Основная информация
| Дата опубликования: | 10 мая 2010г. |
| Номер документа: | 305103012010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования "Воленский сельсовет" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет муниципального образования «Воленский сельсовет»
Харабалинского района
Решение
10.05.2010 №40
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет»
В целях приведения Устава муниципального образования «Воленский сельсовет» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Воленский сельсовет»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет», принятый решением Совета муниципального образования «Воленский сельсовет» от 17.06.2009 года №22 следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 8 Устава:
1.1.1. Пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции::
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.1.2. Часть 2 признать утратившей силу.
1.2. В статье 9 Устава:
1.2.1. Пункт 2 части 1 исключить.
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктом 8.1:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.2.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 10.1:
«10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».
1.4. В статью 14 добавить следующий абзац:
«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».
1.5. Часть5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
1.6. Текст статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.7. В статье 54 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.».
1.8. Текст статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также издает постановления Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области и распоряжения Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам организации работы Администрации МО «Воленский сельсовет».».
1.9. В статье 57:
1.9.1.Первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.».
1.9.2. В остальном тексте части 3 словосочетание «правовой акт» заменить на словосочетание «нормативный правовой акт».
1.10. Статью 79 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Воленский сельсовет» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Воленский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава.».
1.11. В статье 83 Устава:
1.11.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.11.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Воленский сельсовет».
3. Главе муниципального образования «Воленский сельсовет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Воленский сельсовет» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Воленский сельсовет»
Г.Ф. Нуралиев
Приложение
к решению Совета
от 10.05.2010 № 40
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Воленский сельсовет», измененных Решением Совета муниципального образования «Воленский сельсовет» от 10.05.2010 №40
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Воленский сельсовет»
1. К вопросам местного значения МО «Воленский сельсовет» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Воленский сельсовет» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Воленский сельсовет»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Воленский сельсовет»;
4) организация в границах МО «Воленский сельсовет» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Воленский сельсовет», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Воленский сельсовет»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Воленский сельсовет»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Воленский сельсовет»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО «Воленский сельсовет»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО «Воленский сельсовет» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Воленский сельсовет»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Воленский сельсовет» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Воленский сельсовет», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Воленский сельсовет»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Воленский сельсовет»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО «Воленский сельсовет» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Воленский сельсовет»;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Воленский сельсовет» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов МО «Воленский сельсовет»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Воленский сельсовет», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов МО «Воленский сельсовет»;
21) утверждение генеральных планов МО «Воленский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Воленский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Воленский сельсовет», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Воленский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Воленский сельсовет»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Воленский сельсовет» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Воленский сельсовет»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Воленский сельсовет»;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Воленский сельсовет»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Воленский сельсовет»
1. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Воленский сельсовет» нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Воленский сельсовет»;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Воленский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Воленский сельсовет»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» и органами местного самоуправления муниципального района «Харабалинский район»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Воленский сельсовет», преобразования МО «Воленский сельсовет»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Воленский сельсовет», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Воленский сельсовет», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Воленский сельсовет» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Воленский сельсовет» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Воленский сельсовет», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Воленский сельсовет» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Воленский сельсовет».
Статья 14. Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет»
Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Воленский сельсовет», голосования по вопросам изменения границ МО «Воленский сельсовет», преобразования МО «Воленский сельсовет». Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.
Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 27. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет»
1. Структуру органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» составляют:
Совет муниципального образования «Воленский сельсовет» (Совет);
Глава муниципального образования «Воленский сельсовет» (Глава МО), являющийся Председателем Совета и главой Администрации МО «Воленский сельсовет»;
Администрация муниципального образования «Воленский сельсовет» (Администрация МО «Воленский сельсовет»).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 54. Правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Воленский сельсовет», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-ФЗ.
Статья 55. Правовые акты Главы МО «Воленский сельсовет»
Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также издает постановления Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области и распоряжения Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам организации работы Администрации МО «Воленский сельсовет».
Статья 57. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов МО «Воленский сельсовет», принимаемых Советом
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.
Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав утверждается на Совете.
Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Нормативный правовой акт, отклоненный Главой МО «Воленский сельсовет», и мотивированное письмо направляются председателем Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.
По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету:
- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой МО «Воленский сельсовет»;
- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными Главой МО «Воленский сельсовет»;
- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;
- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Председатель Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта в проект повестки дня Совета.
Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного Главой МО «Воленский сельсовет», начинается с выступления Главы МО «Воленский сельсовет» или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению Совета по поправкам Главы МО «Воленский сельсовет» могут быть открыты прения.
Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы МО «Воленский сельсовет», решения постоянной комиссии и юриста, Советом не рассматриваются.
По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции Главы МО «Воленский сельсовет».
В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой МО, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе МО или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.
В случае, если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой МО, а ряд изменений, предложенных Главой МО, отклонены, Совет и Глава МО создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы МО, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.
Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются путем принятия правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Воленский сельсовет» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Воленский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава.
Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет» или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой МО «Воленский сельсовет», депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава».
Совет муниципального образования «Воленский сельсовет»
Харабалинского района
Решение
10.05.2010 №40
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет»
В целях приведения Устава муниципального образования «Воленский сельсовет» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Воленский сельсовет»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет», принятый решением Совета муниципального образования «Воленский сельсовет» от 17.06.2009 года №22 следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 8 Устава:
1.1.1. Пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции::
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
1.1.2. Часть 2 признать утратившей силу.
