«О внесении изменений в Устав Соболевского муниципального района Камчатского края»



(Признано утратившим силу решением Думы Соболевского муниципального района от 13.07.2015 №361 «О признании утратившим силу Решения Думы Соболевского муниципального района от 29.04.2015 г. №354 «О внесении изменений в Устав Соболевского муниципального района Камчатского края»)

ДУМА

СОБОЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

42-я внеочередная сессия 4-го созыва

РЕШЕНИЕ

13.07.2015 г. №362

«О внесении изменений в Устав Соболевского муниципального района Камчатского края»

В целях приведения Устава Соболевского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», с Федеральным законом от 08.03.2015 №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Законом Камчатского края от 01.04.2014 г. №422 «О внесении изменений в Закон Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае», Законом Камчатского края от 04.06.2014 г. №463 «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований в Камчатском крае», на основании рекомендаций Управления министерства юстиции Российской федерации по Камчатскому краю от 13.04.2015 г. №41/2-18/1/1183, заключения Управления министерства юстиции Российской федерации по Камчатскому краю от 16.06.2015 г. №28 «Об отказе в государственной регистрации решения Думы Соболевского муниципального района от 29.04.2015 г. №354 «О внесении изменений в Устав Соболевского муниципального района Камчатского края», Дума Соболевского муниципального района Камчатского края

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Соболевского муниципального района Камчатского края следующие изменения:

1) статью 9.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- глава администрации Соболевского муниципального района;»;

2) Устав дополнить статьей 10.2:

«Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Соболевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Соболевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Соболевского муниципального района, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Соболевского муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Соболевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Соболевского муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Соболевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Соболевского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Соболевского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом Соболевского муниципального района.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Соболевского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Камчатского края может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Соболевского муниципального района и органами государственной власти Камчатского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатского края. Такие законы Камчатского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Камчатского края полномочий органов местного самоуправления Соболевского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Соболевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.».

3) статью 14 признать утратившей силу;

4) в части 1статьи 22:

а) в абзаце втором слово «выборный» исключить;

б) в абзаце третьем слова «(является одновременно главой администрации муниципального района) - выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района» заменить словами «- выборное должностное лицо местного самоуправления, избирается Думой Соболевского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района;»;

5) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Дума Соболевского муниципального района.

1. Дума Соболевского муниципального района состоит из 15 депутатов.

2. Дума Соболевского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений - четыре депутата от каждого поселения.

3. Срок полномочий Думы Соболевского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Соболевского муниципального района правомочна, если в её состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 10 депутатов).

5. Вновь избранная Дума Соболевского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Думы Соболевского муниципального района в правомочном составе.

6. Основной организационной формой деятельности Думы Соболевского муниципального района являются сессии. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Думы Соболевского муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Очередные сессии созываются Главой Соболевского муниципального района не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются Главой Соболевского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Соболевского муниципального района и по инициативе Главы Администрации Соболевского муниципального района.

7. Сессия Думы Соболевского муниципального района правомочна, если на ней присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов.

8. Порядок созыва, подготовки, проведения сессии, порядок рассмотрения и принятия решений Думы Соболевского муниципального района, порядок формирования комиссий, групп и фракций, их функции и полномочия, а также другие вопросы организации деятельности Думы Соболевского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Соболевского муниципального района.

9. Организацию деятельности Думы Соболевского муниципального района и проведение ее сессий осуществляет Глава Соболевского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района, либо на основании распоряжения Главы Соболевского муниципального района заместитель председателя Думы Соболевского муниципального района в случае отсутствия Главы Соболевского муниципального района.

10. Дума Соболевского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Дума Соболевского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

11. Дума Соболевского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру Думы Соболевского муниципального района входят:

- избираемые из состава Думы Соболевского муниципального района Глава Соболевского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района, заместитель председателя Думы Соболевского муниципального района;

- рабочие органы Думы Соболевского муниципального района (постоянные комиссии, Совет Думы и другие органы), количество и наименование которых устанавливается решением Думы Соболевского муниципального района.

Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения своей деятельности Дума Соболевского муниципального района формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

Работники аппарата Думы муниципального района являются муниципальными служащими, за исключением работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы муниципального района и занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Глава Соболевского муниципального района от имени муниципального района осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для всех работников аппарата Думы Соболевского муниципального района.

12. Расходы на обеспечение деятельности Думы Соболевского муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Смета расходов на обеспечение деятельности Думы Соболевского муниципального района утверждается Главой Соболевского муниципального района.

Управление и (или) распоряжение Думой Соболевского муниципального района или отдельными депутатами Думы Соболевского муниципального района (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Соболевского муниципального района и ее депутатов.

13. В случае принятия закона Камчатского края, изменяющего порядок формирования или избрания Думы Соболевского муниципального района, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Камчатского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Камчатского края.

