О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Воловский сельсовет



ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ ВОЛОВСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЁРТАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Воловский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 20.07.2010г. № 11 НГР RU485013052010001

Р Е Ш Е Н И Е

12.08.2008 года №134

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского

поселения Воловский сельсовет

В связи с принятыми Федеральными Законами N 199-ФЗ, N 258-ФЗ, N 201-ФЗ, дополняющие Федеральный Закон № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и учитывая решение постоянной мандатной комиссии по соблюдению законности, Совет депутатов сельского поселения Воловский сельсовет

Р Е Ш И Л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Воловский сельсовет (приложение).

2. Направить данное решение главе сельского поселения Воловский сельсовет для подписания.

3. Предоставить право на подписание и обнародование после государственной регистрации Устава сельского поселения Воловский сельсовет Воловского района главе сельского поселения Воловский сельсовет Г.Н.Кузнецову.

3. Предоставить право на предоставление Устава сельского поселения Воловский сельсовет Воловского района на регистрацию в отдел Управления Минюста России по ЦФО в Липецкой области главе сельского поселения Воловский сельсовет Г.Н.Кузнецову.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения

Воловский сельсовет

Т.Б.ПОДОПРИХИНА

Изменения и дополнения

внесенные в Устав сельского поселения Воловский сельсовет

Воловского района

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Воловский сельсовет Воловского района:

1) В статью 11. Вопросы местного значения.

1.1) Пункт 5.) части 1 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.2) В пункте 20) части 1 после слова «резервирования» дополнить словом «земель», после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»

1.3) В пункте 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

2) Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления.

2.1) Ст. 12 части 1 дополнить подпунктом: 9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправлении, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2.2) Ст. 12 дополнить частью 1.1. «По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

3) Дополнить статьёй: «Статья 12.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления».

1. Перечень вопросов местного значения в настоящем Уставе может быть изменен не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, представляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, и бюджета Липецкой области.

4) Дополнить статьёй: «Статья 12.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2.Сельское поселение может поощряться за счет средств бюджета Липецкой области за содействие достижению и (или) достижения наилучших показателей в работе.»

5) В статье 20 «Публичные слушания»:

5.1) пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами».

6) в статье 21 «Собрание и конференция граждан»:

6.1) часть 3 после слова «граждан» дополнить словами «в случаях, установленных решением Совета депутатов сельского поселения»

7) Статья 25 Совет депутатов сельского поселения.

7.1) В ст. 25 часть 2 дополнить абзацем: «Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства»;

7.2) В ст. 25 пункт 5 дополнить словами «Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов»;

7.3) Ст.25 дополнить пунктом «10. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения»;

8) В статью 26 «Деятельность Совета депутатов сельского поселения»:

8.1) Первое предложение части 1 дополнить словами «но не реже 1 раза в 3 месяца»

8.2) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания : «Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе».

9) В статью 28 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»

9.1) часть 1 изложить в следующей редакции: 1.Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основания, которые предусмотрены федеральным законодательством и статьей 57 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены:

- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя

третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения;

- в случае вступления в силу решения суда Липецкой области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10) Статью 29 изложить в новой редакции «Статус депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления».

10.1) В ст. 29 пункты 1-9 изложить в следующей редакции:

«1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления избираются на срок полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, устанавливаемого настоящим Уставом.

3. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутатом Совета депутатов сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления может быть отозвано избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Глава сельского поселения, возглавляющий, администрацию сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения , за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Глава сельского поселения, возглавляющий администрацию сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области.

7.2. Депутаты Совета депутатов Воловского сельсовета могут объединяться в депутатские объединения по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к избирательным объединениям или партиям и иным признакам.

Депутат Совета депутатов Воловского сельсовета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территориях государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов Воловского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Воловского сельсовета, а также документами и иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельсовета;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов Воловского сельсовета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов сельсовета; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов сельсовета; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов сельсовета; оглашать на заседании Совета депутатов сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение, и др.

7.3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности , задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом или главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»

Далее по тексту.

Статью 30 Глава сельского поселения

дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Воловский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии правомочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения».

часть 6 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) в случае увеличения избирателей сельского поселения более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения».

11.3) дополнить частью 7.1. следующего содержания «В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством»;

11.4) части 10, 10.1 исключить

12) В статье 31. Компетенция администрации сельского поселения

пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

В пункте 33.1) части 1 после слова «резервирования» дополнить словом «земель», после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»

В пункте 41 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

13) В статье 35 Муниципальная служба часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

14) Статья 36. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

дополнить пунктом «7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенные к их полномочиям Уставом сельского поселения, а также в соответствии с распределением обязанностей установленных распоряжением главы администрации сельского поселения».

15) Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

дополнить пунктом «7.1. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Дополнить частью 9 следующего содержания: ««Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области»

16) Статья 41. Муниципальное имущество

15.1) В ст. 41 пункт 2 части 2 изложит в следующей редакции: 2) «имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ».

15.2) в ст. 41 абзац 3 пункта 1 части 2 изложить в следующей редакции: «2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

15.3) пункт 1 части 2 дополнить абзацем следующего содержания: «имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

17) Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

В части 4 статьи 42 слова «.а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества» исключить.

18) Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения

16.1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения».

16.2) Абзац 2 части 5 исключить.

19) Статью 58. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством.

Дополнить новыми частями 2.1, 2.2, 3 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течении трех месяцев подряд не поводил правомочного заседания, глава Липецкой области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет депутатов Липецкой области проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения».

«2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течении трех месяцев подряд не поводил правомочного заседания, глава Липецкой области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет депутатов Липецкой области проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения».

«3. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.»

20) Статью 61 «Вступление в силу Устава» изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

2. Часть 9 статьи 39 Устава вступает в силу в 01.01.2009 г.».

Глава сельского поселения

Воловский сельсовет Г.Н. Кузнецов