ИЗМЕНЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 6

1

ИЗМЕНЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Максатихинского района Тверской области от 10.03.2010 № 88

Статья 6. Изменение границ  Максатихинского района. Преобразование Максатихинского района.

1.Изменение границ  Максатихинского района, преобразование Максатихинского района осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Максатихинского района, органов государственной власти и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                     Инициатива населения об изменении границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Максатихинского района инициативы об изменении границ, преобразования района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района.

2.Изменение границ Максатихинского района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного  путем голосования, в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума и с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания депутатов Максатихинского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

2.1. Изменение границ Максатихинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Максатихинского района, выраженного представительным органом Максатихинского района.

3.Изменение границ Максатихинского района, не влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Максатихинского района.

4.Объединение Максатихинского района с другими муниципальными районами, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.Разделение Максатихинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Максатихинского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.В случаях, указанных в п.4.5 настоящей  статьи, с целью выявления мнения населения при объединении Максатихинского района с другими муниципальными районами, либо разделении Максатихинского района может проводиться местный референдум в порядке, определенном законодательством, настоящим Уставом.

Статья 7. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения Максатихинского района относятся:

1)Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Максатихинского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района;

4)организация в границах Максатихинского района электро- и газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Максатихинского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

8)организация охраны  общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11)организация оказания на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13)утверждение схем территориального планирования Максатихинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

14)формирование и содержание муниципального архива Максатихинского района, включая хранение архивных фондов поселений;

15)содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организация ритуальных услуг;

16)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Максатихинского района;

20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счет средств бюджета Максатихинского района;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

23)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Максатихинского района;

24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26)обеспечение условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Максатихинского района;

27)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Максатихинского района;

30)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Максатихинского района, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Максатихинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ  «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Максатихинского района, о передаче им осуществления части  своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Максатихинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

                    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Максатихинского района.

3.  Органы местного самоуправления Максатихинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Статья 71. Права органов местного самоуправления Максатихинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют право на:

1)создание музеев Максатихинского района;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Максатихинского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Максатихинского района.

6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Максатихинского района первичной медико-санитарной помощи.

7)создание условий для развития туризма;

8)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2.Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных  государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,  органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия  органов местного самоуправления Максатихинского района по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Максатихинского района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Максатихинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Максатихинского района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений Максатихинского района, финансирование муниципальных учреждений Максатихинского района, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Максатихинского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского  района;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Максатихинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Максатихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Максатихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Максатихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, членов выборных органов местного самоуправления Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Максатихинского района

10)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Максатихинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11)иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 10. Права населения Максатихинского района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные  и иные органы местного самоуправления.

        Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Максатихинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Максатихинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане  имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2)участвовать в местном референдуме;

3)участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4)осуществлять правотворческую инициативу;

5)участвовать в публичных слушаниях;

6)участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в голосовании по вопросам изменения границ района и его преобразования;

7)участвовать в опросе граждан;

8)направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

9)участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным и областным законам, Уставу Максатихинского района.

10)

Статья  20. Структура органов местного самоуправления Максатихинского района

1.  Структуру органов местного самоуправления Максатихинского района составляют:

1)Собрание депутатов Максатихинского района;

2)Глава Максатихинского района;

3)Администрация Максатихинского района,

4)контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района.

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют статус юридического лица.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, ответственность, а также иные вопросы деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района определяются настоящим Уставом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется  за счет доходов бюджета Максатихинского района.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. При этом решение Собрания депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления Максатихинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов района, принявшего это решение.

Статья 21.  Должностные лица местного самоуправления.

1. Должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района являются:

1)Глава Максатихинского района;

2)Глава администрации Максатихинского района;

21)  первый заместитель главы администрации Максатихинского района.

