О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Албайского сельского поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан



Утратило силу решением от 23.10.2013 г. № 1-23

Совет Албайского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2010 года № 2-46

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Албайского сельского поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со ст. 44 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06. 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона № 138-ФЗ от 26.11.1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», Федерального закона № 365-ФЗ от 27.12.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федерального закона № 314-ФЗ от 17.12.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», протеста прокурора Мамадышского района № 2.8.1.-10 от 24.02.2010 года, статьями 89 и 90 Устава муниципального образования, Совет Уразбахтинского сельского поселения Мамадышского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:

I. Внести в Устав муниципального образования Аллбайское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения:

Подпункт 21 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

« 33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мамадышского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Мамадышского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

Подпункт 2 пункта 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;

Пункт 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

Пункт 2 статьи 7.1. изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

Пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по принципу мажоритарной избирательной системы по одномандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о муниципальных выборах.»;

Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3. Депутатом Совета Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Не имеют права быть избранными депутатами Совета Поселения и выборными должностными лицами Поселения граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами Совета Поселения и выборными должностными лицами Поселения также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета Поселения и выборными должностными лицами Поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего Поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право быть избранными депутатами Совета Поселения и выборными должностными лицами Поселения, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации»;

Пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4. Решение о назначении выборов депутатов принимается Советом Поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Голосование на выборах в Совет Поселения должно быть проведено в порядке установленном федеральным законодательством. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета Поселения, влекущего за собой неправомочность Совета Поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Поселения назначаются Избирательной комиссией Поселения или судом.»;

Пункт 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6. Выборы депутатов Совета Поселения проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан»;

Статью 12 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8.Выборы по одномандатному избирательному округу признаются окружной комиссией не состоявшимися в случае, если в соответствии с частью 12 статьи 47 Избирательного кодекса Республики Татарстан голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.»;

Статью 12 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

Статью 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Если на выборах депутатов Совета Поселения голосование в одномандатном избирательном округе проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

Статью 12 дополнить пунктом 11следующего содержания:

«11. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.»;

Подпункт 3 пункта 10 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета»;

Пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Совета Поселения в соответствии с Уставом Поселения осуществляет Глава Поселения»;

Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета Поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 –ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Поселения также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Поселения;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131 –ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поселения;

4) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

Пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поселения, досрочные выборы депутатов Совета Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

Пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«4) издает в пределах своих полномочий правовые акты»;

Статью 43 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Поселения»;

Пункт 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнительный Комитет наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан»;

Статью 46 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Исполнительный Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами»;

Статью 46 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Исполнительный Комитет обладает правами юридического лица».

В пункте 1 статьи 50 слова «постоянно действующим органом» заменить словами «постоянно действующим муниципальным органом»;

Пункт 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Поселения формируется на основе предложений:

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Республики Татарстан;

-политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

-избирательных объединений, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Поселения созыва, действующего на момент внесения указанных предложений;

-избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Поселения;

-собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

-избирательной комиссии Поселения предыдущего состава;

-Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан;

-избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Совет Поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Татарстан, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и участия в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Поселения.

Совет Поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии Поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.»;

Пункт 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.»;

Пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия Поселения формируется в составе шести членов с правом решающего голоса.»;

В пункте 6 статьи 50 слова «настоящим Уставом» исключить;

В пункте 7 статьи 50 слова «Республики Татарстан» исключить;

Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Первое предложение пункта 3.1 ст. 61 дополнить словами «и по иным вопросам,

отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом Поселения»;

Пункт 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Поселения, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета Поселения»;

Статью 64 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Прокурор Мамадышского муниципального района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов»;

Статью 65 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1 Нормативный правовой акт, принятый Советом Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию»;

Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом Поселения и решениями Совета Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Поселения»;

Пункт 11 статьи 67 дополнить словами «в установленные законодательством сроки»;

Статью 67 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан в порядке, установленном законом Республики Татарстан»;

Статью 67 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов и иных республиканских органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

Пункт 1 статьи 76 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поселения»;

Пункт 2 статьи 76 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

Подпункт 10 пункта 12 статьи 82 исключить;

Пункт 18 статьи 82 изложить в следующей редакции:

«18. Если в бюджете Поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, то Поселение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан:

1) заключает соглашение с финансовым органом Мамадышского муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представляет в Исполнительный комитет Мамадышского муниципального района в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Совет Поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) осуществляет проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольным органом Мамадышского муниципального района;

4) осуществляет иные меры, установленные федеральными законами и законами Республики Татарстан»;

Статью 83 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом Поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

Статью 85 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования»;

Пункт 3 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«3. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

Пункт 1 статьи 90 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Поселения для государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, установленном федеральным законом.»;

Пункт 3 статьи 90 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи Устава»;

II. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

III. Обнародовать на специальных информационных стендах решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Аллбайское сельское поселение Мамадышского муниципального района Республики Татарстан после государственной регистрации.

IV. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

V. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Уразбахтинского сельского поселения Мамадышского муниципального района Каримова Р.Т.

Глава Уразбахтинского сельского поселения

Мамадышского муниципального района                                                                      Р.Т.Каримов