О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВОЛЬСК

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2009 года № 15/2-65 г. Вольск

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в связи с изменениями внесенными в Федеральный закон № 131 - ФЗ Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 19 и 42 Устава муниципального образования город Вольск, Совет муниципального образования город Вольск Р Е Ш И Л:

1. Решение Совета муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области № 13/2-56 от 26 июня 2009 года считать утратившим силу, ввиду несоответствия требованиям п.п. 4, 8 ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Внести в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Вольск от 19 декабря 2005 года № 1/7-25 «О принятии Устава муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области», в редакции решения Совета муниципального образования город Вольск от 21 июня 2008 года №1/34-174 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области», следующие изменения и дополнения:

Пункт 1 статьи 1 изложить в новой редакции:

«1. Официальное наименование поселения - муниципальное образование город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области.

Краткое наименование поселения - муниципальное образование город Вольск».

Подпункт 26) пункта 1 статьи 3 исключить;

Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктами 8) и 9) следующего содержания:

«8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Вольск;

9) создание условий для развития туризма».

Пункт 1 статьи 17 изложить в новой редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск образуют:

1) Совет муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области - представительный орган местного самоуправления муниципального образования город Вольск.

Краткое наименование юридического лица - Совет муниципального образования город Вольск.

2) глава муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области - высшее должностное лицо муниципального образования город Вольск.

Краткое наименование - глава муниципального образования город Вольск.

3) администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области - исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования город Вольск.

Краткое наименование юридического лица - администрация муниципального образования город Вольск.

4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области - контрольный орган муниципального образования город Вольск.

Краткое наименование - контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Вольск».

Пункт 3 статьи 18 изложить в новой редакции:

«3. Совет муниципального образования город Вольск решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях».

В пункте 5 статьи 18 слова «Первое заседание Совета муниципального образования город Вольск открывает и ведет (до избрания главы муниципального образования город Вольск) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии муниципального образования город Вольск) заменить на слова «Первое заседание Совета муниципального образования город Вольск открывает и ведет (до избрания главы муниципального образования город Вольск) старейший депутат соответствующего созыва или председатель избирательной комиссии муниципального образования город Вольск».

Пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку».

Пункт 2 статьи 19 дополнить подпунктом 15) следующего содержания:

«15) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования город Вольск, главы администрации муниципального образования город Вольск о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования город Вольск и иных подведомственных главе муниципального образования город Вольск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Вольск».

Абзацы 9) и 15) пункта 2 статьи 19 исключить.

Статью 20 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия Совета муниципального образования город Вольск независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Совета муниципального образования город Вольск могут быть также прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета муниципального образования город Вольск;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования город Вольск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования город Вольск, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Вольск;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования город Вольск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Вольск или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования город Вольск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования город Вольск, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет муниципального образования город Вольск проводятся в сроки, установленные действующим законодательством».

Статью 21 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

Пункт 1 статьи 29 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

Статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Глава муниципального образования город Вольск представляет Совету муниципального образования город Вольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования город Вольск возглавляет администрацию муниципального образования город Вольск, о результатах деятельности администрации муниципального образования город Вольск и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Вольск».

Статью 31 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия главы муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Вольск;

12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования город Вольск, если глава муниципального образования город Вольск был избран из состава данного органа;

13) в случае преобразования муниципального образования город Вольск, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Вольск;

14) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования город Вольск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Вольск или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Вольск его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования город Вольск.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Вольск, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования город Вольск проводится в сроки, установленные федеральным законом».

Пункт 2 статьи 32 изложить в новой редакции:

«2. Администрацией муниципального образования город Вольск руководит глава администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на принципах единоначалия

Краткое наименование - глава администрации муниципального образования город Вольск».

Пункт 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

«2. Заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования город Вольск назначается (назначаются) на должность главой администрации муниципального образования город Вольск».

В абзаце 1 пункта 1 статьи 34 слова «постановления и распоряжения главы администрации» заменить на слова «постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Вольск».

Статью 35 изложить в новой редакции:

1. Главой администрации муниципального образования город Вольск является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования город Вольск по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации муниципального образования город Вольск заключается на 5 лет.

2. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования город Вольск Советом муниципального образования город Вольск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок и условия проведения конкурса, дополнительные требования к кандидату на замещение должности главы администрации муниципального образования город Вольск, общее число членов конкурсной комиссии утверждаются решением Совета муниципального образования город Вольск.

4. Состав конкурсной комиссии утверждается Советом муниципального образования город Вольск.

5. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Совета муниципального образования город Вольск не менее двух кандидатов.

6. Совет муниципального образования город Вольск рассматривает представленные на утверждение кандидатуры.

7. На основании решения Совета муниципального образования город Вольск глава муниципального образования город Вольск заключает контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации муниципального образования город Вольск.

Глава администрации муниципального образования город Вольск назначается на должность путем открытого голосования простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

8. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом муниципального образования город Вольск. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

9. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования город Вольск (отпуск, болезнь и т.д.), его должностные обязанности исполняет один из заместителей главы администрации муниципального образования город Вольск в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Вольск.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования город Вольск прекращаются по истечению срока контракта.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования город Вольск может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального образования город Вольск или главы муниципального образования город Вольск - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) главы администрации муниципального образования город Вольск - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

12. Глава администрации муниципального образования город Вольск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования город Вольск;

2) представляет Совету муниципального образования город Вольск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования город Вольск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Вольск;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Вольск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

13. Глава администрации муниципального образования город Вольск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Вольск не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия главы администрации муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования город Вольск, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования город Вольск;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Вольск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Вольск или объединения поселения с городским округом».

Статью 37 изложить в следующей редакции:

«1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования город Вольск:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования город Вольск, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования город Вольск;

2) ведет личный прием граждан не менее 1 раза в месяц, рассматривает заявления и жалобы;

3) заключает от имени муниципального образования город Вольск договоры в пределах своей компетенции;

4) представляет на утверждение Совета муниципального образования город Вольск структуру администрации муниципального образования город Вольск, формирует штат администрации муниципального образования город Вольск в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования город Вольск;

5) утверждает Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования город Вольск, не являющихся юридическими лицами;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального образования город Вольск и депутатов);

7) от имени муниципального образования город Вольск в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

8) вносит предложения в Совет муниципального образования город Вольск о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Вольск;

9) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования город Вольск федеральными законами, законами Саратовской области;

11) вносит в Совет муниципального образования город Вольск на утверждение проект бюджета муниципального образования город Вольск, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования город Вольск, а также отчеты об их исполнении;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования город Вольск, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Вольск, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования город Вольск.

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального образования город Вольск глава администрации муниципального образования город Вольск:

1) вносит на рассмотрение в Совет муниципального образования город Вольск проекты правовых актов муниципального образования город Вольск;

2) вносит на утверждение в Совет муниципального образования город Вольск проекты бюджета муниципального образования город Вольск и отчеты о его исполнении;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального образования город Вольск.

3. Глава администрации муниципального образования город Вольск несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования город Вольск».

В пункте 3 статьи 38 слова «Постановления и распоряжения главы администрации» заменить на слова «Постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Вольск».

Статью 41 изложить в новой редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Вольск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования город Вольск;

3) правовые акты главы муниципального образования город Вольск, администрации муниципального образования город Вольск, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования город Вольск;

2. Устав муниципального образования город Вольск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Вольск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Вольск и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального образования город Вольск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Вольск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Вольск, решение об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования город Вольск. Решения Совета муниципального образования город Вольск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Вольск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Вольск, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава муниципального образования город Вольск в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования город Вольск и решениями Совета муниципального образования город Вольск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования город Вольск в случае, если глава муниципального образования город Вольск является председателем Совета муниципального образования город Вольск.

5. Глава администрации муниципального образования город Вольск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Вольск, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Вольск, издает постановления администрации муниципального образования город Вольск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации муниципального образования город Вольск по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Вольск.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования город Вольск».

Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Правовые акты администрации муниципального образования город Вольск

1. Администрации муниципального образования город Вольск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Вольск, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Вольск.

2. Правовые акты администрации муниципального образования город Вольск нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения, принятые администрацией муниципального образования город Вольск, подписываются главой администрации муниципального образования город Вольск.

