Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2013г. |
| Номер документа: | RU335151022013002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов города Собинки Собинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
У С Т А В
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СОБИНКИ
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12.11.2013г. №86/12
г.Собинка
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Собинка
В целях приведения Устава муниципального образования город Собинка в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства, Совет народных депутатов РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования город Собинка следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 72 следующего содержания:
«72) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
1.2. пункт 22 статьи 4 после слов «осуществление мероприятий по…» дополнить словами «территориальной обороне и…».
1.3. Пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания «При избрании депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Собинка применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.».
1.4. В статье 10 словосочетание «во второе воскресенье марта» из текста исключить, словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
Дополнить статью 10 абзацем следующего содержания:
«Днём голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов и Главы города Собинки, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».
1.5. В пункте 4 статьи 22 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.6. Пункт 1 статьи 25 дополнить подпунктом е) следующего содержания:
«е) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.».
1.7. Абзац 2 пункта 1 статьи 26 из текста статьи исключить. Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
«По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории муниципального образования город Собинка.
Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов муниципального образования за счет собственных доходов бюджета города.
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании представительного органа муниципального образования, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, ему гарантируется выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка.
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и назначенного денежного содержания, продолжительностью 45 календарных дней. Решение о предоставлении ежегодного отпуска или его части, продолжительностью не менее 14 календарных дней депутату, работающему на постоянной основе, принимается Советом народных депутатов, по письменному заявлению в любое удобное для него время.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность более половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, могут быть предоставлены меры социальной помощи и социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.
Порядок предоставления гарантий депутату Совета народных депутатов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов за счет собственных доходов бюджета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.».
1.8. В пункте 2 статьи 26 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.9. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.
Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.
Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат.
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основания не допускается.
Для реализации инициативы об отзыве депутата Совета избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания..
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в которой указывается:
а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует соответствующего депутата, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва.
Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата один месяц со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва депутата.
Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области». Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.
Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также депутату, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.
В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.
Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата.
Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого лица.
Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.
Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.
Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.10. Пункт 2 статьи 28 дополнить абзацами следующего содержания:.
«Главе города, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда главе города устанавливается решением Совета народных депутатов.
Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются также следующие гарантии:
- пенсионное обеспечение за выслугу лет;
- медицинское обслуживание и страхование;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- служебная мобильная (сотовая) связь;
- после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность не менее половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, главе города могут быть предоставлены меры социальной помощи и мер социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.
Условия и порядок предоставления главе города гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов города Собинки за счет собственных доходов бюджета города в соответствии с действующим законодательством.».
1.11. В пункте 4 статьи 28 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.12. Подпункт 13) статьи 30 изложить в следующей редакции:
«13) Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.».
1.13. Дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в отставку.
1. Совет народных депутатов в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Собинки в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов города Собинки или по инициативе Губернатора Владимирской области.
2. Основаниями для удаления главы города Собинки в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Собинки, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Собинки, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собинки Советом народных депутатов города Собинки по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Собинки, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов города Собинки.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Собинки, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Собинки в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.
6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки.
9. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов города Собинки.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов города Собинки решения об удалении главы города Собинки в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов города Собинки объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города Собинки не согласен с решением Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Собинки в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Собинки.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку отклонена Советом народных депутатов города Собинки, вопрос об удалении главы города Собинки в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов города Собинки не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Собинки, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Если глава города Собинки, удаленный в отставку решением Совета народных депутатов города Собинки, обращается в суд с заявлением, оспаривающим данное решение, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся до вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города Собинки на этот период решением Советом народных депутатов города Собинки возлагаются на первого заместителя главы города Собинки.».
1.14. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области.
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Собинка и обладающие активным избирательным правом.
3. право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города.
4. Основаниями для отзыва главы города Собинки могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Для реализации инициативы об отзыве главы города избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.
6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Собинка с заявлением о регистрации инициативной группы, в которой указывается :
а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
7. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем главу города и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава города вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует главу города, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.
Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы города два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва главы города.
Сбор подписей в поддержку отзыва главы города проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области». Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.
Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву главы города составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также главе города, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.
В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.
Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий главы города.
Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен глава города, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого главы города.
Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.
Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.
Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву главы города, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об отзыве главы города, являются предметов судебного разбирательства, то до вступления решения или приговора суд в законную силу или прекращения производства по делу, Совет народных депутатов муниципального образования приостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосования об отзыве со дня принятия решения Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения.
