О внесении изменений и дополнений в решение Собрания ОМО Аркадакского района от 29.06.05 г. №43-401 "О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Аркадакского ...



СОБРАНИЕ

АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11.09.2007 г. №22-199 г. Аркадак

О внесении изменений и дополнений в решение

Собрания ОМО Аркадакского района от

29.06.05 г. №43-401 «О внесении изменений и

дополнений в Устав объединенного

муниципального образования Аркадакского

района Саратовской области»

На основании Федерального закона №160 - ФЗ от 16 октября 2006 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», статьи 1 Федерального закона №198-ФЗ от 1 декабря 2006 года «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий», статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы», Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 15 июня 2007 года №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июня 2007 года №101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», статьи 21 Устава Аркадакского муниципального района Собрание Аркадакского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Внести в решение Собрания ОМО Аркадакского района от 29.06.05 г. № 43-401 «О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области» (с изменениями от 29 ноября 2005 года №50-432, от 25 октября 2006 года №11-97) следующие изменения и дополнения:

1) В статье 4:

в части 1:

пункт 13 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

в пункте 15 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить;

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);»;

пункт 19 после слов «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности» и далее по тексту;

пункт 1.1 признать утратившим силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

«Статья 4-1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аркадакского района»

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).»

3) в статье 6:

пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Саратовской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.»;

пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Федеральные законы, законы Саратовской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;

4) в пункте 3 части 8 статьи 12-1:

слова «содержанию жилищного фонда,» исключить;

5) статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) в статье 20:

в абзаце 7 части 6 слова «более 2/3» заменить на «не менее 1/2» и далее по тексту;

7) в статье 23:

в части 6 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельностью» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) в статье 27:

в части 2 слова «не менее 2/3» заменить на «не менее 50 процентов» и далее по тексту;

в части 3 слова «не позднее, чем на пятнадцатый день» заменить на «в срок, который не может превышать 30 дней» и далее по тексту;

в части 6 слова «не реже одного раза в два месяца» заменить на «не реже одного раза в три месяца»;

9) в статье 30:

в абзаце 2 пункта 2 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации» и далее по тексту;

10) в статье 34:

в пункте 4 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

11) статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1) Органы местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральным и областным законодательством, осуществляют следующие полномочия в области муниципальной службы:

а) принятие муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

б) установление наименования должностей муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденных законом области, порядка ведения реестра муниципальных служащих;

в) определение квалификационных требований к поступающим на муниципальную службу в соответствии с областным законодательством, с учетом условий и особенностей муниципального района;

г) организация приема на муниципальную службу и увольнение со службы, определение должностных полномочий;

д) определение прав и обязанностей муниципальных служащих в соответствии с федеральным и областным законодательством;

е) организация прохождения муниципальной службы: группы муниципальных должностей, квалификационные требования, порядок замещения, аттестация, меры поощрения;

ж) установление в соответствии с законами области размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, надбавок и дополнительных выплат к должностным окладам, видов поощрения;

з) установление должностных гарантий муниципальным служащим;

и) организация кадровой работы в муниципальном образовании.

2) Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, порядок аттестации устанавливаются муниципальными правовыми актами районного Собрания в соответствии с законами области.

2. Правовой статус муниципального служащего.

1) Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2) Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Порядок поступления и прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1) Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы или на конкурсной основе на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

2) Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3) Муниципальному служащему гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и условиях установленных федеральными законами.

4) При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством.

5) Поступление на муниципальную службу, сроки полномочий муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, основания и порядок прекращения муниципальной службы, денежное содержание, поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые, муниципальному служащему устанавливается федеральным законодательством и законодательством области и закрепляются муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

Муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, а гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Саратовской области.»;

12) в статье 43:

часть 1 изложить в новой редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Аркадакского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты районного Собрания;

3) правовые акты главы Аркадакского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Аркадакского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;

13) в статье 52:

пункт 4 части 1 признать утратившей силу;

часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

2. Пункт 13 части 1 статьи 4 Устава Аркадакского муниципального района утрачивает силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 3 части 1 статьи 4-1 Устава Аркадакского муниципального района вступает в силу с 1 января 2008 года.

4. Признать утратившим силу решение Собрания Аркадакского муниципального района от 29.08.2007 года № 21-191 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания ОМО Аркадакского района от 29.06.2005 года №43-401 «О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Аркадакского района Саратовской области».

Глава Аркадакского

муниципального района В.М. Кравцов