3)Заместители главы администрации Максатихинского района;

31) заместитель Главы Максатихинского района;

4)Руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района;

4)руководители структурных подразделений Собрания депутатов Максатихинского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 22. Собрание депутатов Максатихинского района

1.Собрание депутатов Максатихинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Максатихинского района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2.Собранию депутатов Максатихинского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Собрание депутатов Максатихинского района подотчетно населению Максатихинского района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Максатихинского района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит опубликованию.

4.Срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района – пять лет.

              Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва начинаются со дня проведения его первой сессии и заканчиваются в день проведения первой сессии вновь избранного Собрания депутатов Максатихинского района.

5.Собрание депутатов Максатихинского района обладает правами юридического лица и имеет печать.

       51.  Собрание депутатов Максатихинского района, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида, положений федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

6.Собрание депутатов Максатихинского района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

                            Днем избрания Собрания депутатов Максатихинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

7.Собрание депутатов Максатихинского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

8.Основной формой работы Собрания депутатов Максатихинского района является сессия. Вновь избранное на муниципальных выборах Собрание депутатов Максатихинского района собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Максатихинского района в правомочном составе.

       81. Полномочия председателя Собрания депутатов Максатихинского района исполняет глава Максатихинского района. Организацию деятельности Собрания депутатов Максатихинского района в соответствии с Уставом Максатихинского района осуществляет глава Максатихинского района.

9.На сессиях Собрания депутатов Максатихинского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Максатихинского района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно – технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района, решениями Собрания депутатов и настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Максатихинского района предусматриваются в бюджете Максатихинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1)принятия Собранием депутатов Максатихинского района решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района;

2)вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от  06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Максатихинского района.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Максатихинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 23.  Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района.

1.В исключительной компетенции Собрания депутатов Максатихинского района находятся следующие вопросы:

1)принятия Устава Максатихинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Максатихинского района и отчетов о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Максатихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Максатихинского района;

7)определение порядка участия Максатихинского района в организации межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района полномочий по вопросам местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Максатихинского района в отставку.

2.К полномочиям Собрания депутатов Максатихинского района также относятся:

1)утверждение, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

2)присвоение почетного звания «Почетный гражданин Максатихинского района»;

3)утверждение структуры администрации Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского  района;

4)учреждение средств массовой информации района;

5)назначение в соответствии с законодательством муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, Главы Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

6)осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в порядке, определяемом законом Тверской области;

7)принятия Регламента Собрания депутатов района и других нормативно-правовых актов, регулирующих работу представительного органа района, утверждение структуры Собрания депутатов района;

8)досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов;

9)избрание из своего состава Главы Максатихинского района;

10)избрание из своего состава заместителя Главы Максатихинского района;

11)принятие решения о назначении на должность по контракту на конкурсной основе главы администрации Максатихинского района;

12) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счет средств бюджета района.

13) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Собрание депутатов Максатихинского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Максатихинского района, Главы администрации Максатихинского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Максатихинского района.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

1.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, порядок принятия решений устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

2.Первая сессия Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва, на которой утверждается структура Собрания депутатов Максатихинского района, избираются из состава депутатов Глава Максатихинского района и его заместитель, формируются депутатские комиссии и другие рабочие органы, созывается избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) в сроки, установленные  частью 8 статьи 22 настоящего Устава.

3.Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Максатихинского района являются сессии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные сессии Собрания депутатов Максатихинского района созываются по инициативе Главы района, Главы администрации района не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания, а также по требованию не менее одного процента жителей Максатихинского района, обладающих  избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

              Сессия Собрания депутатов Максатихинского района правомочна, если на ней присутствует не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района

4.Сессии Собрания депутатов ведет Глава Максатихинского района, а в его отсутствие заместитель Главы Максатихинского района. Первую сессию Собрания депутатов нового созыва до избрания Главы Максатихинского района ведёт старейший по возрасту депутат.

5.Сессии Собрания депутатов Максатихинского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения сессии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, Глава района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до сессии. Собрание депутатов Максатихинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии. Глава администрации Максатихинского района вправе принимать участие в любых сессиях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса.

