Основная информация
| Дата опубликования: | 13 апреля 2007г. |
| Номер документа: | RU145173072007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | Сход граждан муниципального образования "Уяндинский национальный наслег" Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«УЯНДИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ НАСЛЕГ»
СХОД ГРАЖДАН
Р Е Ш Е Н И Е № 3/1 от 13.04.2007 г.
третьего очередного Схода граждан МО
«Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района),
Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района), Республики Саха (Якутия)»
с.Уянди 13 апреля 2007 года
Заслушав информацию Главы наслега Егорова Г.З., представителя актива села ветерана труда Аммосова К.В. о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Уяндинский национальный наслег» в соответствии с изменениями в действующем законодательстве, в целях реализации требований ст.44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Сход граждан МО «Уяндинский национальный наслег», принял решение:
1. Внести в Устав муниципального образования - сельское поселение «Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района), Республики Саха (Якутия) следующие изменения и дополнения:
1.1. По всему тексту Устава вместо слов «официальному опубликованию (обнародованию)» применить слова «официальному обнародованию».
1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (с 01.01.2008 г. утрачивает силу);
17)формирование архивных фондов сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод обьектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и
номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получения в соответствие с жилищным законодательством (с 01.01.2008 г. утрачивает силу);
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использовании;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселении;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (действует с 01.01.2008 г.)
2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и в Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 207-З N 419-III
«О статусе национального административно-территориального образования в местностях (на территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (новая редакция).».
1.3. Дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (действует с 15.01.2008 г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (действует с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Сходом граждан по предложению главы наслега.».
1.4. Статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселение;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.
2. По решению Схода граждан население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.
3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.
5. В целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния наслежная администрация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
7. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
1.5. В части 4 статьи 12 исключить слова «не менее».
1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Сходом граждан в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Глава наслега избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)». Муниципальные выборы главы наслега проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.».
1.7. В статье 14:
Часть 5 статьи 14 исключить.
Часть 6 считать частью 5.
Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Главой наслега своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.
Решение о выражении недоверия Главе наслега принимается Сходом граждан, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.
Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия Главе наслега он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, Сход граждан принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия Главе наслега.
Если местный референдум о выражении недоверия Главе наслега состоялся, и решение о выражении недоверия принято, Сход граждан принимает решение о назначении внеочередных выборов Главы в срок, не позднее 30 дней с момента принятия указанного решения и назначает временно исполняющего обязанности Главы.».
1.8. В статье 19:
Пункт 2 части 3 изложить в редакции:
«2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;».
Пункт 3 части 3 после запятой дополнить словами: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
1.9. В статье 20:
в части 2 слово «Положением» заменить словом «Уставом»;
абзац 2 части 2 после слов «главой наслега» дополнить словами «, в месячный срок с момента получения инициативы населения о проведении Схода граждан.».
в части 4 исключить слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и».
1.10. В части 3 статьи 21 цифру «18», заменить цифрой «16».
1.11. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.12. Абзац 4 части 2 статьи 26 изложить в редакции:
«Внеочередные Сходы граждан созываются главой наслега либо по инициативе главы района или не менее 10 жителей поселения, обладающих избирательным правом.»
1.13. В статье 27:
В части 1 исключить слова «, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения.».
Часть 7 изложить в редакции:
«7. В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия (за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы наслега) осуществляет заместитель главы наслежной администрации.».
1.14. В статье 29:
Пункт 8 части 1 после запятой дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
В пункте 9 части 1 исключить слова «в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий главы наслега»
Часть 2 исключить.
1.15. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы наслега, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.
2.Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, и формируется Сходом граждан в количестве пяти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
3. Сход граждан формирует избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а избирательную комиссию поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
4. Сход граждан назначает двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
5. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
6. Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем избирательной комиссии муниципального образования принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.
7. В случае неизбрания председателя избирательной комиссии муниципального образования в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.
9. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения законных прав и интересов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.».
1.16. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.».
1.17. Статью 37 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан. Решения Схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.».
