О ПРИНЯТИИ УСТАВА КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Краснинского сельского поселения

Верхнеуральский район

Челябинская область

Р Е Ш Е Н И Е

от 12.09.2007 г. № 22

О ПРИНЯТИИ УСТАВА КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Рассмотрев и обсудив проект по внесению изменений в Устав Краснинского сельского поселения, на основании статьи 25 Устава Краснинского сельского поселения Совет депутатов Краснинского сельского поселения

Р Е Ш А Е Т :

1. Принять Устав Краснинского сельского поселения в новой редакции.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в соответствии с действующим законодательством.

Глава Краснинского

сельского поселения

В.Н.Горбунов

Приложение

к решению Совета депутатов

Краснинского сельского поселения

от 12.09.2007 №22

УСТАВ

Краснинского сельского поселения

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Краснинском сельском поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Краснинское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Верхнеуральского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром Краснинского сельского поселения является поселок Краснинский.

4. Статус Краснинского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Краснинского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Краснинского сельского поселения входят следующие сельские населенные пункты: пос. Краснинский, пос.Уфимский, пос. Смирновский, пос. Горбуновский, пос. Подольский, хутор Хлебинка

3. Изменение границ Краснинского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Краснинского сельского поселения.

1. Краснинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Краснинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Краснинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Краснинского сельского поселения.

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КРАСНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Краснинском сельском поселении

1. На территории Краснинского сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения Краснинского сельского поселения

К вопросам местного значения Краснинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Краснинского сельского поселения имеют право

на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории

поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального

ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Краснинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснинского сельского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов поселения и главе администрации Краснинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Краснинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Краснинского сельского поселения и главой администрации Краснинского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Краснинского сельского поселения и правовым актом главы администрации Краснинского сельского поселения.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Краснинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Краснинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Краснинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета, главы поселения являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов или главы поселения.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов в указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Выборы депутатов Совета и главы поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Краснинского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательной комиссией Краснинского сельского поселения.

7. Порядок назначения, подготовки, проведения, определения итогов голосования и установления результатов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении этих выборов устанавливаются федеральным законом и законами Челябинской области.

8. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Избирательная комиссия Краснинского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует избирательная комиссия Краснинского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Краснинского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

Избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности, порядок избрания председателя избирательной комиссии, его статус, основания прекращения полномочий, иные вопросы организации деятельности избирательной комиссии определяются федеральными законами, Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области".

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, избирательных объединений в соответствии с законодательством, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Челябинской области.

6. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Челябинской области.

8. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Краснинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

2) обеспечивает на территории Краснинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Краснинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории Краснинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории Краснинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории Краснинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведениям муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения, голосование по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом Челябинской области и законами Челябинской области, настоящим Уставом.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматривается в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия представляет Совету депутатов отчет о расходовании денежных средств, выделенных из бюджета поселения на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

11. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными из бюджета поселения на подготовку и проведение муниципальных выборов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям городской избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.

Статья 10. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Краснинского сельского поселения, преобразования Краснинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения назначается Советом депутатов Краснинского сельского поселения не ранее, чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Краснинского сельского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Краснинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Краснинского сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Краснинского сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Краснинского сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Краснинского сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения в избирательную комиссию Краснинского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа Краснинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Краснинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Краснинского сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей соответствующего избирательного округа Краснинского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Краснинского сельского поселения, глава Краснинского сельского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Краснинского сельского поселения, глава Краснинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, включенных в список участников голосования в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Краснинского сельского поселения, преобразования Краснинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Краснинского сельского поселения, преобразования Краснинского сельского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Краснинского сельского поселения, преобразования Краснинского сельского поселения назначается Советом депутатов Краснинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Краснинского сельского поселения, преобразования Краснинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Краснинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Краснинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Краснинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Краснинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Краснинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Краснинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Краснинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Краснинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Краснинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам значения с участием жителей Краснинского сельского поселения Советом депутатов поселения, главой Краснинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Краснинского сельского поселения или главы Краснинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Краснинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Краснинского сельского поселения, а по инициативе главы Краснинского сельского поселения - главой Краснинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Краснинского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Краснинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Краснинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Краснинского сельского поселения; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Краснинского сельского поселения.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Краснинского сельского поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Жители Краснинского сельского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.). Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.

6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Краснинского сельского поселения.

