О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Лаврентьевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАВРЕНТЬЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КУРМАНАЕВСКОГО РАЙОНА ОЕРНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 10.05.2007г. №48

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Лаврентьевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 16.06.2009г. №97; НГР ru565163132009001)

В связи с принятием Федеральных законов от З1.12.2005 года № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 206-Ф3, от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, 25.07.2006 г. № 128-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ, от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ, от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ вносящих изменения в Федеральный закон РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», проведенных публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Устав, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Лаврентьевский сельсовет (регистрационный номер RU 565163132005393 от 23.12.2005 года) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в части 1:

дополнить п. 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

в пункте 19 слова "использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";

второй абзац пункта 27 исключить;

дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

б) часть 2 исключить;

2) дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

3) в части 1 статьи 6:

в пункте 5 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

4) в части 2 статьи 6 цифры "8, 9" заменить цифрами "7.1-9";

5) в статье 8:

а) в части 5 слова "количество которых не может превышать 5 процентов" заменить словами "количество которых устанавливается законом Оренбургской области и не может превышать 5 процентов";

б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

5.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.»;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области российской Федерации.»;

6) часть 3 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении муниципальных выборов на территории сельского поселения принимается мажоритарная избирательная система.»;

7) в части 1 статьи 10 слово «депутата» заменить словами «депутата, главы сельсовета»;

8) в части 2 статьи 11 слово «законодательством.» заменить словами «федеральным законом и законом Оренбургской области.»;

9) часть 3 статьи 12 дополнить абзацами следующего содержания:

«Представителям инициативной группы граждан представляется возможность излагать свои позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.»;

10) в пункте 3 части 3 статьи 14 слова «капитального строительства;» заменить словами «капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

11) в статье 15:

а) в части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении.» заменить словами «уставом территориального общественного самоуправления.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;

12) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;

13) часть 5 статьи 17 дополнить предложением следующего содержания:

«В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе.»;

14) части 2 и 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

15) статью 19 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.»;

16) в статье 24:

а) часть 5 дополнить предложениями следующего содержания:

«При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»;

17) в пункте 7 части 1 статьи 25 слова «сельского поселения;» заменить словами «сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

18) в статье 26:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»;

б) часть 6 дополнить предложениями следующего содержания:

«При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

19) в статье 27:

а) часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;»;

б) в части 2 слова «федеральным и законодательством Оренбургской области» заменить словами «федеральным законом и законом Оренбургской области»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В период временного отсутствия главы сельсовета его обязанности по руководству администрацией исполняет специалист администрации.»;

20) в статье 28:

а) в пункте 3 части 1 слово «законодательством» заменить словом «законом»;

б) в пункте 8 части 1 слова «местного самоуправления;» заменить словами «местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

в) в части 2 слова «статьи 28 настоящего Устава» заменить словами «настоящей статьи»;

г) во втором предложении части 2 после слов «предусмотренному п. 10» дополнить словами «части 1»;

21) в части 1 статьи 31:

в пункте 5 исключить слова «и осуществление контроля за его исполнением»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

пункт 7 исключить;

22) дополнить статьей 31.1. следующего содержания:

«Статья 31.1 контрольный орган сельсовета

1. Контрольный орган сельсовета (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган сельсовета формируется Советом депутатов в соответствии с настоящим уставом.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельсовета подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции.»;

23) в статье 32:

а) в части 1 слова «действующим законодательством» заменить на «Федеральным законом.»;

б) в части 2 слово «законодательством.» заменить словами «Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области, а также настоящим Уставом.»;

в) в пункте «к» части 7 слово «области.» заменить словами «области и настоящим Уставом.»;

24) в статье 36:

а) в пункте 1 части 1 слова «на референдуме, сходе» заменить словами «на референдуме»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.»;

25) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Оренбургской области.»;

26) дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

«Статья 40.1. Обнародование муниципальных правовых актов

Муниципальный правовой акт органа местного самоуправления, вступающий в силу со дня его обнародования, вывешивается на территории муниципального образования в местах массового посещения людей в трех дневный срок со дня его подписания.»;

27) дополнить статьей 40.2. следующего содержания:

«Статья 40.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области)..»;

28) в статье 45:

а) в части 2 слова «Совета депутатов.» заменить словами «Совтета депутатов; для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

29) часть 3 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрации муниципального района;»;

30) в статье 54:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»;

б) второе предложение части 2 исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

Настоящее решение направить на подпись главе муниципального образования Лаврентьевский сельсовет.

Поручить главе администрации сельсовета направить настоящее решение для регистрации в отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра в Оренбургской области в течение 15 дней с момента его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования Лаврентьевский сельсовет.

5. Решение вступает в силу со дня его обнародования после государственной регистрации.