6.По вопросам, выносимым на сессию и отнесенным к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, принимаются акты нормативного и ненормативного характера (решения). Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на  сессии Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7.Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Максатихинского района, направляется главе Максатихинского района для подписания и опубликования, а в случаях предусмотренных настоящим Уставом его заместителем, в течение 10 дней со дня его принятия.

8.Решения Собрания депутатов Максатихинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

              Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи», и (или) в иных печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов Максатихинского района. Официальному опубликованию подлежат те решения Собрания депутатов Максатихинского района, обязательность публикаций которых установлена действующим законодательством, настоящим Уставом, а также самими решениями Собрания депутатов Максатихинского района. Ответственность за своевременность и достоверность опубликования решений Собрания депутатов Максатихинского района возлагается на Главу Максатихинского района.

9. Решения Собрания депутатов Максатихинского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

10. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

11. Организационную, правовую, материально-техническую помощь в деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет аппарат администрации Максатихинского района.

Статья 31. Глава Максатихинского района. Правовой статус Главы Максатихинского района

1.Глава Максатихинского района является высшим должностным лицом Максатихинского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Максатихинского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района тайным голосованием, в порядке, установленном настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва.

3.Полномочия Главы Максатихинского района начинаются со дня его вступления в должность после избрания и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Максатихинского района.

4.Глава Максатихинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. На Главу Максатихинского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

5.Деятельность Главы Максатихинского района подконтрольна и подотчетна непосредственно населению и Собранию депутатов Максатихинского района.

6.Глава Максатихинского района вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления. В случае непринятия Собранием депутатов отставки Главы района на добровольной основе, он вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

7.Глава Максатихинского района представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 32. Полномочия Главы Максатихинского района

1. Глава Максатихинского района:

1) представляет Максатихинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Максатихинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения по организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует исполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Максатихинского района проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Максатихинского района с администрацией Максатихинского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Максатихинский район;

9) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

10) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Глава Максатихинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 33.  Досрочное прекращение полномочий Главы Максатихинского района.

1.Полномочия Главы Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

21) удаление в отставку в соответствии со статьей 74¹ федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Максатихинского района;

11)преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района;

14) изменения порядка формирования Собрания депутатов Максатихинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

15) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Максатихинского района.

2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района, до выборов нового Главы Максатихинского района, а также в случаях временного отсутствия Главы Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск и др.), его полномочия исполняет заместитель Главы Максатихинского района, избранный из состава депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

Статья 34.  Администрация Максатихинского района; структура и порядок формирования.

1.Администрация Максатихинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2.Администрация Максатихинского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района федеральными законами и законами Тверской области.

3.Администрация Максатихинского района является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета, печати и штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

3.1. Администрация Максатихинского района как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида, положений федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4.Администрацией Максатихинского района руководит Глава администрации Максатихинского района на принципах единоначалия.

5.Структура администрации Максатихинского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района.

Структурные подразделения администрации района могут наделяться правами юридического лица и (или) правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

341. Глава администрации Максатихинского района.

              1. Глава администрации Максатихинского района назначается на должность Собранием депутатов Максатихинского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Максатихинского района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района.

Контракт с главой администрации Максатихинского района заключается Главой Максатихинского района.

Условия контракта утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района. Условия контракта, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, определяются законом Тверской области.

Контракт с главой администрации Максатихинского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Максатихинский район» Тверской области, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Максатихинского района (до дня начала работы Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Максатихинского района подконтролен подотчетен Собранию депутатов Максатихинского района.