В случае принятия закона Камчатского края, предусматривающего переход от формирования Думы Соболевского муниципального района из состава представительных органов поселений, к избранию на муниципальных выборах, выборы в Думу Соболевского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу указанного закона Камчатского края.»

6) в статье 24:

а) пункт 11 части 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 12 части 2 слово «лотерей» исключить;

в) часть 2 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Соболевского муниципального района, Главы администрации Соболевского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Соболевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Соболевского муниципального района;»;

7) абзацы второй – четвертый части 4 статьи 25 признать утратившими силу;

8) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутат Думы Соболевского муниципального района является полномочным представителем населения поселения, от которого он избран в состав Думы Соболевского муниципального района, при решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы Соболевского муниципального района.

Порядок избрания депутатов представительных органов поселений в состав Думы Соболевского муниципального района определяется муниципальными правовыми актами представительных органов этих поселений.»

б) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий депутата Думы Соболевского муниципального района - 5 лет.»;

в) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Полномочия депутата Думы Соболевского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.»;

г) в абзаце втором части 4 после слов «отчитывается» добавить слова «в обязательном порядке»; слово «месяц» заменить словом «квартал»;

д) часть 6 признать утратившей силу;

е) в абзаце шестом части 8 после слов «по гражданскому» добавить слово «, административному»;

ж) дополнить частями 13 - 14 следующего содержания:

«13.Социальные гарантии депутата Думы Соболевского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предусматриваются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, Законом Камчатского края «О муниципальных должностях в Камчатском крае».

В случае смерти депутата Думы Соболевского муниципального района, если смерть наступила вследствие причинения тяжкого вреда здоровью при исполнении им своих полномочий, а также в случаях причинения тяжкого вреда здоровью при исполнении им своих полномочий, из средств местного бюджета муниципального района депутату или его наследникам выплачивается компенсация в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда, исходя из базовой суммы минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день вступления в силу приговора либо решения суда, установившего факт смерти, либо факт причинения тяжкого вреда его здоровью.

14. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Соболевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.»

9) статью 29 признать утратившей силу;

10) статью 30 признать утратившей силу

11) в статье 31:

а) часть 1 после слов «По предложению» дополнить словами «главы Соболевского муниципального района, исполняющего полномочия»;

б) часть 4 признать утратившей силу;

12) в статье 33:

а) в пункте 3 части 1 слова «частями 3, 4 - 7 статьи 13» заменить словами «частями 4, 6 статьи 13»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Соболевского муниципального района, представительные органы поселений, входящие в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Думы Соболевского муниципального района других депутатов.»

в) часть 4 признать утратившей силу;

13) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Глава Соболевского муниципального района

1. Глава Соболевского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Соболевского муниципального района избирается на первом заседании Думы Соболевского муниципального района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Соболевского муниципального района и исполняет полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района.

Решение об освобождении Главы Соболевского муниципального района от должности принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Соболевского муниципального района по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Соболевского муниципального района.

Порядок избрания на должность и освобождения от нее Главы Соболевского муниципального района устанавливается Регламентом Думы Соболевского муниципального района.

3. Срок полномочий Главы Соболевского муниципального района - 5 лет.

Полномочия Главы Соболевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Днем вступления в должность Главы Соболевского муниципального района является день принятия Думой Соболевского муниципального района решения об избрании Главы Соболевского муниципального района.

4. При вступлении в должность вновь избранный Глава Соболевского муниципального района перед депутатами Думы Соболевского муниципального района и общественностью приносит присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), ИЗБРАННЫЙ ГЛАВОЙ СОБОЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КЛЯНУСЬ УВАЖАТЬ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ЧЕСТНО И ДОБРОСОВЕСТНО ИСПОЛНЯТЬ ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА МЕНЯ ОБЯЗАННОСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ЗАКОНАМИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ И УСТАВОМ СОБОЛВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ПРИЛАГАТЬ ВСЕ СВОИ СПОСОБНОСТИ, ЗНАНИЯ И УМЕНИЕ НА БЛАГО НАСЕЛЕНИЯ НАШЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА».

5. Глава Соболевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Соболевского муниципального района.

6. Глава Соболевского муниципального района представляет Думе Соболевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Соболевского муниципального района.

7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Соболевского муниципального района применяется только к Главе Соболевского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

В случае принятия закона Камчатского края, изменяющего порядок избрания главы муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Соболевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Камчатского края.

8. Глава Соболевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части.

В случае, если Глава Соболевского муниципального района является одновременно Главой поселения, входящего в состав Соболевского муниципального района, то он осуществляет полномочия Главы Соболевского муниципального района на непостоянной основе.

