О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ленинское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКСАЙСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14.03.2008 №104 х. Ленина

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ленинское сельское поселение»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с приведением положений Устава муниципального образования «Ленинское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области - Собрание депутатов Ленинского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Ленинское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 2

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ленинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Ленинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ленинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ленинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ленинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ленинского сельского поселения;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

б) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

статью 3 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Ленинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

в) в статье 11:

часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Средства из бюджета Ленинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Ленинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Ленинского сельского поселения. Средства из бюджета Ленинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

г) в статье 12:

пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования «Ленинское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ленинское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Ленинское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Ленинское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

д) в статье 19:

абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты собрания депутатов Ленинского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Ленинского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Ленинского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Ленинского сельского поселения в правомочном составе.»;

пункт 4 части 9 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Ленинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;»;

часть 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) утраты Ленинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

часть 9 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения.»;

е) в статье 22:

абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Ленинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.»;

часть 7 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразования Ленинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;»;

часть 7 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) утраты Ленинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

часть 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Ленинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Ленинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Ленинского сельского поселения.»;

дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ленинского сельского поселения досрочные выборы Главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Ленинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Ленинского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Ленинского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Ленинского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;

ж) статью 24 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Ленинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) в статье 26:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Ленинского сельского поселения входят: Глава Ленинского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Ленинского сельского поселения, аппарат Администрации Ленинского сельского поселения.

Аппарат Администрации Ленинского сельского поселения состоит из заместителя главы Администрации Ленинского сельского поселения, структурных подразделений Администрации Ленинского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Ленинского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Ленинского сельского поселения.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Ленинского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Ленинского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Ленинского сельского поселения, назначаются Главой Ленинского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Ленинского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Ленинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ленинского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ленинского сельского поселения.»;

часть 6 признать утратившей силу;

часть 8 признать утратившей силу;

и) в статье 27:

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ленинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Ленинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Ленинского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Ленинского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ленинского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Ленинского сельского поселения;»;

часть 1 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Ленинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Ленинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

«33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;»;

к) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Ленинского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

л) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Ленинского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ленинского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;

м) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Ленинском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;

н) статьи 39-43 признать утратившими силу;

о) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Ленинского сельского поселения

1. Проект бюджета Ленинского сельского поселения составляется Администрацией Ленинского сельского поселения.

2. Проект бюджета Ленинского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ленинского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Ленинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Ленинского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Ленинского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Ленинского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Ленинского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Ленинского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Ленинского сельского поселения.

4. Проект бюджета Ленинского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Ленинского сельского поселения Главой Ленинского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Ленинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Ленинского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Ленинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Ленинского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

п) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Исполнение бюджета Ленинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Ленинского сельского поселения обеспечивается Администрацией Ленинского сельского поселения.

2. Бюджет Ленинского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Ленинского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Ленинского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ленинского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

р) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Ленинского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Ленинского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Ленинского сельского поселения, Администрация Ленинского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Ленинского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Ленинского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Ленинского сельского поселения Собрание депутатов Ленинского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Ленинского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Ленинского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Ленинского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.»;

с) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальный долг Ленинского сельского поселения

1. Предельный объем муниципального долга Ленинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Ленинского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Ленинского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Ленинского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ленинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Ленинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Ленинского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Ленинского сельского поселения Собранию депутатов Ленинского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Ленинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Ленинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Ленинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Ленинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Ленинского сельского поселения.

Глава Ленинского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Ленинского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Ленинского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ленинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

т) в статье 52:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ленинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ленинского сельского поселения.»;

дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ленинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ленинского сельского поселения.».

2. Главе Ленинского сельского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Аксайские ведомости» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене «Аксайские ведомости».

Глава Ленинского сельского поселения

Л.Н.Флюта