О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАЧЕЛОКНЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КАЗАЧЕЛОКНЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«13 » ноября   2014 года  № 21

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Казачелокнянский сельсовет» Суджанского

района Курской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствие с Федеральными законами:

- от 28.12.2013г. №443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.07.2014г.);

- от 28.12.2013г. №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2014г.)  в связи с принятием Федеральных законов:

от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необходимо внести изменения и дополнения в уставы муниципальных образований.

РЕШИЛО:

I. Внеси в Устав муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области следующие изменения и дополнения:

Статью 3 «Вопросы местного значения  Казачелокнянского сельсовета  изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Казачелокнянского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Казачелокнянского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Казачелокнянского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Казачелокнянского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казачелокнянского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казачелокнянского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казачелокнянского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Казачелокнянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казачелокнянского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Казачелокнянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казачелокнянского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Казачелокнянского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Казачелокнянского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Казачелокнянского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Казачелокнянского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Казачелокнянского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казачелокнянского сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления  Казачелокнянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Казачелокнянского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В пункте 3 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления     Казачелокнянского сельсовета по решению вопросов местного значения Казачелокнянского сельсовета»

слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

б) в пункте 8.1 части 1 «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц» заменить словами «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц»;

  4. В статье 6  абзаце 3 части 8  «Муниципальные правовые акты Казачелокнянского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой Казачелокнянского сельсовета Суджанского района в 7-дневный срок в газете «Суджанские вести» и (или) информационном  бюллетене Администрации Суджанского района Курской области «Районные вести» и (или) на официальном сайте муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет»  Суджанского района Курской области (kazach.rkursk.ru)  за исключением муниципальных правовых актов  или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом»;

б) часть 9-1 исключить;

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум»

а)  слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

б)  в  части 4 слова «количество которых устанавливается законом Курской области» заменить словами  «количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Казачелокнянского сельсовета в соответствии с федеральным законом»;

6. В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

7.  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Казачелокнянского  сельсовета» изложить в новой редакции:

3) преобразования Казачелокнянского  сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

8.  В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава  Казачелокнянского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

9. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Казачелокнянского сельсовета»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11)  преобразования Казачелокнянского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Казачелокнянского  сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Казачелокнянского  сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

10. Статью 31-1 «Удаление Главы Казачелокнянского сельсовета в отставку» дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Казачелокнянского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Казачелокнянского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

11. В абзаце 3 части 5 статьи 33 «Администрация Казачелокнянского сельсовета»

а) «О защите юридических лиц» заменить словами «О защите прав юридических лиц»;

б) абзац 1 части 5 изложить в новой редакции:

«Администрация Казачелокнянского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

12. В части 4 статьи 34 «Ревизионная комиссия Казачелокнянского  сельсовета Суджанского района» слова «Вестник сельсовета», заменить словами «информационном  бюллетене Администрации Суджанского района Курской области «Районные вести».

13. В статье 36 «Статус муниципального служащего Казачелокнянского сельсовета»:

а) в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»;

б)  в пункте 9 части 4 слова «в отношении органа местного самоуправления» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления».

14. Статью 37 «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящиеся в их собственности долей(пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление» изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Казачелокнянского сельсовета владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1.  Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Казачелокнянского сельсовета, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течении трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Казачелокнянского сельсовета обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района.»

15. Статью 37-1 Порядок передачи  муниципальными служащими Казачелокнянского сельсовета Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление исключить.

16. В статье 41 «Местный бюджет Казачелокнянского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Казачелокнянского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Казачелокнянского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Казачелокнянского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Казачелокнянского сельсовета, решение об утверждении бюджета Казачелокнянского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Казачелокнянского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета, работников муниципальных учреждений Казачелокнянского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

17. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Казачелокнянского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Казачелокнянского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Казачелокнянского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Казачелокнянского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

18.  В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1,4  слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Казачелокнянского сельсовета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета.

В случае, если проект бюджета Казачелокнянского сельсовета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Казачелокнянского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Казачелокнянского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета Казачелокнянского сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Казачелокнянского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Казачелокнянского сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Казачелокнянского сельсовета.».

19. Статья 43 «Внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение  Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение» изложить в следующей редакции:

«Статья 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение»

1. Администрация Казачелокнянского сельсовета Суджанского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района рассматривает проект решения о бюджете в  двух  чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

20.  В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

21.  В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Казачелокнянского сельсовета Суджанского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Казачелокнянского сельсовета Суджанского района  является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в  следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов  Казачелокнянского сельсовета Суджанского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса  Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами».

22. Статью 46 «Муниципальное имущество Казачелокнянского сельсовета» изложить в новой редакции

«1. В собственности Казачелокнянского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

23.  Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» - исключить,  часть 4 считать частью 3.

24.  Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Казачелокнянского сельсовета».

25. Статью 56  «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района  и должностных лиц местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района  и должностных лиц местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района»

1. Собрание депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Казачелокнянского сельсовета Суджанского района, Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Казачелокнянского сельсовета Суджанского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения».

26. Статью 59  «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района от «13» ноября 2014 г. №21, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе Казачелокнянского сельсовета Суджанского района  Решение Собрания депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района от «  » ноября 2014г. №  23«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3.Обнародовать настоящее Решение Собрание депутатов Казачелокнянского сельсовета Суджанского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Казачелокнянский сельсовет» Суджанского района Курской области» на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й - здание Администрации Казачелокнянского сельсовета Суджанского района;

2-й – в  здании Казачелокнянского СДК в селе Казачья Локня;

3-й – магазин ПО «Суджанское»  в с. КазачьяЛокня

4. Настоящее решение собрания депутатов вступает в силу после официального опубликования (обнародования), после государственной регистрации, за исключением п.п.2.,3., которые вступают в силу после подписания настоящего решения.

Глава Казачелокнянского сельсовета

Суджанского района

В.В.Губа