Изменения и дополнения в Устав Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 09.11.2012 № 126)



Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату

Изменения и дополнения в Устав стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

             

(приняты решением Совета народных депутатов

от 09.11.2012 № 126)

1. В статье 7:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах Стадницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Стадницкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Стадницкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»

г) пункт 17 изложить в следующей редакции:

17) создание условий для массового отдыха жителей Стадницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым объектам»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Стадницкого сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Стадницкого сельского поселения включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Стадницкого сельского поселения;»;

е) пункт 21 изложить в следующей редакции:

« 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;

ж) пункт 22 изложить в следующей редакции:

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

з) пункт 27 изложить в следующей редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Стадницкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 32.1-32.2, 34-37 следующего содержания:

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном . участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность  участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения  сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Стадницкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Семилукского сельского поселения.».

2. В статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N2 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. В статье 9:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными  муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

в) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

г) часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

4. В статье 12:

а) в пункте 2 части 2 слова «, главы Стадницкого сельского поселения;» исключить.

5. В статье 14:

а) в части 1 слова «, главы Стадницкого сельского поселения;» исключить;

б) в части 3 слова «Выборы главы Стадницкого сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Стадницкого сельского поселения.» исключить.

6. В статье 15:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Стадницкого сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

7. В статье 18:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

«Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

8. В статье 19:

а) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4) проекты планов и про грамм развития Стадницкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Стадницкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Стадницкого сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

9. В статье 25:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) Ревизионная комиссия Стадницкого сельского поселения - контрольно-счетный орган Стадницкого сельского поселения.»;

б) в части 2 слова: «Глава Стадницкого сельского поселения избирается на муниципальных выборах,» заменить словами «Глава Стадницкого сельского поселения избирается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения из своего состава,»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Стадницкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Стадницкого сельского поселения.».

10. В статье 27:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

б) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) избрание главы Стадницкого сельского поселения;».

11. В статье 29:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, приняты е Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения;».

12. В статье 33:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Стадницкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Стадницкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Стадницкого сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

В) часть 6 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

г) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.»;

д) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Решение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

13. В статье 34:

а) В части 2 слова «Глава Стадницкого сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы поселения 5 лет.» заменить словами «Глава Стадницкого сельского поселения избирается Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.»;

дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Стадницкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

14. Дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1 органы местного самоуправления Стадницкоrо сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Стадницкого сельского поселения, является администрация Стадницкого сельского поселения.

Должностным лицом администрации Стадницкого сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Стадницкого сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Стадницкого сельского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Стадницкого сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Стадницкого сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Стадницкого сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Стадницкого сельского поселения».

15. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган Стадницкого сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Стадницкого сельского поселения - Ревизионная комиссия Стадницкого сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Стадницкого сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

З. Ревизионная комиссия Стадницкого сельского поселения обладает

организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Стадницкого сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Стадницкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Стадницкого сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Стадницкого сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Стадницкого сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения и главе Стадницкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим у ставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Стадницкого сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Стадницкого сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Семилукского муниципального района о передаче полномочий Ревизионной комиссии Стадницкого сельского поселения контрольно-счетному органу Семилукского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

16. В статье 43:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Стадницкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Устав Стадницкого сельского поселения, муниципальный право вой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Стадницкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Стадницкого сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный право вой акт о внесении изменений и дополнений в устав Стадницкого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

11. В статье 49:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Стадницкое сельское поселение может создавать муниципальные предприятия, и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Стадницкого сельского поселения.»;

б) абзац 6 часть 10 изложить в следующей редакции:

«Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к ' культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.»;

В) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

18. В статье 51:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Расходные обязательства Стадницкого сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Стадницкого сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Стадницкого сельского поселения.».

19. В статье 52:

а) пункт 7 часть 1 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

20. В статье 56:

а) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

«Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55Федерального закона от 21.07.2005 N2 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.»;

б) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N2 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.».

21. В статье 62:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года Х2 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».