О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Хаврогорское»



С учетом этого в устав предлагается внести следующие изменения и дополнения:

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  «ХАВРОГОРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

09 июня  2012 года № 84

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Хаврогорское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Хаврогорское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 32 Устава муниципального образования «Хаврогорское», Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Хаврогорское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» от 17.11.2005 № 11 «Об уставе муниципального образования «Хаврогорское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» от 25.05.2006 №29, от 04.07.2007 №58, от 13.05.2008 №73, от 22.12.2009 №27, от 14 октября 2010 года № 39, от 03 ноября 2011 года № 58), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 08 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295253172005001, следующие изменения и дополнения:

              1) часть 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» -контрольно-счетный орган муниципального образования «Хаврогорское».»;

2) статью 5 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Хаврогорское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское». Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Хаврогорское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральными законами.

3.2. Глава муниципального образования «Хаврогорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом  муниципального образования «Хаврогорское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское», издает постановления администрации муниципального образования «Хаврогорское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Хаврогорское» издает постановления главы муниципального образования «Хаврогорское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Хаврогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) часть 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Хаврогорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Хаврогорское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Хаврогорское» по вопросам организации работы администрации   муниципального образования «Хаврогорское». Глава муниципального образования «Хаврогорское» издает распоряжения главы муниципального образования «Хаврогорское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Хаврогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

              4) в статье 7:

              - пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Хаврогорское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Хаврогорское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

              - пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Хаврогорское» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

              - пункт 19 части 1  изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Хаврогорское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Хаврогорское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Хаврогорское»;»

              - пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Хаврогорское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Хаврогорское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Хаврогорское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Хаврогорское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Хаврогорское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Хаврогорское»;»

              - пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;».

              - пункт 27 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

              - в пункте 32 части 1 слова «и надзора» исключить.

              - часть 1 дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Хаврогорское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;».

              - часть 1 дополнить пунктами 35-37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление   муниципального   контроля   на   территории   особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков  для  нужд муниципального  образования  «Хаврогорское», проведение   открытого   аукциона   на  право   заключить   договор   о   создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

              -  часть 1 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Хаврогорское».

              - часть 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

5) в статье 7.1:

              - часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

              6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

              1. Органы    местного    самоуправления    муниципального    образования «Хаврогорское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

              2. Администрация муниципального образования «Хаврогорское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Хаврогорское», осуществляющих    муниципальный   контроль,    определяется    постановлением администрации муниципального образования «Хаврогорское».

              3. Муниципальный контроль - деятельность администрации муниципального образования  «Хаврогорское»  по  организации  и  проведению  на  территории муниципального образования «Хаврогорское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Хаврогорское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Хаврогорское».

              4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Хаврогорское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Хаврогорское».

7) абзац четвертый части 1 статьи 10 исключить.

              8)  статья 12:

-дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального образования «Хаврогорское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

              - в части 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

              9) Статья 13:

- в пункте «е» пункта 1 статьи 13 слова «и постановления» исключить;

              - абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Хаврогорское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Хаврогорское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Хаврогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

10) статья 14:

- в части 2 :

- подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- подпункт «м» исключить;».

              - дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Полномочия главы муниципального образования «Хаврогорское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              11)  в части 4 статьи 17 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

              12) статья 19:

              - часть 2 дополнить пунктом «б.1 следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Хаврогорское»;

«- в пункте «е» части 2 слова «и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления муниципального образования «Хаврогорское» заменить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

              13) часть 3 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» голос главы муниципального образования «Хаврогорское» также учитывается как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское»;

              14) пункты «д» и «е» части 3 статьи 21 изложить в следующей

редакции:

«д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Хаврогорское» в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом.».

              15) статья 25:

              -  часть 6 дополнить пунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

              - пункты «л», «м» части 9 статьи 25 устава исключить;

              - часть 10 изложить в следующей редакции:

              «10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

              16) дополнить устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское»

              1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля   и   образуется   Советом   депутатов   муниципального   образования «Хаврогорское».

              2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Хаврогорское».

              3. Полномочия,  состав,  штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной   палаты       муниципального   образования «Хаврогорское» устанавливаются  решением  Совета  депутатов     муниципального   образования «Хаврогорское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

              4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» не обладает правами юридического лица.

              5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» осуществляет следующие основные полномочия:

              1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования «Хаврогорское»;

              2) экспертиза проектов местного бюджета   муниципального образования «Хаврогорское»;

              3)  внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «Хаврогорское»;

              4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью  и экономностью) использования  средств  местного бюджета муниципального   образования  «Хаврогорское»,   а  также  средств,  получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              5) контроль   за   соблюдением   установленного   порядка   управления   и распоряжения   имуществом,   находящимся   в   муниципальной   собственности муниципального   образования   «Хаврогорское»,   в   том   числе   охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Хаврогорскому сельскому поселению;

              6) оценка  эффективности  предоставления  налоговых  и  иных  льгот  и преимуществ,   бюджетных   кредитов   за   счет   средств   местного   бюджета муниципального   образования   «Хаврогорское»,   а   также   оценка   законности предоставления   муниципальных  гарантий  и  поручительств  или  обеспечения исполнения   обязательств   другими   способами   по   сделкам,   совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Хаврогорское»;

              7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов   муниципального образования «Хаврогорское» (включая обоснованность финансово-экономических   обоснований)   в   части,   касающейся   расходных обязательств     муниципального     образования     «Хаврогорское»,     а     также муниципальных программ муниципального образования «Хаврогорское»;

              8) анализ бюджетного процесса в Хаврогорском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка   информации   о   ходе   исполнения   местного   бюджета муниципального   образования   «Хаврогорское»,   о   результатах   проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское» и главе муниципального образования «Хаврогорское»;

              10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

              11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля,   установленные   федеральными   законами,   законами   Архангельской области, уставом муниципального образования «Хаврогорское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское».

              6. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Хаврогорское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское». Указанный  отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Хаврогорское».

              7. Совет депутатов муниципального образования «Хаврогорское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Хаврогорское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Хаврогорское» не формируется.».

              17) в части 4 статьи 26 слово «Финансирование» необходимо заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) статья 32:

- часть 4 исключить.

- абзац четвертый части 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов муниципального образования «Хаврогорское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  муниципального образования «Хаврогорское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Хаврогорское», применяется только к главе муниципального образования «Хаврогорское», избранного после вступления в силу указанного решения.».

- дополнить частью 6 следующего содержания:

              «6. Глава муниципального образования «Хаврогорское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Хаврогорское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Хаврогорское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить   настоящее  решение  для   государственной   регистрации   в Управление Министерства юстиции Российской Федерации  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом   от   21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной   регистрации уставов муниципальных образований».

3.  Опубликовать настоящее решение в печатном издании «Вестнике муниципального образования «Хаврогорское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Хаврогорское», главе муниципального образования «Хаврогорское», администрации муниципального образования «Хаврогорское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Хаврогорское».

Глава муниципального образования

«Хаврогорское»

В.В. Федоровцев