О внесении изменений в Устав Анадырского муниципального района



1

Анадырский муниципальный район

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

(XXI сессии I созыва)

От 13 февраля 2012 № 292

О внесении изменений в Устав Анадырского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

Совет депутатов Анадырского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Анадырского муниципального района следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.2. В части 1 статьи 8:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

2) в пункте 6 после слов «депутатов,» дополнить словами «члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,»;

3) в пункте 10 после слов «Совета депутатов,» дополнить словами «выборных должностных лиц местного самоуправления Анадырского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Анадырского муниципального района,».

1.3. В части 1 статьи 12:

1) в пункте 3 после слов «района» дополнить словами «, члена выборного органа местного самоуправления Анадырского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Анадырского муниципального района»;

2) в пункте 9 слова «самоуправления.» заменить словами «самоуправления;»;

3) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) сход граждан.».

1.4. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днями голосования на выборах органов местного самоуправления Анадырского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки их полномочий (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

3. Выборы назначаются Советом депутатов Анадырского муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Анадырского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы Анадырского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.5. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым с соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района, Главы Анадырского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутатов, Главы Анадырского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Анадырского муниципального района может быть отозван избирателями Анадырского муниципального района по следующим основаниям:

1) совершение противоправных действий (бездействий), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим решением суда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 9 статьи 28 настоящего Устава;

2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы Анадырского муниципального района, если это установлено соответствующим решением суда.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы для проведения голосования.

5. Решения о назначении голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района принимается Советом депутатов Анадырского муниципального района, в сроки установленные для назначения местного референдума.

6. Решения о назначении голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.

8. Депутат Районного Совета депутатов, Глава Анадырского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому данный депутат избран.

Глава Анадырского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Анадырском муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.6. Дополнить статьёй 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Анадырского муниципального района влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории муниципального района;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.7. Часть 4 статьи 24 после слова «самоуправления» дополнить словами «,полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)».

1.8. В статье 26:

1) пункт 6 части 1 после слова «учреждений» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

2) в пункте 12 части 2 слова «, председателю Контрольно-счетного органа Анадырского муниципального района» исключить;

1.9. Часть 9 статьи 28 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.10. В статье 29:

1) в части 1 слова «Глава муниципального района исполняет полномочия Председателя районного Совета депутатов.» исключить.

1.11. В абзаце втором части 1 статьи 30 после слов «муниципального района,» дополнить словами «либо председателя Районного Совета депутатов,».

1.12. В статье 32:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, место жительства которых расположено в границах Анадырского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.»;

3) дополнить частью 10.2 следующего содержания:

«10.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

4) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Глава муниципального района возглавляет Администрацию Анадырского муниципального района.».

1.13. В части 1 статьи 33:

1) пункты 5, 5.1, 12 исключить;

2) в пункте 13 слова «Администрации района,» исключить;

3) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) заключает трудовой договор (контракт) с председателем Контрольно-счетного органа Анадырского муниципального района;».

1.14. Пункт 11 части 1 статьи 34 признать утратившим силу.

1.15. Статью 36 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. При прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий, выходом на пенсию по старости или инвалидности либо досрочном прекращении полномочий Главы Анадырского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 12 части 1 статьи 34 настоящего Устава, если стаж работы в должности Главы Анадырского муниципального района составляет не менее года, Главе Анадырского муниципального района за счет средств местного бюджета гарантируется выплата единовременной компенсации в размере 10 ежемесячных денежных вознаграждений.».

1.16. Статью 36.1 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. При прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий, выходом на пенсию по старости или инвалидности либо досрочном прекращении полномочий по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 9 статьи 28 настоящего Устава, депутату Совета депутатов осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе за счет средств местного бюджета гарантируется выплата единовременной компенсации в размере 10 ежемесячных денежных вознаграждений.».

1.17. В части 2 статьи 37 слова «Администрации, назначаемый на должность по контракт, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.» заменить словами «Администрации.».

1.18.Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Глава Администрации Анадырского муниципального района

1. Главой Администрации района является Глава Анадырского муниципального района.

2. Глава Администрации Анадырского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Анадырского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Анадырского муниципального района должен соблюдать запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.19. В пункте 20 части 1 статьи 39 слова «,контрактом» исключить.

1.20. Статью 40 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Лицу, замещавшему должность муниципальной службы по высшей группе должностей муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, при прекращении полномочий (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями муниципального служащего) гарантируется выплата единовременной компенсации в размере 10 ежемесячных денежных вознаграждений по последней должности, замещаемой на день прекращения полномочий.».

1.21. Пункт 5 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.22. Часть 1 статьи 47 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) создает официальный сайт в сети «Интернет» и размещает информацию о деятельности органов местного самоуправления Анадырского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства;».

1.23. Абзац первый статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Избирательная комиссия Анадырского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района.».

1.24. В части 1 статьи 50:

1) в пункте 2 слова «депутата Совета депутатов Анадырского муниципального района,» заменить словами «депутата Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района,»;

2) в пунктах 4,5,8 и 11 слова «Совет депутатов Анадырского муниципального района» заменить словами «Районный Совет депутатов, Главы Анадырского муниципального района,»;

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет на территории Анадырского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Районный Совет депутатов, Главы Анадырского муниципального района, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Анадырского муниципального района, преобразования Анадырского муниципального района, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Анадырского муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;»;

4) в пункте 12 слова «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района,» заменить словами «депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района,»;

5) в пункте 13 слова «депутатов Совета депутатов Анадырского муниципального района,» заменить словами «депутатов Районного Совета депутатов, Главы Анадырского муниципального района,».

1.25. В части 4 статьи 53 слова «досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта,» исключить.

1.26. Часть 6 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«6. Решения Районного Совета о назначении выборов нового Главы муниципального района вступают в силу после принятия и подлежат опубликованию в установленном порядке.».

1.27. В статье 56:

1) пункт 9 части 5 после слова «депутата» дополнить словами «, Главы

Анадырского муниципального района»;

2) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты Анадырского муниципального района, подлежащие опубликованию, опубликовываются в газете «Крайний Север», а также размещаются на официальном сайте Администрации Анадырского муниципального района в сети «Интернет» - www.anadyr-mr.ru.».

1.28. Абзац второй части 3 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«Муниципальным служащим присваиваются классные чины, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с группами должностей муниципальной службы. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, за исключением муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.».

1.29. В статье 60:

1) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»;

2) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;»;

3) в пункте 17 части 3 слова «обязанностей .» заменить словами «обязанностей;»;

4) часть 3 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации в случае замещения должности муниципальной службы, включенной в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.30. Статью 63 дополнить абзацами следующего содержания:

«За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.».

1.31. Часть 1 статьи 66 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) в собственности Анадырского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».

1.32. В части 3 статьи 74 слова «,председателя Контрольно-счетного органа Анадырского муниципального района,» исключить.

1.33. В части 2 статьи 88.1:

1) в пункте 3 слова «подряд.» заменить словами «подряд;»;

2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Настоящее Решение, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования, пункты 1.4, 1.5, 1.10,1.12, подпункты 1, 2 пункта 1.13, пункты 1.17, 1.18, 1.19, 1.23, 1.24, 1.25, 1.26, подпункт 1 пункта 1.27 вступают в силу с 1 июля 2012 года, при этом нормы изменяющие перечень полномочий и порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Анадырского

муниципального района

В.С. Вильдяйкин