О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КУНЬЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение

14  ноября 2014 года №50

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Куньевский сельсовет» Горшеченского

района Курской области

Собрание депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района РЕШИЛО:

1) Внести в Устав муниципального образования «Куньевский сельсовет» Горшеченского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Куньевского сельсовета Горшеченского района»  изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Куньевского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Куньевского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Куньевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Куньевского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Куньевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куньевского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Куньевского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Куньевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Куньевского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Куньевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Куньевского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Куньевского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Куньевского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Куньевского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территорииКуньевского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Куньевского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Куньевском  сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Куньевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Куньевского  сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В части 1 статьи 5 « Полномочия органов местного самоуправления Куньевского сельсовета Горшеченского района по решению вопросов местного значения»:

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа»  заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

пункты 4.1-4.3, 8.1  изложить в следующей редакции: 

б). «4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей  в случаях, если  указанные полномочия полностью  или частично  не переданы органам местного самоуправления Куньевского сельсовета Горшеченского района органанам местного самоуправления  Горшеченского района Курской области, в состав которого входит  Куньевский сельсовет Горшеченского района, на основании соглашения;

4.3) полномочиями в  сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07 декабря 2011 года  № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

в). 8.1 «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов  муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

4. В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты  Куньевского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

6.   В  статье 9 «Местный референдум»:

а)   в части 2 слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

б) в части 4 слова «, количество которых устанавливается законом Курской области» необходимо заменить словами «количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Куньевского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законом»

7.  В статье 10 « Муниципальные выборы»:

а)  часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,

но не более чем на одну треть. »;

б) часть  6   слова " 10 одномандатных" заменить словами " 10 многомандатных".

9. Часть 5.1 статьи 24 «Статус депутатов  Собрания депутатов  Куньевского сельсовета  Горшеченского района »  дополнить пунктом 2  следующего содержания:

«Депутат Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.».

10.  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Куньевского сельсовета» изложить в новой редакции:

  3) преобразования Куньевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

11. В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава   Куньевского  сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

12. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы   Куньевского  сельсовета»:

а)  пункт  11 части 2 изложить в новой редакции:

«11)  преобразования  Куньевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Куньевского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Куньевского сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Куньевского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

13. В статье 31-1 «Удаление Главы Куньевского сельсовета в отставку»: дополнить статью новой частью 14 следующего содержания:

а) «14. Глава Куньевского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Куньевского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

б) Часть 2   дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Куньевского сельсовета Горшеченского района,  Администрацией Куньевского сельсовета Горшеченского района, иными органами  и должностными лицами местного самоуправления Куньевского сельсовета

Горшеченского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных и  межконфессиональных конфликтов.».

14. В статье  33 «Администрация Куньевского сельсовета Горшеченского района»:

а) абзац 8 части 4 изложить в следующей редакции:

- «организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Куньевского сельсовета Горшеченского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

б)              дополнить  статью новой частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Куньевского  сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля  на территории Куньевского сельсовета Горшеченского района в соответствующей  сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми Куньевского сельсовета Горшеченского района либо законом Курской области и принятыми  в соответствии с ним муниципальными правовыми ктами Куньевского сельсовета Горшеченского района.

К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

в) прежнюю часть 5 считать  частью 6 соответственно.

15.   Статью 37. «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, муниципальными служащими находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление» изложить в следующей редакции:

«Статья 37.Порядок передачи лицами, замещающими  муниципальные должности, муниципальными служащими Куньевского сельсовета  Горшеченского района,  владеющими ценными  бумагами,  акциями  (долями участия,  паями в уставных  ( складочных)  капиталах организаций)  в  доверительное управление

указанных видов имущества.

-  Лица, замещающие   муниципальные должности, муниципальные служащие Куньевского сельсовета  Горшеченского района, владеющие  ценными бумагами, акциями  (долями участия,  паями в уставных  (складочных)  капиталах организаций) обязаны в  целях предотвращения  конфликта интересов передать  принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участи, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов,  мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является  правонарушением, влекущим увольнение (освобождение  от должности) лица,  замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление  ценных бумаг, акций ( долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи  лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Куньевского сельсовета Горшеченского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района.»;

16. Статью 37-1. «Порядок передачи муниципальными служащими Куньевского сельсовета Горшеченского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» исключить.