7. Проект Устава Краснинского сельского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Краснинского сельского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Краснинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Краснинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Краснинского сельского поселения, главы Краснинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Краснинского сельского поселения или главы Краснинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Краснинского сельского поселения или главой Краснинского сельского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Краснинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Краснинского сельского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 30 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Краснинского сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Краснинского сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Краснинского сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания. Собрание правомочно, если на нем присутствуют более 30 человек, проживающих в той части территории Краснинского сельского поселения, на которой возникла необходимость проведения собрания согласно п.1 настоящей статьи.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Краснинского сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Краснинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Краснинского сельского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Краснинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Краснинского сельского поселения или главы Краснинского сельского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Краснинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Краснинского сельского поселения. В решении Совета депутатов Краснинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) порядок проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей Краснинского сельского поселения, участвующих в опросе.

4. Жители Краснинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Краснинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Краснинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Краснинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Краснинского сельского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Краснинского сельского поселения;

2) глава Краснинского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Краснинского сельского поселения;

3) администрация Краснинского сельского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Краснинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов - представительный орган

Краснинского сельского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Краснинского сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Краснинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Краснинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Краснинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Краснинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов наделяется иными полномочиями:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание и переизбрание председателя Совета депутатов

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Краснинского сельского поселения и аппарата Совета депутатов;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Краснинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, при этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета проводит старейший по возрасту депутат. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов, а также по требованию главы Краснинского сельского поселения не позднее, чем в течение семи дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение и обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Краснинского сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Краснинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

2. Решения Совета депутатов о принятии устава Краснинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, утверждении бюджета, планов и программ развития Краснинского сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера подписываются главой Краснинского сельского поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются (опубликовываются) в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в официальном печатном органе.

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Краснинского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Краснинского сельского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию (опубликованию).

Статья 23. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Решение об избрании (переизбрании) председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном или открытом голосовании.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает штат аппарата Совета депутатов;

7) подписывает и обнародует (опубликовывает) решения Совета депутатов, если эти решения носят ненормативный характер;

8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании (переизбрании) заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

6. Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий;

2) досрочного прекращения ими полномочий депутата Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя Совета или его заместителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 ч.7 настоящей статьи, принимается Советом депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Порядок инициирования досрочного прекращения полномочий председателя Совета или его заместителя определяется Регламентом Совета депутатов.

Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя, работающего на непостоянной основе, прекращаются досрочно также в случае выражения недоверия депутатами Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

7. Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета депутатов или его заместителем осуществляется на основании его личного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.

8. В случае досрочного прекращения полномочий выборы нового председателя или его заместителя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий должностного лица, замещение должностного лица до избрания нового председателя Совета депутатов или его заместителя осуществляется на основании решения Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Краснинского сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также интересами избирателей.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Депутат Совета депутатов Краснинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования.

4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

6. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

7. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

9. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области, Регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

10. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем населения, проживающего на территории муниципального образования.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

11. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "2", "3", "6", ",9" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются по решению представительного органа местного самоуправления с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

Полномочия депутата в случае, установленном подпунктом "8" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются по решению представительного органа местного самоуправления со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления.

12. Полномочия депутата в случаях, установленных подпунктами "4", "5" пункта 10 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении представительного органа местного самоуправления.

13. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Совета депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Совета.

В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

14. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете:

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

- вносить проекты Решений для рассмотрения на заседаниях Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам Решений Совета;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;

- ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;

- вносить в Совет предложения о необходимости проведения проверки исполнения администрацией поселения, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории поселения, законов и иных нормативных правовых актов, участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, Председателю Совета, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- на включение в протокол заседания Совета переданного Председателю Совета текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

По решению Совета депутатов депутат на территории поселения пользуется правом бесплатного проезда на городском автобусном транспорте. Порядок бесплатного проезда устанавливается решением Совета депутатов.

Депутату гарантируются необходимые материально-финансовые условия для осуществления полномочий в порядке и размерах установленных решением Совета депутатов. Расходы, Совета депутатов на обеспечение гарантий материально-финансовых условий возмещаются из бюджета поселения.

15. Депутат обязан:

1) соблюдать правила депутатской этики, установленные Регламентом Совета депутатов;

2) уважительно относиться к избирателям, депутатам, лицам, приглашенным на заседания Совета депутатов или на заседания его комиссий;

3) ценить доверие избирателей;

4) быть терпимым к иному мнению;

5) не допускать пропусков заседаний Совета депутатов и его комиссий без уважительных причин.

16. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий.

Порядок участия депутата в работе Совета депутатов, работе его комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов.

17. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которых он является.

В случае несогласия с решением комиссии по проекту нормативного правового акта, принимаемого Советом депутатов, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего нормативного правового акта. Поправки, внесенные депутатом, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов и по ним проводится голосование.

18. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат в пределах предоставленных законом полномочий:

1) принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

2) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы, при необходимости направляет их в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляет контроль за их своевременным рассмотрением;

3) участвует в рассмотрении в органах государственной власти области, иных государственных органах области, органах местного самоуправления, организациях независимо от организационно-правовых форм вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

4) ведет прием граждан;

5) изучает общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, учитывает их при разработке нормативных правовых актов Совета депутатов;

6) проводит собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и коллективами общественных объединений;

7) участвует в работе органов территориального общественного самоуправления, в собраниях избирателей, в том числе по месту их жительства;

8) использует иные формы работы с избирателями.

Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется Советом депутатов.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, использует другие формы информации населения.

Депутат в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей взаимодействует с органами государственной власти области, иными государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм, общественными объединениями.

19. Депутат обязан вести прием граждан в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

Депутат обязан рассматривать поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, при необходимости направлять их в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм, принимать меры к их правильному и своевременному разрешению.

20. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения наказов избирателей.

Депутат обязан отчитываться перед избирателями, в соответствии нормативными правовыми актами Совета депутатов, но не реже двух раз в год.

21. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа.

В целях обеспечения проведения отчета, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения его отчета, встреч с избирателями, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют необходимые депутату справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Органы местного самоуправления обеспечивают освещение отчетов депутатов в средствах массовой информации.

22. Депутат обязан выполнять поручения Совета депутатов, поручения комиссии членом которых он является, данные в пределах их компетенции.

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Совет депутатов, постоянную комиссию. В случае необходимости вносит в Совет депутатов, комиссию предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

23. Депутат может участвовать в депутатских расследованиях.

Решение о депутатском расследовании принимается Советом депутатов.

О результатах депутатского расследования информируется Совет депутатов. В случае необходимости Совет депутатов обращается к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нормативных правовых актов местного самоуправления.

24. Депутат участвует в осуществлении контроля за соблюдением устава Краснинского сельского поселения, нормативных правовых актов Совета:

а) путем участия в депутатских проверках по вопросу соблюдения устава муниципального образования и нормативных правовых актов Совета депутатов;

б) путем подготовки предложений по результатам проверок, в том числе по принятию мер в связи с несоблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов Совета депутатов;

в) в иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

25. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица органов местного самоуправления, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

26. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, на территории Краснинского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления.

27. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, комиссией, членом которых он является, другими документами, информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления, находящиеся на территории поселения, их должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - в срок не позднее 30 дней со дня получения обращения) предоставляют ему необходимую информацию и документы с учетом требований законодательства Российской федерации о государственной и коммерческой тайне.

28. Органы местного самоуправления обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении его полномочий.

29. Органы местного самоуправления их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам своей деятельности, обязаны в пятнадцатидневный срок со дня получения обращения дать ответ или представить запрашиваемые им документы или сведения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и коммерческой тайне.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительных проверок или изучения каких-либо вопросов окончательный ответ представляется депутату в срок не позднее 30 дней со дня получения обращения с извещением об этом депутата.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат извещается заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 25. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов определяется в порядке, установленном законом Челябинской области;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов.

На депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами.

2. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе , за счет средств бюджета Краснинского сельского поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения деятельности Совета депутатов;

3) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;

4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Совете депутатов не менее одного года.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета Краснинского сельского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, своих полномочий в течение одного созыва Совета депутатов, но не менее трех лет, 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, 75 процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Советом депутатов.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;

3) вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых был избран депутат, недействительными.

5. Размер финансирования из местного бюджета необходимый для предоставления дополнительного отпуска и сохранение среднего заработка в соответствии с п.п. 6, 7 настоящей статьи устанавливается решением Совета депутатов.

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Краснинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

Исполнение полномочий главы поселения, осуществляется в соответствии с законодательством о труде, применяемым в части, не противоречащей федеральным законам, регулирующим особенности деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления.

5. Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию поселения.

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом и законом Челябинской области.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8. По вопросам своей деятельности на территории городского поселения глава поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.

9. Глава поселения в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, другими информационными и справочными материалами.

Глава поселения имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального образования, учредителем или соучредителем которых являются органы местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета.

10. Находящиеся на территории муниципального образования органы местного самоуправления, их должностные лица, к которым обратился глава муниципального образования по вопросам своей деятельности, обязаны в двухнедельный срок со дня получения обращения или предложения дать ответ либо представить запрашиваемые ими документы или сведения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и коммерческой тайне.

11. Глава муниципального образования имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов. О дне их рассмотрения глава муниципального образования должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

12. Вмешательство главы муниципального образования в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 27. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Краснинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Краснинского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь главой администрации Краснинского сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации Краснинского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Краснинского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Краснинского сельского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Краснинского сельского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Краснинского сельского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Краснинского сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Краснинского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Краснинского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

13) от имени поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 22 настоящего Устава.