9. Глава Соболевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Камчатского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Камчатского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Соболевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Соболевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Соболевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Гарантии прав Главы Соболевского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Соболевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда Главой Соболевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Социальные гарантии Главы Соболевского муниципального района устанавливаются федеральными законами, Законом Камчатского края «О муниципальных должностях в Камчатском крае», настоящим Уставом.

В случае смерти Главы Соболевского муниципального района, если смерть наступила вследствие причинения тяжкого вреда здоровью при исполнении им своих полномочий, а также в случаях причинения тяжкого вреда здоровью при исполнении им своих полномочий, из средств бюджета Соболевского муниципального района Главе Соболевского муниципального района или его наследникам выплачивается компенсация в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда, исходя из базовой суммы минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день вступления в силу приговора либо решения суда, установившего факт смерти, либо факт причинения тяжкого вреда его здоровью.

14. Главе Соболевского муниципального района предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехника, средства связи.

Главе Соболевского муниципального района предоставляется транспортное обслуживание в соответствии с Законом Камчатского края «О муниципальных должностях в Камчатском крае».

15. Глава Соболевского муниципального района для осуществления своих полномочий по предъявлении удостоверения имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления Соболевского муниципального района.

Главе Соболевского муниципального района для осуществления своих полномочий обеспечивается возможность пользования муниципальными правовыми актами соответствующего муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Соболевского муниципального района.

Главе Соболевского муниципального района при обращении в органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, должностные лица дают ответ в порядке, установленном Законом Камчатского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Камчатском крае».

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Соболевского муниципального района (за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи) или досрочного прекращения полномочий депутата Думы Соболевского муниципального района, являющегося Главой Соболевского муниципального района, на очередной сессии Думы Соболевского муниципального района проводятся выборы Главы Соболевского муниципального района.

17. В случае, если избранный из состава Думы Соболевского муниципального района Глава Соболевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Соболевского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Соболевского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Соболевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

18. В случае отсутствия Главы Соболевского муниципального района в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе, в период временной нетрудоспособности, в случае досрочного прекращения полномочий Главы Соболевского муниципального района или по иным основаниям его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Думы Соболевского муниципального района на основании распоряжения Главы Соболевского муниципального района или должностное лицо, назначенное Распоряжением Главы Соболевского муниципального района (в случае невозможности издания Главой Соболевского муниципального района соответствующего распоряжения – Решением Совета Думы Соболевского муниципального района).

19. Финансовое обеспечение гарантий осуществления своих полномочий Главой Соболевского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.»

14) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия главы Соболевского муниципального района

1. Глава Соболевского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Соболевского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Соболевского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

2. Глава Соболевского муниципального района как председатель Думы Соболевского муниципального района:

1) представляет Думу Соболевского муниципального района в отношениях с должностными лицами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени Думы Соболевского муниципального района;

2) обеспечивает на территории муниципального района в пределах своих полномочий выполнение Устава Соболевского муниципального района и решений Думы Соболевского муниципального района;

3) организует и осуществляет прием граждан в Думе Соболевского муниципального района, рассматривает их предложения, заявления и жалобы;

4) информирует о работе Думы Соболевского муниципального района;

5) осуществляет взаимодействие с Администрацией Соболевского муниципального района;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Думы Соболевского муниципального района и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

7) созывает заседания Думы Соболевского муниципального района, доводит до сведения депутатов о времени и месте их проведения, а также о проекте повестки дня;

8) ведет заседания Думы Соболевского муниципального района;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Соболевского муниципального района;

10) оказывает содействие депутатам Думы Соболевского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Соболевского муниципального района;

12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы Соболевского муниципального района;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы Соболевского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) утверждает штатное расписание аппарата Думы Соболевского муниципального района;

15) координирует деятельность постоянных, временных комиссий, иных органов Думы Соболевского муниципального района, дает им поручения по исполнению решений Думы Соболевского муниципального района;

16) открывает и закрывает расчетные счета Думы Соболевского муниципального района в банках;

17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района, связанных с деятельностью Думы Соболевского муниципального района и депутатов Думы Соболевского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Думы Соболевского муниципального района.»;

15) статью 39.1. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

16) в части 2 статьи 40 слова «глава муниципального района» заменить словами «глава администрации муниципального района» в соответствующих падежах;

17) Устав дополнить статьей 40.1.

«Статья 40.1. Глава Администрации Соболевского муниципального района

1. Главой Администрации Соболевского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Соболевского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с Главой Администрации Соболевского муниципального района заключается на срок пять лет.

3. Условия контракта для Главы Администрации Соболевского муниципального района утверждаются Думой Соболевского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Камчатского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

4. Решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации Соболевского муниципального района принимается Думой Соболевского муниципального района. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Соболевского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Думой Соболевского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Соболевского муниципального района, а другая половина – Губернатором Камчатского края.