17.  В статье 41 «Местный бюджет Куньевского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Куньевского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Куньевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Куньевского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Куньевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета  Куньевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Куньевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Куньевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Куньевского сельсовета, работников муниципальных учреждений Куньевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Куньевского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

18.  Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Куньевского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Куньевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Куньевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления _Куньевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Куньевского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

19.  В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2)  части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета  Куньевского сельсовета Горшеченского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов  Куньевского сельсовета Горшеченского района Курской области.

В случае, если проект бюджета Куньевского сельсовета Горшеченского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация   Куньевского сельсовета Горшеченского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Куньевского сельсовета Горшеченского района.

3. Составлению проекта бюджета  Куньевского сельсовета Горшеченского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Куньевского сельсовета Горшеченского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Куньевского сельсовета Горшеченского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ   Куньевского сельсовета  Горшеченского района.».

19. Статью 43. «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района и его рассмотрение»  изложить в следующей редакции:

1. Администрация Куньевского сельсовета Горшеченского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о Бюджете с 01 января  очередного финансового года,  а так же  утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1  Бюджетного Кодекса Российской Федерации.».

20. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова « установленным Правительством Российской  Федерации» заменить словами  «уполномоченным  Правительством Российской  Федерации  федеральным органом  исполнительной власти».

21. В статье 45  «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Куньевского сельсовета Горшеченского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является»  заменить словами  «Отчет об исполнении  бюджета Куньевского  сельсовета  Горшеченского района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется  Ревизионной комиссией, в порядке, установленном  решением  Собрания депутатов  Куньевского сельсовета  Горшеченского района  с соблюдением требований  Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей,  установленных федеральными законами.».

22. Статью 46 «Муниципальное имущество   Куньевского  сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности  Куньевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Куньевского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Куньевский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

23.  Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить.

24.   Статью 49  «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

« Статья 49  «Закупки для обеспечения  муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  в соответствии с законодательством  Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  за счет  средств местного бюджета Куньевского сельсовета Горшеченского района.».

25. Статью 56  « Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Куньевского сельсовета  и должностных лиц местного самоуправления Куньевского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района осуществляет контроль за  соответствием деятельности Главы Куньевского сельсовета Горшеченского района,  Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Куньевского сельсовета Горшеченского района  настоящему Уставу и  принятым  в  соответствии с ним  решения Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района в форме депутатских запросов,  заслушивая должностных лиц Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района на  заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района  осуществляют  внутренний муниципальный контроль

(предварительный и последующий )  в  сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района  по внутреннему муниципальному финансовому  контролю  определяется  правовыми актами Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района  и должен содержать  основания и порядок проведения проверок,  ревизий  и  обследований, в том числе  перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения  об их проведении, о  периодичности их проведения.».

26. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацами  следующего содержания:

- «Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Куньевского  сельсовета Горшеченского района от «14» ноября 2014 г. № 50, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.».

  В абзаце 33:

  -  слова «применяется к Главе» заменить словами  «применяются к Главе»,

  -  слово « избранных» заменить на слово « избранному»;

в абзаце 34

  -  слова «Часть 3» заменить словами «Положения части 3»,

  -  слова «изменения срока» заменить словами «изменяющие срок»,

  -  слово «применяется» заменить словом «применяются».

2) Поручить Главе Куньевского сельсовета Горшеченского района решение Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Куньевский сельсовет» Горшеченского района Курской области» зарегистрировать в  управлении Минюста  России  по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3) Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Куньевского сельсовета Горшеченского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Куньевский сельсовет» Горшеченского района Курской области» на информационных стендах, расположенных:

1-й- здание Администрации Куньевского сельсовета Горшеченского района, с.Бараново;

2-й- здание Куньевского ФАПа, с.Кунье

3-й- здание Дома досуга, д.Ржавец

4) Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Куньевского сельсовета

Горшеченского района

Н.А.Полянский