1.18. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции :
«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Схода граждан проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от:
1) главы наслега;
2) инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Схода граждан;
3) органов территориального самоуправления.».
1.19. В статье 40:
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий главы наслега, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Схода граждан, о временном осуществлении органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления, принимаются, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.».
1.20. Часть1 статьи 43 изложить в следующей редакции
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой наслега, главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.».
1.21. Часть 3 статьи 47 считать частью 3 статьи 44 с исключением из статьи 47.
1.22. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
5. При пользовании недрами в местностях (на территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера часть платежей за природные ресурсы (не менее 50 процентов) из доли, поступающей в местный бюджет, направляется на социально-экономическое развитие наслега, а также на поддержку населения.».
1.23. В статье 53:
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).».
Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Полномочия наслежной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.».
1.24. В абзаце 2 части 1 статьи 55 слова «решением Схода граждан» заменить словами «наслежной администрацией.».
1.25. Статьи 59 и 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Сходом граждан.
Статья 63. Ответственность главы наслега перед населением
1. Ответственность главы наслега перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения вправе отозвать главу наслега в соответствии с федеральным законом в порядке установленном настоящим Уставом.».
2.Направить Устав МО «Уяндинский национальный наслег» с внесенными
изменениями и дополнениями в отдел законодательства субьектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха (Якутия) Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав МО «Уяндинский национальный наслег», после его государственной регистрации, путем размещения на специально оформленных стендах в зданиях наслежной администрации, сельского Дома культуры.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу наслега Егорова Г.З.
Голосование: «За» - 47 граждан, «против» - нет, «воздержались» - нет.
Глава наслега
Г.З.Егоров
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«УЯНДИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ НАСЛЕГ»
СХОД ГРАЖДАН
Р Е Ш Е Н И Е № 3/1 от 13.04.2007 г.
третьего очередного Схода граждан МО
«Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района),
Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района), Республики Саха (Якутия)»
с.Уянди 13 апреля 2007 года
Заслушав информацию Главы наслега Егорова Г.З., представителя актива села ветерана труда Аммосова К.В. о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Уяндинский национальный наслег» в соответствии с изменениями в действующем законодательстве, в целях реализации требований ст.44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Сход граждан МО «Уяндинский национальный наслег», принял решение:
1. Внести в Устав муниципального образования - сельское поселение «Уяндинский национальный наслег», Усть-Янского улуса (района), Республики Саха (Якутия) следующие изменения и дополнения:
1.1. По всему тексту Устава вместо слов «официальному опубликованию (обнародованию)» применить слова «официальному обнародованию».
1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения (с 01.01.2008 г. утрачивает силу);
17)формирование архивных фондов сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод обьектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и
номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получения в соответствие с жилищным законодательством (с 01.01.2008 г. утрачивает силу);
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использовании;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселении;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (действует с 01.01.2008 г.)
2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и в Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 года 207-З N 419-III
«О статусе национального административно-территориального образования в местностях (на территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (новая редакция).».
1.3. Дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (действует с 15.01.2008 г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (действует с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Сходом граждан по предложению главы наслега.».
1.4. Статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят поселение;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.
2. По решению Схода граждан население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной администрацией.
3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;
3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу наслега и наслежную администрацию.
5. В целях осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния наслежная администрация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
7. Глава наслега и наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
1.5. В части 4 статьи 12 исключить слова «не менее».
1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Сходом граждан в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Глава наслега избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)». Муниципальные выборы главы наслега проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.».
1.7. В статье 14:
Часть 5 статьи 14 исключить.
Часть 6 считать частью 5.
Дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Главой наслега своих полномочий и обязанностей ему может быть выражено недоверие.
Решение о выражении недоверия Главе наслега принимается Сходом граждан, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.
Если в течение 10 дней после принятия решения о выражении недоверия Главе наслега он не подает письменного заявления о досрочном сложении полномочий, Сход граждан принимает решение о назначении референдума о выражении недоверия Главе наслега.
