О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 13.03.2015 № 238

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Медведского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Медведского сельского поселения.

1.1. Внести в статью 4 Устава Медведского сельского поселения изменения, изложив ее  в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы   местного   значения Медведского сельского поселения

        1. К  вопросам   местного  значения       Медведского  сельского  поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Медведского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Медведского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Медведского сельского поселения;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медведского сельского поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медведского сельского поселения;

        4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения;

        6) создание условий для обеспечения жителей Медведского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медведского сельского поселения услугами организаций культуры;

        8) обеспечение условий для развития на территории Медведского сельского поселения  физической культуры и массового  спорта, организация  проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медведского сельского поселения;

        9) создание условий для массового отдыха жителей Медведского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        10) формирование архивных фондов  Медведского сельского поселения;

        11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) утверждение правил благоустройства территории поселения,  устанавливающих,  в том числе  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

        14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

        16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медведском сельском поселении;

        17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

         19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

2. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения, входящие в состав Шимского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Медведского сельского поселения  в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Медведского сельского поселения принимается Советом депутатов Медведского сельского поселения по предложению Главы Медведского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.                                             Порядок   заключения соглашений  определяется   уставом муниципального    образования    и (или)    нормативными    правовыми актами  представительного   органа муниципального образования.

1.2. Внести в статью 9 Устава Медведского сельского поселения изменения:

1.2.1. Изложить пункт 5 в редакции:

«5. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Медведского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием многомандатных и (или) одномандатных избирательных округов».

1.2.2. Изложить пункт 6 в редакции:

«6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами».

1.3. Внести в статью 18 Устава Медведского сельского поселения изменения, изложив ее  в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Медведского сельского поселения

1. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30 июля 2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области» сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов поселения не обладает правами юридического лица.

3.  Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          4. Срок полномочий  Совета депутатов поселения – 5 лет.

5. Вновь избранный   Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания   Совета депутатов поселения в правомочном составе.  Первое заседание Совета депутатов  поселения нового созыва открывает  председатель Совета депутатов предыдущего созыва. 

6. Заседание  Совета депутатов поселения   считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7.  Совет депутатов поселения действует на постоянной основе.

8.  Совет депутатов поселения подконтролен и подотчетен населению  поселения.

   9. Основной формой работы Совета депутатов  поселения  является заседание.

10. Порядок деятельности и процедуры работы Совета депутатов  поселения, устанавливаются решением  Совета депутатов  поселения о регламенте работы Совета депутатов  поселения.

11. Норма представительства от Совета депутатов Медведского сельского поселения в Думе Шимского муниципального района составляет 3(три) депутата».

1.4. Внести в статью 19 Устава Медведского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей  редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Медведского сельского поселения

   1.   К исключительным полномочиям  Совета депутатов  поселения относятся:

1) принятие Устава     поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета   поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития    поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  поселения и должностными лицами местного самоуправления  поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы  поселения в отставку.

2. Совет депутатов  поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Медведского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Медведского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Медведского сельского поселения и решений Совета депутатов Медведского сельского поселения;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

4) назначение и определение порядка проведения собрания и конференций (собрания делегатов) граждан;

5) принятие решения о назначении  местного референдума;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ   поселения, а также с преобразованием   поселения;

7) утверждение структуры администрации и положения об Администрации  поселения по представлению Главы администрации поселения;

8) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

9) формирование Контрольно-счетной  комиссии поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) избрание представителей в состав Думы Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;

13) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Медведского сельского поселения;

14) установление порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений,  утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов о  деятельности;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа   поселения федеральными и областными законами,  настоящим Уставом.

3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы   поселения о результатах  его деятельности, деятельности   администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных   Советом депутатов поселения».

1.5. Внести в статью 28 Устава Медведского сельского поселения  изменения, изложив ее  в следующей редакции:                           

«Статья 28. Полномочия Главы Медведского сельского поселения

1. Глава Медведского  сельского поселения как высшее должностное лицо Медведского  сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Медведское  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Медведского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Медведского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Медведского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Медведского сельского поселения;

6) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Медведского сельского поселения;

7) обеспечивает на территории Медведского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Медведского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Медведского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Медведского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Медведского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Медведского сельского поселения с Советом депутатов Медведского сельского поселения, с избирательной комиссией Медведского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Медведского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медведского сельского поселения федеральными и областными законами.

              2. Иные полномочия Главы Медведского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Медведского сельского поселения проект бюджета Медведского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Медведского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Медведского      сельского     поселения     структуру          Администрации Медведского сельского поселения и Положение об Администрации Медведского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Медведского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Медведского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Медведского сельского поселения;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы Администрации, специалистам и иным работникам Администрации Медведского сельского поселения в соответствии с областным законом.                                         

7)  осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Медведского сельского поселения.

8) организует исполнение бюджета Медведского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Медведского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Медведского сельского поселения;

10) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Медведского сельского поселения;

11) входит в состав представительного органа Шимского муниципального района в соответствии с областным законом.

          12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

Иные полномочия Главы Медведского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Медведского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Медведского сельского поселения.

1.6. Внести в статью 34 Устава Медведского сельского поселения изменения:

1.6.1.Изложить пункт 4  в редакции:

            «4. Муниципальные   нормативные правовые    акты,    затрагивающие права,   свободы   и   обязанности человека и гражданина, вступают  в силу   после    их    официального опубликования (обнародования).»

2. Направить изменения в Устав Медведского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

        3. Настоящие изменения в Устав Медведского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Шимские вести». Пункт 1.1 изменений в Устав Медведского сельского поселения, вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Шимские вести» изменений, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

        4. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».

Глава сельского поселения

М.В. Гусева