Решение О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "поселок Бурхала"



Утратило силу решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 03.12.2015 №52 «Об утверждении Устава муниципального образования «Ягоднинский городской округ»

Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Бурхала»

От 13 апрель 2007 №19

Принят Собранием представителей поселка Бурхала

Руководствуясь Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с изменениями и дополнениями Федеральных законов:

- от 21.07.2005 г № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 27.12.2005 г № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- от 31.12.2005 г № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

- от 31.12.2005 г № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации » и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности (далее - Федеральный закон № 206- ФЗ);

- от 02.02.2006 г № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- от 15.02.2006 г № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 03.06.2006 г № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»;

- от 25.07.2006 г № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»;

- от 27.07.2006 г № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»;

- от 01.12.2006 г № 198-ФЗ «О внесении изменения в ст.32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 04.12.2006 г 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

- от 29.12.2006 г № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

- от 02.03.2007 г № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»;

РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «поселок Бурхала»:

Часть 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

пункт 11 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

11) «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

пункт 13 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

13) «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

пункт 14 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

14) «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

Пункт 19 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

19) «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 28 следующего содержания:

28) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 29 следующего содержания:

29) «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»; (утрачивает силу с 01.01.2008 г)

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 30 следующего содержания:

30) «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 31 следующего содержания:

31) «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»:

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 32 следующего содержания:

32) «осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 33 следующего содержания:

33) «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»; (вступает в силу с 01.01.2008 г)

Часть 2 статьи 9 Устава исключить.

Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008 г)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 01.01.2008 г)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Магаданской области)».

Часть 5, 6 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

5. «Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образовании, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

6. «Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных общественных объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4% от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей»;

Часть 7 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

7. «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой местной администрации, оформляется решением Собрания представителей и постановлением главы администрации. Собрание представителей и глава местной администрации направляют указанные правовые акты губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу, в избирательную комиссию Магаданской области, в избирательную комиссию муниципального образования, а также средства массовой информации для опубликования (обнародования) в течении пяти дней со дня принятия.

Собрание представителей не позднее 20 дней со дня поступления решения избирательной комиссии о направлении в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиями статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в течении пяти дней принять решение о признании (непризнании) Собранием представителей соответствия вопроса, выносимого на местный референдум».

Дополнить статью 12 Устава частью 7.1 следующего содержания:

7.1. «Избирательная комиссия в течении 15 дней со дня принятия Собранием представителей решения о соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации».

Часть 3 статьи 13 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов».

В пункте 3 части 7 статьи 19 Устава исключить слова:

3) «содержанию жилищного фонда».

Пункт 3 части 3 статьи 20 Устава дополнить следующим содержанием:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнить часть 1 статьи 25 Устава пунктом 6.1. следующего содержания:

6.1) «регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения «поселок Бурхала» и органами самоуправления Ягоднинского муниципального района, в состав которого входит муниципальное поселение».

Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

2. «В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством».

Статью 32 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

7. «Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством».

Пункт 7 части 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

7) «прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Часть 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

3. «Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования если иное не установлено Федеральным законодательством».

Дополнить часть 4 статьи 44 Устава после слов:

«по мажоритарной избирательной системе» словами «относительно большинства».

Пункт 8 части 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

8) «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы муниципального образования, его обязанности, указанные в статье 47 настоящего Устава, включая право подписи, временно осуществляет уполномоченное им должностное лицо администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его обязанности, включая право подписи, временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования, а в случае отсутствия первого заместителя, иное должностное лицо местного самоуправления, уполномоченное решением представительного органа».

Пункт 2 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

2) «заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

Дополнить пункт 3 части 1 статьи 51 Устава предложением следующего содержания:

«Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством»;

В пункте 4 части 1 статьи 51 Устава заменить слова:

«государственные должности государственной службы» на слова «должности государственной гражданской службы».

Пункт 8 части 1 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

8) «учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов , обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

4. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Порядок деятельности Избирательной комиссии определяются Положением об Избирательной комиссии, утвержденным решением представительного органа в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Дополнить часть 5 статьи 66 Устава следующими словами:

«а в период избирательной компании, в период со дня назначения референдума и до окончания компании референдума в течении 10 дней со дня выбытия».

Дополнить часть 2 статьи 86 Устава пунктом 4 следующего содержания:

4) «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Пункты 7,9,10,16 части 3 статьи 86 Устава изложить в следующей редакции:

7) «имущество библиотек поселения»;

9) «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

10) «имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;

16) «пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

Пункт 17 части 3 статьи 86 Устава исключить.

Дополнить часть 3 статьи 86 Устава пунктами 19,20 следующего содержания:

19) «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

20) «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

Дополнить часть 4 статьи 92 Устава словами следующего содержания:

«Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района».

Статью 98 Устава изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 статьи 111 Устава изложить в следующей редакции:

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Пункт 16 части 1 статьи 9 Устава утрачивает силу с 01.01.2008 г.

Пункт 29 части 1 статьи 9 Устава утрачивает силу с 01.01.2008 г.

Пункт 33 части 1 статьи 9 Устава вступает в силу с 01.01.2008 г.

Пункт 3 части 1 статьи 9.1 Устава вступает в силу с 15.01.2008 г.

Пункт 4 части 1 статьи 9.1 Устава вступает в силу с 01.01.2008 г.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования

"поселок Бурхала"

Н.Н.Федянина