О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 18-5/1 RU585043202011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

О внесении изменений

в Устав Балкашинского сельсовета

Белинского района Пензенской области

              Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Балкашинского  сельсовета Белинского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета решил:

Внести следующие изменения в Устав Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области:

1) В статье 3 :

а) части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Территория Балкашинского сельсовета занимает 9785 га. В состав Балкашинского сельсовета входят населенные пункты: село Балкашино, поселок Березкино, поселок Ишеевка, деревня Канищево село Среднеречье, деревня Шмелевка.»; 

2) В статье 6:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Балкашинского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Органы местного самоуправления Балкашинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) в части 4:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13)принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Балкашинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Балкашинского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17)определение органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета, направляется Главе Балкашинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в). Часть 14 изложить в следующей редакции:

«14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления»;

г) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21.Полномочия Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

д) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.»;

е) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) в статье 20:

а) абзац 1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Балкашинского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Балкашинского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Балкашинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления»;

6) В статье 21:

а) часть 3.1. дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Балкашинского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Балкашинского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9.Глава администрации Балкашинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Балкашинского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

в) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета или Главы Балкашинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балкашинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

г) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Балкашинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета к полномочиям Администрации Балкашинского сельсовета.»;

7) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета

1.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, Главы Балкашинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Балкашинского сельсовета, преобразования Балкашинского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета формируется в количестве  пяти  членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1.Избирательная комиссия Балкашинского сельсовета формируется в количестве  шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Балкашинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3.Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балкашинского сельсовета, решение об удалении Главы Балкашинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) В статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Балкашинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Балкашинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Балкашинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Балкашинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Балкашинского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Балкашинского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Балкашинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета.»;

11) В части 1 статьи 32:

а) пункты 6,7 исключить;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) прокурором.»;

12) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЛКАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балкашинского сельсовета несут ответственность перед населением Балкашинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением Балкашинского сельсовета

1.Ответственность органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед населением Балкашинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3.При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Балкашинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4.Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Балкашинского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Балкашинского сельсовета и Главы администрации Балкашинского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Балкашинского сельсовета и Главы администрации Балкашинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Балкашинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Балкашинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Балкашинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Балкашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

13) Статью 48 соответственно считать статьей 53, изложив в следующей редакции:

«Статья 53. Вступление  в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №112-33/3)

2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3.Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Балкашинского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4.Устав Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 1996 г. № ---- (в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положения абзаца 5 части 13 ст. 19 настоящего Устава не распространяется на депутата Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1.02.2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №95-29/3)

6. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007 г. №151-39/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4, 6, 9 10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №151-39/3)

7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Балкашинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №188-48/3)

8.Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Балкашинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Балкашинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений  в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав  и права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Балкашинского  сельсовета Белинского района Пензенской области «Волчковские вести».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Балкашинского сельсовета                                               В.Н.Гомзин