23. Если отозванный глава города Собинки обращается в суд с заявлением, оспаривающим итоги голосования по его отзыву, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся дл вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города на этот период, решением Совета народных депутатов города Собинки возлагаются на первого заместителя главы города.».
1.15. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
«9.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
1.16. Пункт 21 статьи 34 дополнить следующим словосочетанием:
«…, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».
1.17. Пункт 24 статьи 34 после слов «осуществление мероприятий по…» дополнить словами «…территориальной обороне и…».
1.18. Статью 35 изложить в новой редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка. В пределах своих полномочий обеспечивает на территории города реализацию и защиту избирательных прав граждан, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий комиссии составляет пять лет.
Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для участковых избирательных комиссий по выборам главы города и депутатов Совета народных депутатов.
При проведении голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов и главы города действует избирательная комиссия муниципального образования, проводившей выборы данного лица.
При проведении референдума, избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума.
Избирательная комиссия муниципального образования может быть юридическим лицом и действовать в форме муниципального учреждения, имеет право открывать расчетные счета в учреждениях Центрального банка РФ, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка РФ, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Избирательная комиссии муниципального образования может иметь в оперативном управлении закрепленное муниципальное имущество, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Собинка устанавливается федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.
1.19. Статью 39 изложить в следующей редакции :
«Статья 39. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи выборным должностным лицам.
Лица, замещающие выборные муниципальные должности, депутаты, работающие на постоянной основе после прекращения ими своих полномочий, имеют право на дополнительное пенсионное обеспечение, применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих в муниципальном образовании город Собинка в порядке, установленным решением Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным и областным законодательством.».
Пункты 1.4, 1.5., 1.8., 1.11 решения о продлении сроков полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка применяются к органам местного самоуправления муниципального образования город Собинка, избранных на выборах, после вступления в силу настоящего решения.
Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке установленным действующим законодательством.
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Доверие».
Председатель Совета народных депутатов города Собинки В.Н.Еремеев
Глава города В.А.Зотов
У С Т А В
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СОБИНКИ
СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12.11.2013г. №86/12
г.Собинка
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Собинка
В целях приведения Устава муниципального образования город Собинка в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства, Совет народных депутатов РЕШИЛ:
Внести в Устав муниципального образования город Собинка следующие изменения и дополнения:
1.1. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 72 следующего содержания:
«72) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
1.2. пункт 22 статьи 4 после слов «осуществление мероприятий по…» дополнить словами «территориальной обороне и…».
1.3. Пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания «При избрании депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Собинка применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.».
1.4. В статье 10 словосочетание «во второе воскресенье марта» из текста исключить, словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
Дополнить статью 10 абзацем следующего содержания:
«Днём голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов и Главы города Собинки, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».
1.5. В пункте 4 статьи 22 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.6. Пункт 1 статьи 25 дополнить подпунктом е) следующего содержания:
«е) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.».
1.7. Абзац 2 пункта 1 статьи 26 из текста статьи исключить. Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
«По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории муниципального образования город Собинка.
Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов муниципального образования за счет собственных доходов бюджета города.
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании представительного органа муниципального образования, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, ему гарантируется выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка.
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и назначенного денежного содержания, продолжительностью 45 календарных дней. Решение о предоставлении ежегодного отпуска или его части, продолжительностью не менее 14 календарных дней депутату, работающему на постоянной основе, принимается Советом народных депутатов, по письменному заявлению в любое удобное для него время.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность более половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, могут быть предоставлены меры социальной помощи и социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.
Порядок предоставления гарантий депутату Совета народных депутатов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов за счет собственных доходов бюджета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.».
1.8. В пункте 2 статьи 26 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.9. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов.
Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.
Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат.
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основания не допускается.
Для реализации инициативы об отзыве депутата Совета избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания..
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в которой указывается:
а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует соответствующего депутата, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва.
Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата один месяц со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва депутата.
Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области». Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.
Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также депутату, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.
В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.
Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата.
Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого лица.
Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.
Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.
Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
1.10. Пункт 2 статьи 28 дополнить абзацами следующего содержания:.
«Главе города, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда главе города устанавливается решением Совета народных депутатов.
Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются также следующие гарантии:
- пенсионное обеспечение за выслугу лет;
- медицинское обслуживание и страхование;
- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
- служебная мобильная (сотовая) связь;
- после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность не менее половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, главе города могут быть предоставлены меры социальной помощи и мер социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.
