О внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

ОРЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2010 года №38

О внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельсовета

Принято решением Орловского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 14 июня 2010 года

В целях приведения устава Орловского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, во исполнение требований ФЗ от 09.11.2009 года № 250-ФЗ, ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, ФЗ от 28.11.2009 года № 283-ФЗ в ФЗ от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. ФЗ от 27.12.2009 года № 365-ФЗ) и ФЗ от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в ред. ФЗ от 27.12.2009 года № 357-ФЗ во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. ФЗ № 40 от 05.04.2010 года) и Федерального закона 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» на основании рекомендаций депутатских слушаний сельский Совет народных депутатов:

РЕШИЛ:

1. Внести в устав Орловского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 3 устава:

а) абзац 9 дополнить словами «либо представительным органом муниципального образования из своего состава»;

б) абзац 11 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»;

1.2. в абз. 6 статьи 6 слова «путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан» заменить словами «представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

1.3. п. 21 в части 1 статьи 8 устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.4. в статье 8.1. устава:

а) в части 1 пункт 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 статьи 8.1. устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.5. часть 1 статьи 8.2. устава добавить п. 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6. ч. 1 ст. 26 устава дополнить абз. следующего содержания:

«Председателем сельского Совета может быть избран гражданин, достигший 21 года.»

1.7. первое предложение п. 12 ст. 27 устава дополнить словами «,подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.»;

1.8. статью 28 устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются:

- принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования или упразднения муниципального образования Орловского сельсовета;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

-  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения  полномочий сельского Совета  не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.».

1.9. абз. 13 статьи 29 устава дополнить словами «и иными федеральными законами»;

1.10. в ст. 34 устава:

а) в части 4 слова «пять членов» заменить словами «шесть членов»;

б) часть 5 дополнить словами «территориальной комиссии»;

в) в абз 1 части 6 слова «не менее одной второй» заменить словом «половины»;

г) последний абзац исключить;

д) добавить ч. 6.1. следующего содержания:

«6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.»;

е) пункт «к» ч. 7 после слов «уставом муниципального образования» дополнить словами «иными федеральными законами».

1.11. в статье 40 устава:

а) абз. 4 изложить в следующей редакции:

«Решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым предложением абзаца четвертого настоящей статьи.»;

1.12. первое предложение 1 статьи 42 устава дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования»;

1.13. в части 2 ст. 45 устава последнее предложение дополнить словами «в течение 10 дней».

1.14. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.15. В части 1 статьи 34 Устава:

1.15.1. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области».

1.15.2. Дополнить пунктом 12 в следующей редакции:

«12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством».

1.16. Часть 3 статьи 50 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

2. Направить настоящее решение в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному округу для регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования на информационном стенде.

Врио главы Орловского сельсовета

О. А. Комендатская