5. Лицо назначается на должность Главы Администрации Соболевского муниципального района Думой Соболевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации Соболевского муниципального района заключается Главой Соболевского муниципального района.

На должность Главы Администрации Соболевского муниципального района не может быть назначено лицо, у которого имеются препятствия к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

На Главу Администрации Соболевского муниципального района также распространяются общие требования, предъявляемые к муниципальным служащим федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и правовыми актами района о муниципальной службе.

6. Глава Администрации Соболевского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе Соболевского муниципального района;

2) представляет Думе Соболевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Соболевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Соболевского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Соболевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

7. Глава Администрации Соболевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Соболевского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Соболевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы Администрации Соболевского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы Соболевского муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации Соболевского муниципального района.

10. Контракт с Главой Администрации Соболевского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Соболевского муниципального района или Главы Соболевского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Камчатского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

3) Главы Администрации Соболевского муниципального района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Камчатского края.

11. В случае отсутствия Главы Администрации Соболевского муниципального района в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случае отсутствия по иным основаниям его полномочия временно осуществляет заместитель (один из заместителей Главы Администрации Соболевского муниципального района в соответствии с положением об Администрации Соболевского муниципального района), или должностное лицо, назначенное Главой Администрации Соболевского муниципального района.

12. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Соболевского муниципального района, Дума Соболевского муниципального района в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий Главы Администрации Соболевского муниципального района обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Соболевского муниципального района.»

18) Устав дополнить статьей 40.2.

«Статья 40.2. Полномочия Главы Администрации Соболевского муниципального района.

1. Глава Администрации Соболевского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет следующие полномочия:

- общее руководство деятельностью Администрации Соболевского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации Соболевского муниципального района и переданных ей на исполнение государственных полномочий;

- заключает от имени Администрации Соболевского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Камчатского края;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы Соболевского муниципального района структуру Администрации Соболевского муниципального района, формирует штат Администрации Соболевского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации Соболевского муниципального района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Соболевского муниципального района и депутатов Думы Соболевского муниципального района);

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Соболевского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Соболевского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

- организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих муниципального района и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об Администрации Соболевского муниципального района.

2. Глава Администрации Соболевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

19) в статье 41:

а) в части 1 слова «глава муниципального района» заменить словами «глава администрации муниципального района»;

б) в части 2 слова «главы Соболевского муниципального района» заменить словами «главы администрации Соболевского муниципального района»; слова «главой Соболевского муниципального района» заменить словами «главой администрации Соболевского муниципального района»;

в) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Трудовой договор, заключаемый Главой Администрации Соболевского муниципального района с лицом, назначаемым на должность его заместителя, в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации является срочным трудовым договором и ограничивается сроком полномочий Главы Администрации Соболевского муниципального района.»;

г) в абзаце первом части 3 слова «главы Соболевского муниципального района» заменить словами «главы администрации Соболевского муниципального района»; слово «распоряжения» заменить словами «распоряжения главы»;

20) статью 42.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 42.1.Муниципальный контроль

1. Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Камчатского края.

2. Муниципальный контроль, связанный с осуществлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории Соболевского муниципального района плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок, утверждаемыми постановлением администрации района.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Соболевского муниципального района, в части осуществления ею муниципального контроля, определяется положением, утверждаемым постановлением администрации Соболевского муниципального района.»;

21) пункт 1 статьи 46.2 изложить в следующей редакции:

«1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;»

22) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования) за исключением подпункта «е» пункта 8, абзац 21 пункта 13 части 1 настоящего Решения.

Подпункт «е» пункта 8, абзац 21 пункта 13 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 15 сентября 2015 г. в соответствии с Федеральным законом №23-ФЗ от 08.03.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Пункт 3, абзацы 3, 4, 6 пункта 5, подпункты «а», «в» пункта 8, подпункты «б», «в» пункта 12 части 1 настоящего Решения распространяются на правоотношения, возникшие после истечения срока полномочий Думы Соболевского муниципального района, принявшей настоящее Решение.

Пункт 1, пункт 4, абзацы 9, 12, 17, 21, 23 пункта 5, подпункты «а», «в» пункта 6, пункт 7, подпункт «д» пункта 8, пункт 9, пункт 10, пункт 11, абзацы 4-6, 15-16, 32-35 пункта 13, пункт 14, пункты 16-19 части 1 настоящего Решения вступают в действие в день выбора главы Соболевского муниципального района, избираемого после вступления в силу настоящего Решения..

3. Полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района прекращаются со дня вступления в должность Главы Соболевского муниципального района, избранного из состава Думы Соболевского муниципального района и исполняющего полномочия председателя Думы Соболевского муниципального района.

Заместитель главы администрации

Соболевского муниципального района

Т.В. Данилина

1