О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 06.07.2011г. № 671-82/2 RU585220002011002

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 09 января 2007 года № 490-63/1

О внесении изменений в Устав Никольского района Пензенской области

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Устава Никольского района Пензенской области, Собрание представителей Никольского района решило:

1. Внести изменения в Устав Никольского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 23.06.2005г. № 202-34/1, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Никольского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗиФР в Пензенской области Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения Устава Никольского района Пензенской области после государственной регистрации в районной газете «Знамя труда».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворчеству (Елизаров В.Н.).

Глава Никольского района А. И. Казаков

Приложение

к решению Собрания представителей

Никольского района

от 09.01.2007г. № 490-63/1

Изменения в Устав Никольского района Пензенской области:

1. В статье 3:

а) в части 1:

- из пункта 2 исключить слова «и сборов»;

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Никольского района;»;

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

- пункт 13 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

- в последнем абзаце после слов «в Российской Федерации» дополнить словами «от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Никольского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Никольского района имеют право на:

1) создание музеев Никольского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Никольского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Никольского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Никольского района.

2. Органы местного самоуправления Никольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

3. В статье 6:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Никольского района. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Никольского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов в Собрание представителей Никольского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»;

б) часть 4 исключить, часть 5 считать частью 4;

4. В статье 7:

- исключить из части 2 слова «, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;

5. Пункт части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования Никольский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

6. В статье 12:

- из пункта 2 части 3 и пункта 2 части 7 исключить слова «, иных субъектов Российской Федерации» и «, иного субъекта Российской Федерации»;

7. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8. В части 2 статьи 14:

- слово «основывается» заменить на слово основываются»;

9. В части 2 статьи 15:

- слово «поправок» заменить на слова «изменений и дополнений»;

10. В статье 16:

а) часть 3.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) установление официальных символов муниципального образования Никольский район.»;

б) в части 4 исключить слова «и сборов»;

в) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.»;

г) пункт 7 части 23 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

11. В статье 17:

а) часть 5 исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Никольского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Никольского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.»;

в) пункт 8 части 8 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

г) часть 6 считать частью 5, часть 7 считать частью 6, часть 8 считать частью 7;

12. В статье 18:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава администрации Никольского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Никольского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Никольского района.»;

б) пункт 9 части 10 изложить в следующей редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

в) часть 13 дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

г) пункт 12 по тексту устава считать пунктом 15;

13. В абзаце 2 части 1 статьи 19:

- слова «Контрольно-счетная комиссия подконтрольна о подотчетна Собранию представителей.» заменить на «Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей Никольского района.»;

14. В статье 21:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального образования Никольский район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Никольского района.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей и администрация Никольского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.»;

15. Часть 2 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Никольского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Никольского района, преобразования Никольского района.»;

16. Пункт 6 части 11 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6) отказа от представления в органы государственной налоговой службы сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые, являются объектами налогообложения.»;

17. В статье 24:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

- в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на референдуме Никольского района,» исключить;

б) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений главы администрации Никольского района принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.»;

18. В статье 25:

а) в части 2 после слов «по проекту указанного устава,» дополнить словами «и проекту указанного»;

б) в абзаце 2 части 6 исключить слова «и выборных должностных лиц местного самоуправления Никольского района»;

19. Пункт 7 части 1 статьи 28 исключить;

20. В статье 30:

- после слов «- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации,» дополнить словами «уполномоченным органом государственной власти»;

21. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальное имущество Никольского района

В собственности Никольского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Никольского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Никольского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Никольского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Никольского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Никольского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Никольского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Никольского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Никольского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В собственности Никольского района может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Никольского района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Никольского района, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

22. В статье 35:

а) в части 2 исключить слова «главы администрации Никольского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок осуществления расходов бюджета Никольского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.»;

23. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Никольского района.

2. Муниципальный заказ формируется Администрацией Никольского района, которая выступает районным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Никольского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Никольского района федеральными законами и законами Пензенской области.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления Администрацией Никольского района сводного проекта потребностей муниципального района, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному району. Порядок составления сводного проекта потребностей устанавливается Собранием представителей.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услугу единственного исполнителя.

Размещение муниципального заказа обеспечивается Администрацией Никольского района.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием, для заключения муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются Администрацией Никольского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Никольского района.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Исполнение муниципального заказа реализуется Администрацией Никольского района исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

8. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Собрание представителей Никольского района на основании ежегодных докладов Собранию представителей Главы администрации Никольского района, либо должностных лиц Администрации Никольского района определенных Главой администрации Никольского района.»;

24. Часть 3 статьи 43 дополнить абзацами 3, 4, 5, 6, 7 следующего содержания:

«Пункт 3 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 13 части 1 статьи 3 признается утратившим силу с 1 января 2008 года.

Пункт 7 части 23 статьи 16 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 8 части 8 статьи 17 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Никольского района, избранного Собранием представителей из своего состава, до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пунктов 11 части 3.1 статьи 16, пунктов 12, 13, 14 части 13 статьи 18 вступают в силу со следующего дня после официального опубликования изменений в настоящий устав и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

25. Исключить приложение к Уставу Никольского района Пензенской области.