1.2. В статье 9 Устава:
1.2.1. Пункт 2 части 1 исключить.
1.2.2. Дополнить часть 1 пунктом 8.1:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».
1.2.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 10.1:
«10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.».
1.4. В статью 14 добавить следующий абзац:
«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».
1.5. Часть5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
1.6. Текст статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
1.7. В статье 54 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.».
1.8. Текст статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также издает постановления Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области и распоряжения Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам организации работы Администрации МО «Воленский сельсовет».».
1.9. В статье 57:
1.9.1.Первый абзац части 3 изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.».
1.9.2. В остальном тексте части 3 словосочетание «правовой акт» заменить на словосочетание «нормативный правовой акт».
1.10. Статью 79 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Воленский сельсовет» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Воленский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава.».
1.11. В статье 83 Устава:
1.11.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.11.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.».
2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава МО «Воленский сельсовет».
3. Главе муниципального образования «Воленский сельсовет» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Главе муниципального образования «Воленский сельсовет» обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.
Глава МО «Воленский сельсовет»
Г.Ф. Нуралиев
Приложение
к решению Совета
от 10.05.2010 № 40
Новая редакция статей Устава муниципального образования «Воленский сельсовет», измененных Решением Совета муниципального образования «Воленский сельсовет» от 10.05.2010 №40
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Воленский сельсовет»
1. К вопросам местного значения МО «Воленский сельсовет» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Воленский сельсовет» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Воленский сельсовет»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Воленский сельсовет»;
4) организация в границах МО «Воленский сельсовет» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Воленский сельсовет», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Воленский сельсовет»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Воленский сельсовет»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Воленский сельсовет»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО «Воленский сельсовет»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО «Воленский сельсовет» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Воленский сельсовет»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Воленский сельсовет» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Воленский сельсовет», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Воленский сельсовет»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Воленский сельсовет»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО «Воленский сельсовет» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Воленский сельсовет»;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Воленский сельсовет» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов МО «Воленский сельсовет»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Воленский сельсовет», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов МО «Воленский сельсовет»;
21) утверждение генеральных планов МО «Воленский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Воленский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Воленский сельсовет», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Воленский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Воленский сельсовет»;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Воленский сельсовет» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Воленский сельсовет»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Воленский сельсовет»;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Воленский сельсовет»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Воленский сельсовет»
1. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Воленский сельсовет» нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Воленский сельсовет»;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Воленский сельсовет» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Воленский сельсовет»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» и органами местного самоуправления муниципального района «Харабалинский район»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Воленский сельсовет», преобразования МО «Воленский сельсовет»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Воленский сельсовет», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Воленский сельсовет», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Воленский сельсовет» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Воленский сельсовет» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Воленский сельсовет», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Воленский сельсовет» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Воленский сельсовет».
Статья 14. Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет»
Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Воленский сельсовет», голосования по вопросам изменения границ МО «Воленский сельсовет», преобразования МО «Воленский сельсовет». Избирательная комиссия МО «Воленский сельсовет» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.
Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
Статья 27. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет»
1. Структуру органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» составляют:
Совет муниципального образования «Воленский сельсовет» (Совет);
Глава муниципального образования «Воленский сельсовет» (Глава МО), являющийся Председателем Совета и главой Администрации МО «Воленский сельсовет»;
Администрация муниципального образования «Воленский сельсовет» (Администрация МО «Воленский сельсовет»).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 80 настоящего Устава. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Настоящим Уставом предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 54. Правовые акты Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Воленский сельсовет», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 №131-ФЗ.
Статья 55. Правовые акты Главы МО «Воленский сельсовет»
Глава МО в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также издает постановления Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Воленский сельсовет» федеральными законами и законами Астраханской области и распоряжения Администрации МО «Воленский сельсовет» по вопросам организации работы Администрации МО «Воленский сельсовет».
Статья 57. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов МО «Воленский сельсовет», принимаемых Советом
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.
Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав утверждается на Совете.
Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Нормативный правовой акт, отклоненный Главой МО «Воленский сельсовет», и мотивированное письмо направляются председателем Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.
По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету:
- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой МО «Воленский сельсовет»;
- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными Главой МО «Воленский сельсовет»;
- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;
- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Председатель Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта в проект повестки дня Совета.
Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного Главой МО «Воленский сельсовет», начинается с выступления Главы МО «Воленский сельсовет» или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению Совета по поправкам Главы МО «Воленский сельсовет» могут быть открыты прения.
Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы МО «Воленский сельсовет», решения постоянной комиссии и юриста, Советом не рассматриваются.
По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции Главы МО «Воленский сельсовет».
В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой МО, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе МО или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.
В случае, если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой МО, а ряд изменений, предложенных Главой МО, отклонены, Совет и Глава МО создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы МО, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.
Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются путем принятия правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и Главы МО перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Население МО «Воленский сельсовет» вправе отозвать депутатов, Главу МО «Воленский сельсовет» в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 15 настоящего Устава.
Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав или принятия новой редакции Устава
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воленский сельсовет» или принятия новой редакции Устава могут вноситься Главой МО «Воленский сельсовет», депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав или новая редакция Устава принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав или новая редакция Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
4. Решение о внесении изменений и дополнений или новая редакция Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования или новая редакция Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, определяющие взаимоотношения между элементами структуры, установленные федеральным законодательством, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений или новой редакции Устава.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 84 Устава».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
