О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПУТЯТИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

11 октября 2007 года № 36/5

              Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области от 13.12.2006 г. № 161-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области», Федеральным законом № 198-ФЗ от 01.12.2006г. «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом № 201-ФЗ от 04.12.2006г. « О введении в действие Лесного Кодекса РФ», Федеральным Законом № 258-ФЗ от 29.12.2006г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом № 63-ФЗ от 26.04.2007г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ», Федеральным Законом № 69-ФЗ от 10.05.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», Законом Российской Федерации от 02. 03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Российской Федерации в соответствии с Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, Путятинская районная Дума

РЕШИЛА:

Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области согласно прилагаемого акта;

2. Направить акт о внесении изменений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области для государственной регистрации в отдел главного управления Министерства юстиции по ЦФО в Рязанской области;

3. Изменения в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, принятые согласно настоящего акта вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования

- Путятинский муниципальный район                                                                       М.А. Давыдов

Председатель

Путятинской районной Думы                                                                                     В.И. Шаблов

Утвержден решением

Путятинской районной Думы

от 11 октября 2007 года № 36/5

АКТ

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

1.Внести изменения в ст.12 Устава «Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления»:

п.2 дополнить словами: «Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;

2. Внести в статью 24 Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

3. Статью 15 Устава района изложить в следующей редакции:

Статья 15. Муниципальные выборы.

Выборы депутатов представительного органа и главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Вид избирательной системы при проведении муниципальный выборов - Избирательная система относительного большинства при которой депутаты избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Требования к образованию одномандатных и многомандатных избирательных округов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Рязанской области от 13.12.2006 г. № 161-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области».

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Путятинского муниципального района, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Путятинского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» и «О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления», иными законами Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4. Статью 82 Устава изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Организация муниципальной службы на территории Путятинского муниципального района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом, специальным положением о муниципальной службе.»

5. Статью 83 Устава района изложить в следующей редакции:

Статья 83. Муниципальные должности

«1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы

2) главные должности муниципальной службы

3) ведущие должности муниципальной службы

4) старшие должности муниципальной службы

5) младшие должности муниципальной службы

3. Муниципальная служба на должностях первого заместителя, заместителей главы Путятинского муниципального района ограничена сроком, на который избирается глава Путятинского муниципального района.

4.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

5. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Путятинской районной Думой на основании типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых Законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»

Внести изменения в п.1 ст .85 Устава, изложив его в следующей редакции:

«На территории Путятинского муниципального района неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе, являющийся основополагающими при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей Путятинского муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, за исключением случаев, когда применяются ограничения, связанные с муниципальной службой, перечень которых определен ФЗ от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

В п.2 убрать слово «языка», после слова «национальности» добавить «происхождения, должностного и имущественного положения, места жительства», после слов «областными законами» дополнить «, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего», далее по тексту.

Внести изменения в ст.11 Устава :

п.п.12 п.1 «Опека и попечительство» утрачивает силу с 01.01.2008г.

п.п.18 п.1 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»

п.п.29 п.1 утратил силу с 01.01.2007г.

п.2 утратил силу с 01.01.2007г.

8. В п.8 п.п.3 ст.18 Устава исключить слова: «по содержанию жилищного фонда».

9. Дополнить Устав ст.34-прим «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» следующего содержания:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1.1. создание музеев муниципального района;

1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

1.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ)».

10. Статью 36 Устава «Статус главы муниципального образования - Путятинский муниципальный район» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

п.5 «Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ. Как глава местной администрации, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

11. В п.3 ст.37 Устава слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет».

12. п.1 ст.50 Устава слова «сроком на 4 года» заменить словами «сроком на 5 лет».

п.5 ст.50 Устава после слов «другой творческой деятельности» дополнить словами: «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

13. Внести изменения в п.1 ст.58 Устава:

п.п.12 п.1 «Опека и попечительство» утрачивает силу с 01.01.2008 г.

п.п.18 п.1 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов».

14. п.1 ст.63 Устава изложить в следующей редакции :

«1. В систему муниципальных правовых актов Путятинского района входят:

Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».

15. Внести изменения в ст.70 Устава «Муниципальная собственность»:

п.п.4 п.1 «имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля» исключить, т.к. утратил силу с 01.01.2007г.

п.п. 21 п.1 «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2007г.

дополнить п.1 п.п. 22 следующего содержания:

22. «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;

п.2 «В муниципальной собственности Путятинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2007г.

16. Внести изменения в ст.74 Устава «Муниципальный заказ»:

п.3 изложить в следующей редакции:

3. «Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Путятинского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

17. Дополнить статью 92:

6. Подпункт 12 пункта 1 статьи 11 утрачивает силу с 01.01.2008 г.

7. Подпункт 29 пункта 1 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г.

8. Пункт 2 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г.

9. Подпункт 1.3. пункта 1 статьи 34-прим вступает в силу с 1 января 2008 года.

10. Пункт 3 статьи 37 распространяется на вновь избранных должностных лиц по истечении срока полномочий ныне действующих.

11. Пункт 1 статьи 50 распространяется на вновь избранных депутатов по истечении срока полномочий ныне действующих.

12. Подпункт 12 пункта 1 статьи 58 утрачивает силу с 01.01.2008 г.

13. Подпункт 4 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 01.01.2007 г.

14 Подпункт 21 пункта 1 статьи 70 утратил силу с 01.01.2007 г.

15. Пункт 2 статьи 70 утратил силу с 01.01.2007 г.