О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 13.03.2006 № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В УСТАВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 27.12.2005 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2005 года № 199-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 2. 02. 2006 года № 19-ФЗ « О внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 15.02.2006 года № 24-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Медведского сельского поселения

РЕШИЛ :

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Медведского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Медведского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Новгородской области Главного управления Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу.

3. Настоящие изменения в Устав Медведского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете « Шимские вести»

Глава сельского поселения

В.И.Рогозин

Утверждены решением Совета

депутатов Медведского сельского

поселения от 13.03.2006 № 28

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МЕДВЕДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Изложить статью 4 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 4. Вопросы местного значения Медведского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Медведского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Медведского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медведского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медведского сельского поселения;

4) организация в границах Медведского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Медведском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Медведского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медведского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Медведского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектова-ние библиотечных фондов библиотек Медведского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медведского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Медведского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Медведского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Медведском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Медведского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медведского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Медведского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Медведского сельского поселения;

18) формирование архивных фондов Медведского сельского поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Медведского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Медведского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на

основе генеральных планов Медведского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Медведского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Медведского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Медведского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Медведского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медведского сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на

территории Медведского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медведского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющих право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медведском сельском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения имеют право на создание музеев Медведского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Медведского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Медведского сельского поселения принимается Советом депутатов Медведского сельского поселения по предложению Главы Медведского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не

исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Медведского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).».

2. Изложить Статью 6 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Медведского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медведского сельского поселения возлагаются на:

Главу Медведского сельского поселения,

Администрацию Медведского сельского поселения,

Совет депутатов Медведского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медведского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Медведского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Медведскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Медведского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, переданных бюджету Медведского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Медведского сельского поселения ( за исключением финансовых средств,

передаваемых бюджету Медведского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не

переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Медведского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, переданных

бюджету Медведского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью Медведского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

3. Изложить статью 13 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 13. Публичные слушания

Главой Медведского сельского поселения или Советом депута-

тов Медведского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Медведского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Медведского сельского поселения, Главе

Медведского сельского поселения или Совету депутатов Медведского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Медведского сельского поселения, принимает Совет депутатов Медведского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Медведского сельского поселения, - Глава Медведского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Медведского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медведского сельского поселения;

- проект бюджета Медведского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Медведского сельского

поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также

вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального

строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Медведского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Медведского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Медведского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Медведского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

4. Изложить статью 22 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 22. Депутат Совета депутатов Медведского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Медведского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Медведского сельского поселения нового созыва.

Депутат Совета депутатов Медведского сельского

поселения представляет в Совете депутатов Медведского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

Депутат Совета депутатов Медведского сельского поселения

осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Медведского сельского поселения

обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Медведского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Статус депутата Совета депутатов Медведского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.».

5. Изложить статью 34 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

" Статья 34. Муниципальные правовые акты Медведского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Медведского сельского поселения образуют:

- Устав Медведского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Медведского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Медведского

сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Медведского сельского поселения .

2. Устав Медведского сельского поселения и оформленные в виде

правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Медведского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Медведского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты Медведского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого

волеизъявления населения Медведского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Медведского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Медведского сельского поселения в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта,

необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Медведского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Медведского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Медведского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Медведского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Медведского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Медведского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Медведского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Медведского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Шимские вести".

7. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести» или обнародования.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Медведского сельского поселения, должностных лиц Медведского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены сроки вступления в силу.".

5. Изложить статью 39 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальное имущество Медведского сельского поселения

1. В собственности Медведского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Медведского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Медведском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Медведского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медведского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Медведского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Медведского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Медведского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Медведского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Медведского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Медведского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Медведского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медведского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Медведского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Медведского сельского поселения может находится имущество:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медведского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами; для обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Медведского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Медведского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Медведского сельского поселения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

независимо от категории их историко-культурного значения в случае,

если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Медведского сельского поселения, а также в иных случаях, устанавливаемых федеральным законом;

4) для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Медведского сельского поселения федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.".

6. Изложить статью 42 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 42. Учреждение, реорганизация, и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные

предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Медведского сельского поселения.

3. Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Медведского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Медведского сельского поселения от имени Медведского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

7. Изложить статью 44 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 44. Бюджет Медведского сельского поселения

1. Медведское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Медведского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Медведского сельского поселения.

3. Порядок формирования, составления и рассмотрения проек-

та бюджета Медведского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Медведского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Медведском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Медведского сельского поселения.

Полномочия Администрации Медведского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Шимского муниципального района.".

8. Изложить статью 50 Устава Медведского сельского поселения в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ

« О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Медведского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Медведского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.