Условия и порядок предоставления главе города гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов города Собинки за счет собственных доходов бюджета города в соответствии с действующим законодательством.».
1.11. В пункте 4 статьи 28 словосочетание «4 года» заменить на словосочетание «5 лет».
1.12. Подпункт 13) статьи 30 изложить в следующей редакции:
«13) Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.».
1.13. Дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в отставку.
1. Совет народных депутатов в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Собинки в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов города Собинки или по инициативе Губернатора Владимирской области.
2. Основаниями для удаления главы города Собинки в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Собинки, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Собинки, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собинки Советом народных депутатов города Собинки по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Собинки, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов города Собинки.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Собинки, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Собинки в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.
6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки.
9. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов города Собинки.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов города Собинки решения об удалении главы города Собинки в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов города Собинки объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города Собинки не согласен с решением Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Собинки в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Собинки.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку отклонена Советом народных депутатов города Собинки, вопрос об удалении главы города Собинки в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов города Собинки не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Собинки, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Если глава города Собинки, удаленный в отставку решением Совета народных депутатов города Собинки, обращается в суд с заявлением, оспаривающим данное решение, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся до вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города Собинки на этот период решением Советом народных депутатов города Собинки возлагаются на первого заместителя главы города Собинки.».
1.14. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области.
1. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Собинка и обладающие активным избирательным правом.
3. право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города.
4. Основаниями для отзыва главы города Собинки могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Для реализации инициативы об отзыве главы города избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.
6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Собинка с заявлением о регистрации инициативной группы, в которой указывается :
а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
б) основания возбуждения вопроса об отзыве;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
7. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем главу города и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава города вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует главу города, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.
Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы города два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва главы города.
Сбор подписей в поддержку отзыва главы города проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области». Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.
Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву главы города составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также главе города, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.
В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.
Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий главы города.
Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен глава города, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого главы города.
Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.
Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.
Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву главы города, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об отзыве главы города, являются предметов судебного разбирательства, то до вступления решения или приговора суд в законную силу или прекращения производства по делу, Совет народных депутатов муниципального образования приостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосования об отзыве со дня принятия решения Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения.
23. Если отозванный глава города Собинки обращается в суд с заявлением, оспаривающим итоги голосования по его отзыву, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся дл вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города на этот период, решением Совета народных депутатов города Собинки возлагаются на первого заместителя главы города.».
1.15. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
«9.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
1.16. Пункт 21 статьи 34 дополнить следующим словосочетанием:
«…, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».
1.17. Пункт 24 статьи 34 после слов «осуществление мероприятий по…» дополнить словами «…территориальной обороне и…».
1.18. Статью 35 изложить в новой редакции:
«Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка. В пределах своих полномочий обеспечивает на территории города реализацию и защиту избирательных прав граждан, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий комиссии составляет пять лет.
Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для участковых избирательных комиссий по выборам главы города и депутатов Совета народных депутатов.
При проведении голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов и главы города действует избирательная комиссия муниципального образования, проводившей выборы данного лица.
При проведении референдума, избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума.
Избирательная комиссия муниципального образования может быть юридическим лицом и действовать в форме муниципального учреждения, имеет право открывать расчетные счета в учреждениях Центрального банка РФ, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка РФ, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Избирательная комиссии муниципального образования может иметь в оперативном управлении закрепленное муниципальное имущество, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Собинка устанавливается федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.
1.19. Статью 39 изложить в следующей редакции :
«Статья 39. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи выборным должностным лицам.
Лица, замещающие выборные муниципальные должности, депутаты, работающие на постоянной основе после прекращения ими своих полномочий, имеют право на дополнительное пенсионное обеспечение, применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих в муниципальном образовании город Собинка в порядке, установленным решением Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным и областным законодательством.».
Пункты 1.4, 1.5., 1.8., 1.11 решения о продлении сроков полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка применяются к органам местного самоуправления муниципального образования город Собинка, избранных на выборах, после вступления в силу настоящего решения.
Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке установленным действующим законодательством.
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Доверие».
Председатель Совета народных депутатов города Собинки В.Н.Еремеев
Глава города В.А.Зотов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Доверие № 6 от 28.01.2014 Опубликование решения после гос. регистрации, Доверие № 78 от 04.10.2013 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав МО |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
