результатов выборов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов;

г) осуществляет на территории Высокоярского  сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного  бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

з) в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов (списки кандидатов) и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного ею образца; заверяет списки кандидатов;

и) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе и по финансовым вопросам;

к) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;

л) утверждает текст избирательного бюллетеня при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов, избираемых по единому избирательному округу;

м) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;

н) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;

о) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов;

п) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом  Томской области от 14.02.2005г. № 29-ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», Законом Томской области от 12.01.2007г. № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» и иными областными законами, настоящим Уставом

26. В абзаце третьем части 2 статьи 30 слова «Государственной Думе Томской области» заменить словами «Законодательной Думе Томской области»

27. Статья 32

- пункт 5 после слов «официальному опубликованию» исключить слово «обнародованию».

28. статья 35:

- в пункт 7  после слов «доходов от оказания органами местного самоуправления и» добавить слово «казенными»

29.Статья 40

- пункт 2 после слов «федеральным законом» дополнить словами «Уставу (Основному закону Томской области»), исключить повторяющееся слово «Конституции».

30. Статья 42:

- пункт 1  изложить следующего содержания: положения пунктов 37и 38 статьи 4, пунктов 46 и  47 статьи 28 настоящего устава вступают в силу 01.01.2012 года.

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Настоящее решение направить на государственную регистрацию в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97 – ФЗ «О государственной  регистрации уставов муниципальных образований».

Поручить Главе Высокоярского сельского поселения Брунгард С.С. обеспечить официальное обнародование настоящего решения после его государственной регистрации.

Глава Высокоярского сельского поселения

С.С.Брунгард

1