О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА САЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

САЯНСКИЙ РАЙОН

СРЕДНЕАГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

14 марта 2007г.

с. Средняя Агинка

№ 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕАГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА САЯНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 24, 71 Устава Среднеагинского сельсовета, Совет депутатов

РЕШИЛ:

Внести в Устав Среднеагинского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1 статьи 1 дополнит словами «а так же решениям, принятым на местном референдуме».

1.2. в статье 2 после слова «указы» изложить «и распоряжения», после слова «постановления» изложить «и распоряжения».

1.3. в пункте 2 статьи 4 слова «уставом сельсовета и» исключить.

1.4. пункт 7 статьи 5 дополнить словами: «в газете «Присаянье».

1.5. В статье 7:

а) пункт 1 изложить «1. Глава Среднеагинского сельсовета (далее - глава муниципального образования) - высшее», далее по тексту.,

б) пункт 2 изложить: «2. Среднеагинский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет,

Совет депутатов)», далее по тексту,

в) пункт 3 изложить: «3. Администрация Среднеагинского сельсовета (далее - администрация, администрация сельсовета)», далее по тексту.

1.6. Статью 8.1 в редакции Решения от 30.12.2006 № 8 считать статьей 8,

а) дополнить пунктом 7.1 « 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»,

б) пункт 11 дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»,

в) пункт 13 изложить: «13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;»;

г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;

д) пункт 14 изложить: «14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;

е) пункт 19 изложить: «19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

ж) в пункте 20 слово «поселение» в соответствующих падежах заменить слово «сельсовет» в соответствующих падежах;

з) пункт 23 изложить: «23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

и) дополнить пунктами 24- следующего содержания: «24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Дополнить устав статьей 8.1.1. следующего содержания:

Статья 8.1.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.7. Статью 8.1. изложить в следующей редакции: «Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Сельский Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета».

1.8. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 9 следующего содержания: «9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом».

1.9. Статью 10 изложить: «Статья 10. Соглашения о передаче полномочий

1. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.

2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.10. В статье 12 слова «Среднеагинского сельсовета» исключить.

1.11. В статье 13:

а) в пункте 1 со слова «границ» изложить «установленных Законом Красноярского края»;

б) пункт 3 исключить.

1.12. В пункте 7 статьи 15 слова «законом края» заменить словами «действующим законодательством».

1.13. В статье 17:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания: «7.1) приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

б) подпункт 9 изложить: «9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;»;

в) пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания: «10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия сельсовета;»;

г) в пункте 4 слово «подпунктом» заменить словом «подпунктах», после цифры «7» изложить «7.1», слова «представительный орган местного самоуправления» в соответствующих падежах заменить словом «Совет» в соответствующих падежах;

д) в пункте 5 слова «представительным органом местного самоуправления заменить словом «Совет» в соответствующих падежах;

е) пункт 6 исключить, пункт 7 считать пунктом 6.

1.14. Пункт 10 статьи 18 изложить: «10) от имени администрации распределяет бюджетные средства при исполнении местного бюджета;».

1.15. В пункте 2 статьи 19 слова «главного распорядителя бюджетных средств» заменить словами «по распределению бюджетных средств».

1.16. В статье 21:

а) пункт 1 изложить: «1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета»;

б) пункт 4 изложить: «4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

1.17. В Главе 4 слова «Совет депутатов сельсовета» заменить словами «Совет депутатов».

1.18. Пункт 3 статьи 23 изложить: «3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством».

1.19. Подпункт 5 пункта 1 статьи 24 дополнить словами «в соответствии с действующим законодательством».

1.20. Статью 28 изложить: «Статья 28. Правовые акты Совета депутатов

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено законом».

1.21 Статью 29 дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

1.22. В статье 31:

а) пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания: «6.1.) приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) в пункте 3 слово «пункте» заменить словом «пунктах», после цифры «6» изложить «6.1», далее по тексту.

1.23. В пункте 2 статьи 33 со слова «на» изложить «условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет».

1.24. В статье 34:

а) подпункт 1 пункта 1 дополнить словами «является главным распорядителем бюджетных средств при исполнении местного бюджета;».

подпункт 7 изложить: «7) от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

подпункт 8 изложить:«8) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;».

1.25. Статью 36 дополнить пунктами 5-6 следующего содержания: «5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 5 человек.

6. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета».

