О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



Автономная Республика Крым

ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Р Е Ш Е Н И Е

13 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 1019

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 4, 27 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Черноморский район Республики Крым (в редакции решений от 23.10.2015 № 336, от 29.04.2016 № 458, от 17.02.2017 № 655, от 11.07.2017 № 763, от 30.11.2017 № 840, от 22.02.2018 № 881, от 07.05.2018 № 948), 

Черноморский районный совет Республики Крым РЕШИЛ: 

1. Внести в Устав муниципального образования Черноморский район Республики Крым следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 8:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черноморского района,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

б) пункт 5.1 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами

«организация дорожного движения,»;

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;»;

г) пункт 30 дополнить словом «(волонтёрству)»;

2) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Участие Черноморского района в межмуниципальном и приграничном сотрудничестве

1. Участие Черноморского района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

2. Черноморский район в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, защиты общих интересов муниципальных образований может участвовать в объединениях муниципальных образований Республики Крым, осуществляющих свою деятельность в порядке, предусмотренном законом для ассоциаций.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Черноморского районного совета.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

4. Участие в приграничном сотрудничестве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества».»;

3) пункт 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«5) публичные слушания, общественные обсуждения;»; 4) часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Черноморский район Республики Крым, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции

Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

5) с татью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Статус депутата Черноморского районного совета и гарантии его деятельности

1. Полномочия депутата Черноморского районного совета начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Черноморского района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Черноморского районного совета, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Черноморского районного совета депутата от данного поселения.

2. Депутат Черноморского районного совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Черноморского районного совета.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Черноморского районного совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Республики Крым, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

4. Депутат Черноморского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Депутат Черноморского районного совета, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Гарантии прав депутата Черноморского районного совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутату Черноморского районного совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Черноморского районного совета.

Депутат Черноморского районного совета своевременно информируется о времени созыва и месте проведения заседаний Черноморского районного совета и его органов, о вопросах, выносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.»; 

6) в статье 41: 

а) абзац восьмой пункта 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;»;

б) абзац третий пункта 4 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черноморского               района,»               дополнить               словами «организацию               дорожного движения»; 

в) абзац десятый пункта 4 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организацию дорожного движения,»;

г) пункт 5 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

(волонтёрству);»;

д) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.»;

7) в пункте 22 части 1 статьи 43 слова «присвоения квалификационных разрядов,» исключить;

8) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Черноморские известия» и на официальной странице муниципального образования Черноморский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://chero.rk.gov.ru). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается также размещение их полного текста на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов Черноморского района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Черноморским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Черноморского района.

2. Решения Черноморского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Черноморского района вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

4. Нормативный правовой акт, принятый Черноморским районным советом, направляется председателю Черноморского районного совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется в срок не позднее четырнадцати дней со дня принятия муниципального правового акта Черноморским районным советом и не позднее четырнадцати дней со дня подписания муниципального правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления Черноморского района.

6. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Черноморским районным советом – дату его принятия Черноморским районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать, информацию о вступлении в силу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым. Лицо, уполномоченное настоящим Уставом или иными муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов, обязано представить в уполномоченный орган для включения в регистр в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.»;

9) статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черноморского района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Черноморского района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Черноморского района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».

2.              Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Черноморские известия» и на официальной странице муниципального образования Черноморский район Республики Крым на портале Правительства Республики Крым (http://chero.rk.gov.ru) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «а», «б», «в» пункта 1, «а», «б», «в» пункта 6 части 1 настоящего решения.

Подпункты «а», «б» пункта 1, подпункты «б», «в» пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 30 декабря 2018 года, подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Черноморского

районного совета

А.Д. Михайловский