Статья 28. Правовые акты главы поселения

1. Являясь главой администрации Краснинского сельского поселения глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Краснинского сельского поселения.

2. Постановления главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их подписания.

Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений главы поселения считается публикация полного их текста в официальном печатном органе.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Краснинского сельского поселения

1. Полномочия главы Краснинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования.

2. Добровольное сложение своих полномочий Главой Краснинского сельского поселения осуществляется на основании его личного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, глава поселения вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения принимается Советом депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Краснинского сельского поселения выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия исполняет заместитель главы поселения.

Статья 30. Гарантии для главы поселения

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения главы поселения определяется в порядке, установленном законом Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за выслугу лет. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы;

4) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов.

2. Главе поселения за счет средств бюджета поселения выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он поработал в этой должности не менее одного года;

4) прекращения деятельности органов местного самоуправления.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия главы Краснинского сельского поселения на постоянной основе, за счет средств бюджета Краснинского сельского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, своих полномочий в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Советом депутатов.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы поселения избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении главы поселения обвинительного приговора суда;

3) признания выборов главы поселения недействительными;

4) отрешение главы поселения от должности по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН КРАСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Краснинского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой Краснинского сельского поселения, являющимся главой администрации.

Ограничения, а также основания досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения устанавливаются федеральным законом.

4. Структура администрации Краснинского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации Краснинского сельского поселения.

5. Администрация Краснинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и главы администрации поселения.

Статья 32. Полномочия администрации

1. Администрация:

1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов Краснинского поселения проект бюджета Краснинского поселения, организует исполнение утвержденного Советом депутатов Краснинского поселения бюджета Краснинского поселения; разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально - экономического развития Краснинского поселения, вносит их на утверждение Совета депутатов Краснинского поселения; организует выполнение и осуществляет материально - техническое обеспечение планов и программ комплексного социально- экономического развития Краснинского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснинского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

2) в порядке, определенном Советом депутатов Краснинского поселения, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) в порядке, определенном Советом Депутатов Краснинского поселения, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) получает от организаций, расположенных на территории Краснинского поселения, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы поселения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

6) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Краснинского поселения;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснинского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Краснинского поселения;

9) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

15) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) обеспечивает охрану и сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказывает содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

22) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) осуществляет утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, земельный контроль за использованием земель поселения;

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает условия для развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

33) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

34) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

38) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Краснинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 7.1-9 и 15 и 19 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Краснинского сельского поселения, а также имущественные права Краснинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35 . Муниципальное имущество

1. Перечень видов имущества, который может находиться в собственности Краснинского сельского поселения определяется в соответствии с Федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснинского сельского поселения, осуществляет администрация Краснинского сельского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

4. Администрация создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности и руководителей данных предприятий и учреждений.

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Краснинского сельского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Краснинского сельского поселения.

Статья 36. Бюджет Краснинского сельского поселения

1. Краснинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Краснинского сельского поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 37 . Расходы бюджета Краснинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Краснинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств Краснинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Челябинской области.

Совет депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Краснинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 38. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления поселения, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение муниципального заказа, получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Краснинского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе в поселении, утвержденным Советом депутатов, принятым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Сводный проект муниципального заказа на очередной финансовый год формируется в соответствии с планируемыми объемами финансирования на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Муниципальный заказ считается размещенным с момента заключения муниципального контракта. Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

7. Совет депутатов осуществляет контроль целевого использования средств бюджета поселения, предназначенных для исполнения муниципального заказа.

Статья 39. Доходы бюджета Краснинского сельского поселения

1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом.

Законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Краснинского сельского поселения могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы бюджета Краснинского сельского поселения.

2. В соответствии с решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района в бюджет Краснинского сельского поселения могут зачисляться доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законам Челябинской области в бюджеты муниципальных районов.

3. В доходы бюджета Краснинского сельского поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету Краснинского сельского поселения определяются федеральными законами и законами Челябинской области.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Краснинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Совета депутатов,

главы Краснинского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы Краснинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Краснинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано подписей не менее 5% от численности избирателей избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед

государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов и главы Краснинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Челябинской области вносит в Законодательное Собрание Челябинской области в соответствии с Федеральным законом проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования в случае:

если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Челябинской области, уставу поселения, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. Высшее должностное лицо Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в

Устав Краснинского сельского поселения

1. Устав Краснинского сельского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Краснинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Краснинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Краснинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Краснинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснинского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Краснинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.