Если местный референдум о выражении недоверия Главе наслега состоялся, и решение о выражении недоверия принято, Сход граждан принимает решение о назначении внеочередных выборов Главы в срок, не позднее 30 дней с момента принятия указанного решения и назначает временно исполняющего обязанности Главы.».
1.8. В статье 19:
Пункт 2 части 3 изложить в редакции:
«2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;».
Пункт 3 части 3 после запятой дополнить словами: «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
1.9. В статье 20:
в части 2 слово «Положением» заменить словом «Уставом»;
абзац 2 части 2 после слов «главой наслега» дополнить словами «, в месячный срок с момента получения инициативы населения о проведении Схода граждан.».
в части 4 исключить слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и».
1.10. В части 3 статьи 21 цифру «18», заменить цифрой «16».
1.11. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.12. Абзац 4 части 2 статьи 26 изложить в редакции:
«Внеочередные Сходы граждан созываются главой наслега либо по инициативе главы района или не менее 10 жителей поселения, обладающих избирательным правом.»
1.13. В статье 27:
В части 1 исключить слова «, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения.».
Часть 7 изложить в редакции:
«7. В случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия (за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы наслега) осуществляет заместитель главы наслежной администрации.».
1.14. В статье 29:
Пункт 8 части 1 после запятой дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
В пункте 9 части 1 исключить слова «в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий главы наслега»
Часть 2 исключить.
1.15. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Осуществление подготовки и проведения главы наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы наслега, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.
2.Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, и формируется Сходом граждан в количестве пяти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
3. Сход граждан формирует избирательную комиссию на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а избирательную комиссию поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
4. Сход граждан назначает двух членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.
5. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
6. Решение о предложении кандидатуры для избрания председателем избирательной комиссии муниципального образования принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.
7. В случае неизбрания председателя избирательной комиссии муниципального образования в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления новой кандидатуры избирательной комиссией муниципального района.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по их предложениям.
9. Решения избирательной комиссии муниципального образования об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования принимаются на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
10. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения законных прав и интересов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.».
1.16. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.».
1.17. Статью 37 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан. Решения Схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.».
1.18. Часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции :
«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Схода граждан проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может исходить от:
1) главы наслега;
2) инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Схода граждан;
3) органов территориального самоуправления.».
1.19. В статье 40:
Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий главы наслега, о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы наслега при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Схода граждан, о временном осуществлении органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления, принимаются, если за него проголосовало более половины граждан поселения, обладающих активным избирательным правом.».
1.20. Часть1 статьи 43 изложить в следующей редакции
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой наслега, главой улуса (района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.».
1.21. Часть 3 статьи 47 считать частью 3 статьи 44 с исключением из статьи 47.
1.22. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
5. При пользовании недрами в местностях (на территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера часть платежей за природные ресурсы (не менее 50 процентов) из доли, поступающей в местный бюджет, направляется на социально-экономическое развитие наслега, а также на поддержку населения.».
1.23. В статье 53:
Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).».
Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Полномочия наслежной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.».
1.24. В абзаце 2 части 1 статьи 55 слова «решением Схода граждан» заменить словами «наслежной администрацией.».
1.25. Статьи 59 и 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Сходом граждан.
Статья 63. Ответственность главы наслега перед населением
1. Ответственность главы наслега перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения вправе отозвать главу наслега в соответствии с федеральным законом в порядке установленном настоящим Уставом.».
2.Направить Устав МО «Уяндинский национальный наслег» с внесенными
изменениями и дополнениями в отдел законодательства субьектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха (Якутия) Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав МО «Уяндинский национальный наслег», после его государственной регистрации, путем размещения на специально оформленных стендах в зданиях наслежной администрации, сельского Дома культуры.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу наслега Егорова Г.З.
Голосование: «За» - 47 граждан, «против» - нет, «воздержались» - нет.
Глава наслега
Г.З.Егоров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | стенд "Официальная информация" в административном здании от 10.03.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