2. Глава администрации Максатихинского района осуществляет следующие полномочия:

1)руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Максатихинского района, определяет полномочия заместителей Главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации района;

2)разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Максатихинского района структуру администрации Максатихинского района;

3)назначает на должность и освобождает от них заместителей и руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района;

4)осуществляет общее руководство администрацией Максатихинского района; определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

5)Глава администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Максатихинского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района;6) обеспечивает соблюдение установленного порядка работы администрации района; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Максатихинского района;

7)разрабатывает и вносит на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проект бюджета Максатихинского района, отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития района и отчеты об их выполнении, за исключением долгосрочных целевых программ (ДЦП);

8)представляет на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

9)принимает меры по обеспечению и защите интересов Максатихинского района, а также администрации района в суде, арбитражном суде, а также в федеральных и областных органах государственной власти;

10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений, и жалоб в администрации района, контроль за исполнением;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в т.ч. зарубежными;

12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, внебюджетными фондами, в т.ч. валютными, подписывает финансовые документы;

13) организует работу по охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан Максатихинского района;

14) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

15) ежегодно отчитывается перед населением Максатихинского района о результатах своей деятельности  через встречи с населением и через средства массовой информации района;

16) представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Максатихинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Максатихинского района;

17)обеспечивает осуществление администрацией Максатихинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3.Глава администрации Максатихинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,  международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без  гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.Глава администрации Максатихинского района не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.Полномочия Главы администрации Максатихинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Максатихинского района;

6. Контракт с Главой администрации Максатихинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Максатихинского района или Главы Максатихинского района – в связи  с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьей 37 федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) высшего должностного лица Тверской области, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

3) Главы администрации Максатихинского района – в связи с нарушением условий контракта Главой Максатихинского района или Собранием депутатов Максатихинского района и(или) органами государственной власти Тверской области;

7.  В случае отсутствия Главы администрации Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск), а также в случае  прекращения полномочий Главы администрации, до назначения нового Главы администрации осуществляет его полномочия первый заместитель Главы администрации.

Статья 35.  Полномочия администрации Максатихинского района.

1.В соответствии с настоящим Уставом администрация Максатихинского района наделяется следующими полномочиями:

1)разрабатывает проект программы  социально-экономического развития Максатихинского района, проект бюджета Максатихинского района;

2)обеспечивает комплексное социально - экономическое  развитие Максатихинского района;

3)обеспечивает исполнение бюджета Максатихинского района и программы социально-экономического развития Максатихинского района;

4)осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

5)разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также по предоставлению льгот по налогам и сборам;

6)разрабатывает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ), тарифы на услуги муниципальных предприятий района и вносит их на утверждение Собранием депутатов Максатихинского района; осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района;

7)организует в границах Максатихинского района электро- и  газоснабжение поселений;

8)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Максатихинского района;

10)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

11)осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

12)осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13)организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

14)организует оказание на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15)организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16)разрабатывает схемы территориального планирования Максатихинского района, разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Максатихинского района;

18) организует содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организует ритуальные услуги;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение  сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, в ходящих в состав Максатихинского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

25) организует и осуществляет мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Максатихинского района;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечивает создание условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

29) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31)определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Максатихинского района, утверждает их уставы;

32)учреждает печатные и иные средства массовой информации Максатихинского  района;

33)содействует осуществлению мер социальной поддержки и занятости населения Максатихинского района;

34)осуществляет меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории Максатихинского района;

35)содействует осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах Максатихинского района;

36)содействует развитию промышленного производства, предпринимательской деятельности, местного потребительского рынка на территории Максатихинского района;

37)исполняет решения Собрания депутатов Максатихинского района, постановления и распоряжения администрации Максатихинского района;

38)принимает меры в соответствии с законодательством по спасению жизни людей, защитой их здоровья, прав, охране собственности в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка.

2.Администрация Максатихинского района вправе осуществлять и иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Максатихинского района и иными нормативными правовыми актами Максатихинского района.

Статья 37.  Избирательная комиссия Максатихинского района.

1.Избирательная комиссия организуется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосованию по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района.

              Избирательная комиссия Максатихинского района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года. Число членов избирательной комиссии Максатихинского района устанавливается Уставом Максатихинского района.

