О внесении изменений в Устав Лежанского сельского поселения



СОВЕТ ЛЕЖАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

12 сессия 2 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 09.11.2011года № 4

О внесении изменений

в Устав Лежанского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лежанского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, Совет Лежанского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Лежанского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области следующие изменения:

В части 1 статьи 4 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

б) Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Лежанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

в) Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Лежанского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лежанского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лежанского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лежанского сельского поселения;».

г) Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лежанского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

д) В пункте 32 слова «и надзора» - исключить.

Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктами 35, 36, 37 следующего содержания:

« 35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лежанского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

Устав дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1. Фракции в Совете Лежанского сельского поселения.

1. Депутаты Совета Лежанского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической парии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Лежанского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Лежанского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Лежанского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

Часть 6 статьи 31 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Администрация Лежанского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».

Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;».

Устав дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

В статье 36 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Лежанского сельского поседения образуют:

1)Устав Лежанского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета Лежанского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Лежанского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Администрации Лежанского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Лежанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Лежанского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Лежанского сельского поселения.»;

в) часть 7 – исключить.

Дополнить Устав Статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов Лежанского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Лежанского сельского поселения, Главой Лежанского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой Горьковского района Омской области в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальная служба Лежанского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы Лежанского сельского поселения осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.».

В статье 42 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях возникновения у Лежанского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лежанского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лежанского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Лежанского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

б) часть 3 – признать утратившей силу.

В пункте 2 части 1 статьи 44 Устава слова « и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности» - исключить.

Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лежанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

В абзаце 2 статьи 58 Устава слова «казначейского исполнения бюджета,» - исключить.

В части 2 статьи 59 Устава слово «Главой» заменить словом «Администрацией».

Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статью 61.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 61.1 Удаление Главы Лежанского сельского поселения в отставку

1.Совет Лежанского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лежанского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Лежанского сельского поселения или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Лежанского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы Лежанского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Лежанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лежанского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Лежанского сельского поселения Советом Лежанского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Лежанского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Лежанского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лежанского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Лежанского сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лежанского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Лежанского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лежанского сельского поселения федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Лежанского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лежанского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Лежанского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Лежанского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лежанского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лежанского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Лежанского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лежанского сельского поселения.

9. Решение Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Лежанского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Лежанского сельского поселения Глава Лежанского сельского поселения входит в состав Совета Лежанского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Лежанского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Лежанского сельского поселения решения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Лежанского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Лежанского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Лежанского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Лежанского сельского поселения не согласен с решением Совета Лежанского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Лежанского сельского поселения об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Горьковский муниципальный вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Лежанского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Горьковский муниципальный вестник» одновременно с указанным решением Совета Лежанского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Лежанского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку отклонена Советом Лежанского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Лежанского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Лежанского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Лежанского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

Дополнить Устав статьей 61.2 следующего содержания:

«Статья 61.2. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Лежанского сельского поселения, депутата Совета Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

1.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Лежанского сельского поселения, депутата Совета Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Лежанского сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Лежанского сельского поселения.

Решение Совета Лежанского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Лежанского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Лежанского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Лежанского сельского поселения, депутатов Совета Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Лежанского сельского поселения, депутатов Совета Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7,9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается Советом Лежанского сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия Главы Лежанского сельского поселения, депутатов Совета Лежанского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.».

В наименовании глав Устава изменить порядковые номера:

а) главе VI Устава «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕЖАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» присвоить номер VII.

б) главе VII Устава «ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕЖАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» присвоить номер VIII.

в) главе VIII Устава «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» присвоить номер IX.

г) главе IX Устава «ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА ЛЕЖАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» присвоить номер X.

д) главе X Устава «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ» присвоить номер XI.

2. Направить данное Решение в течение пятнадцати дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.

3. Обнародовать данное Решение в течение тридцати дней после государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Лежанского сельского поселения Н.А. Люсова

1