1.26. В статье 37:

а) в подпункте в пункта 3 слово «сельсовета» исключить,

б) в пункте 4 со слова «документов» изложить «на основании которых назначается местный референдум.»,

в) в абзаце втором пункта 4 слово «поселения» заменить словом «сельсовета», дополнить словами «а так же Избирательной комиссии Красноярского края»,

г) абзац третий пункта 9 изложить «Администрация сельсовета обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения».

1.27. Пункт 4 статьи 38 изложить: «4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края».

1.28. Статью 39 изложить: «Статья 39. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы - назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций), полномочия собрания определяются решением Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующим законодательством, уставом ТОС.

5. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.29. В наименовании и тексте статьи 40 слова «Совет депутатов сельсовета» в соответствующих падежах заменить словами «Совет депутатов», «Совет» в соответствующих падежах.

1.30. В тексте статьи 41 слова «Советом депутатов сельсовета» заменить словами «Советом депутатов».

1.31. В статье 42:

а) в наименовании статьи слово «народная» исключить;

б) в абзаце втором пункта 1 после слова «правом» изложить «в количестве 3% жителей», далее по тексту, слово «сельсовета» исключить.

1.32. В статье 43:

а) в пункте 1 слова «Советом депутатов сельсовета» заменить словами «Советом депутатов»;

б) подпункт 3 пункта 2 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

б) в пункте 3 слова «Советом депутатов сельсовета» заменить словами «Советом депутатов», слова «не менее чем» исключить;

в) пункт 5 изложить: «5. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов»;

1.33. В статье 44:

а) слова «Совет депутатов сельсовета» в соответствующих падежах заменить словами «Совет депутатов» в соответствующих падежах;

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов».

1.34. Пункты 2-3 статьи 45 изложить: «2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.35. Статью 46 дополнить пунктами 4-5 следующего содержания: «4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном сельским Советом депутатов.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации».

1.36. В статье 47:

а) в пункте 1 со слова «установленном» изложить «уставом ТОС»;

б) пункт 2 изложить: «2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления»;

в) в пункте 3 слово «более» заменить словами «не менее», со слов «двух третей» изложить «избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет».

1.37. В пункте 1 статьи 48 со слов «на срок» изложить «определенный уставом ТОС».

1.38. Статью 49 дополнить «а так же Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.

Условия и порядок выделения необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов».

1.39. В пункте 2 статьи 51:

а) дополнить словами «в соответствии с законодательством и структурой администрации, утвержденной Советом депутатов»,

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления».

1.40. Пункт 2 статьи 52 изложить «2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края».

1.41. В Пункт 1 статьи 55 дополнить словами «а так же имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов».

1.42. Статью 57 изложить: «Статья 57. Муниципальный заказ

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ».

1.43. В статье 63:

а) в пункте 1 после слова «разработка» изложить «прогноза социально-экономического развития сельсовета, баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы местного самоуправления осуществляют разработку проекта бюджета сельсовета»;

б) пункт 7 изложить: «7. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию».

1.44. Главу 11 исключить, нумерацию последующих статей и Глав изменить соответственно.

1.45. В статье 67:

а) слова «Совет депутатов сельсовета» в соответствующих падежах заменить словами «Совет депутатов» в соответствующих падежах;

б) в пункте 3 слово «со» заменить словом «до»;

в) пункт 6 исключить.

1.46. В статье 68 слово «народной» исключить.

1.47. В статье 69:

а) пункт 2 статьи 69 изложить: «2. Положения подпункта 7.1. статьи 17, подпункта 6.1 статьи 31 настоящего Устава не распространяются на главу сельсовета и депутатов, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;

Положения пункта 33 статьи 8, пункта 4 части 1 статьи 8.1.1. Устава вступают в силу с 01.01.2008.

Положения пункта 3 части 1 статьи 8.1.1. вступают в силу с 15.01.2008.

Положения пунктов 16, 29 статьи 8 Устава утрачивают силу с 01.01.2008.

б) пункты 3-5 исключить.

2. Поручить Главе Среднеагинского сельсовета Саянского района Красноярского края А.И. Столбовскому направить Устав Среднеагинского сельсовета Саянского района Красноярского края с внесёнными и изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в отдел по организации учёта региональных и муниципальных законодательств и взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах Главного управления Министерства юстиции по Сибирскому федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования при наличии государственной регистрации.

Глава сельсовета

А.И. Столбовский