2.Полномочия избирательной комиссии Максатихинского района, по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Максатихинского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Максатихинского района.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Максатихинского района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

4.На время проведения местного референдума избирательная комиссия Максатихинского района приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 37¹. Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района формируется Собранием депутатов Максатихинского района и называется «Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района», входит в структуру Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов Максатихинского района организует свою работу в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии Собрания депутатов Максатихинского района, которое утверждается решением Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Собранию депутатов Максатихинского района, работает на постоянной основе.

5. Руководитель контрольно-ревизионной комиссии Собрания депутатов назначается на должность Главой Максатихинского района.

Статья 38. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района

1.Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района устанавливается  федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

2.Депутату Собрания депутатов Максатихинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва.

              Депутатом Собрания депутатов Максатихинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, необходимого для приобретения пассивного избирательного права в соответствии с действующим законодательством.

4.Установленный срок полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5.Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

6.Депутату Собрания депутатов Максатихинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральным законодательством.

7.Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение или позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата и выборного должностного лица, в том числе и по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, выборного должностного лица были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Законодательством.

8.Лицу, замещающему должность муниципальной службы муниципального образования «Максатихинский район», предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Тверской области для муниципальных служащих.

              Лицу, замещающему должность муниципальной службы муниципального образования «Максатихинский район», при увольнении с этой должности в связи с выходом на пенсию выплачивается единовременное вознаграждение в 10-кратном размере месячного должностного оклада за счет средств бюджета Максатихинского района, а также устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии, условия и порядок предоставления которой определены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района.

9.Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района прекращаются досрочно  в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района;

91) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Максатихинского района.

1.В систему муниципальных правовых актов Максатихинского района входят:

1)Устав Максатихинского района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3)решения Собрания депутатов Максатихинского района;

4)постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

5)постановления и распоряжения администрации Максатихинского района;

6)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района и иных должностных лиц администрации Максатихинского района.

2.Устав Максатихинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей  территории Максатихинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Максатихинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Собрание депутатов Максатихинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Максатихинского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, решение об удалении главы Максатихинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Максатихинского района.

4.Глава Максатихинского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения;

5.Глава администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6.Заместители Главы администрации Максатихинского района, руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения. Глава администрации Максатихинского района вправе отменять указанные акты, принятые с нарушением законодательства, а также вне пределов их компетенции.

7.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Максатихинского района досрочного прекращения полномочий главы администрации Максатихинского района на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 41. Устав Максатихинского района, его принятие и вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Максатихинского района.

1.Устав Максатихинского района, а также правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимаются Собранием депутатов Максатихинского района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2.Проект  Устава Максатихинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса о принятии Устава Максатихинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Максатихинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава района, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Максатихинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Максатихинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения  и дополнения, внесенные в Устав Максатихинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Максатихинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Муниципальное имущество Максатихинского района

1.В собственности Максатихинского района находится:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного  самоуправления поселений, входящих в состав территории Максатихинского района и переданных ими органам местного самоуправления Максатихинского района в порядке, предусмотренном  Федеральным законом;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

4)имущество, необходимое для решения вопросов не отнесенных к вопросам местного значения, но право решения которых в соответствии с действующим законодательством предоставлено органам местного самоуправления Максатихинского района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества Максатихинского района устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Реестр муниципального имущества Максатихинского района ведет администрация Максатихинского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55.Муниципальные заимствования.

1.Муниципальное образование Тверской области «Максатихинский  район»  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Максатихинского района.

2.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения займов (кредитов) принадлежит администрации Максатихинского района.

Статья 62. Ответственность депутатов Собрания депутатов Максатихинского  района перед населением

1.Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района несут ответственность перед населением, основания наступления которой, и порядок решения соответствующих вопросов, определяются Уставом Максатихинского района в соответствии с федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в том числе и в отношении органов местного самоуправления Максатихинского района.

2.Население Максатихинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, Главу Максатихинского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Тверской области «Максатихинский район».