4. Правовой акт администрации муниципального образования город Вольск утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его администрацией муниципального образования город Вольск;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

5. Правовые акты администрации муниципального образования город Вольск, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Вольск предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

6. Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета муниципального образования город Вольск, главы администрации муниципального образования город Вольск».

Статью 51 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования город Вольск;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования город Вольск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Вольск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Вольск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Вольск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования город Вольск;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Вольск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Вольск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город Вольск;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Вольск;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования город Вольск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Вольск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Вольск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2. В случаях возникновения у муниципального образования город Вольск права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

Статью 52 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования город Вольск опреедляются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Вольск.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования город Вольск.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Вольск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Статью 55 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями Совета муниципального образования город Вольск.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет муниципального образования город Вольск может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

Статью 56 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование город Вольск, в соответствии с федеральным законом, имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования город Вольск самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Вольск.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Вольск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия администрации муниципального образования город Вольск по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Вольского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Вольск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Вольск обеспечивают жителям муниципального образования город Вольск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

Статью 57 изложить в новой редакции:

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования город Вольск в соответствии с требованиями, установленными Бюджетными кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Вольск.

2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала финансового года и включает в себя:

1) разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Вольск на очередной финансовый год;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта местного бюджета;

5) утверждение не позднее 15 октября текущего года перечня целевых программ муниципального образования город Вольск, подлежащих финансированию за счёт средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов местного бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;

7) разработку и согласование показателей проекта местного бюджета на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также правовых актов Совета муниципального образования город Вольск об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;

8) доведение до 30 сентября текущего года до структурных подразделений администрации муниципального образования город Вольск предварительных показателей доходов и расходов местного бюджета, проектов смет расходов на очередной финансовый год.

Структурные подразделения администрации муниципального образования город Вольск вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией муниципального образования город Вольск и оформлены протоколами разногласий;

9) направление главой администрации муниципального образования город Вольск проекта решения о местном бюджете вместе с необходимыми документами в Совет муниципального образования город Вольск.

Статью 58 изложить в новой редакции:

1.Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета муниципального образования город Вольск главой муниципального образования город Вольск в срок до 1 декабря текущего года.

2.Одновременно с проектом местного бюджета в Совет муниципального образования город Вольск представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Вольск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Вольск;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проект методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

12) предложенные Советом муниципального образования город Вольск, контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

13) иные документы и материалы.

3. Советом муниципального образования город Вольск проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному во втором пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджету, налогам и земельно-имущественным вопросам.

4. Не позднее 15 ноября текущего года проект бюджета должен быть внесен на рассмотрение Совета муниципального образования город Вольск, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению, должен назначить по нему публичные слушания, в порядке утвержденном Советом муниципального образования город Вольск. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета муниципального образования горд Вольск по принятию решения о местном бюджете.

5. Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета муниципального образования город Вольск не менее быть позднее 25 декабря текущего года.

6. При рассмотрении в Совете муниципального образования город Вольск вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

7. Если местный бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится главой администрации муниципального образования город Вольск в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции.

Статью 60 изложить в новой редакции:

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава муниципального образования город Вольск;

2) Совет муниципального образования город Вольск;

3) администрация муниципального образования город Вольск;

4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Вольск;

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

8) получатели бюджетных средств;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования город Вольск.

Руководитель финансового органа администрации муниципального образования город Вольск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статью 61 изложить в новой редакции:

1.Руководитель финансового органа администрации муниципального образования город Вольск ежеквартально с нарастающим итогом представляет Совету муниципального образования город Вольск отчет об исполнении бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет муниципального образования город Вольск прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава администрации муниципального образования город Вольск представляет в Совет муниципального образования город Вольск не позднее 1 мая текущего года с последующим официальным опубликованием.

В пункте 4 статьи 62: после слов «возврат бюджетных средств» дополнить словами: «в пределах установленных законами Российской Федерации и законами Саратовской области».

Статью 64 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальное образование город Вольск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Вольск».

В пункте 1 статьи 66: заменить «%» словами «проценты».

Статью 68 дополнить статьей 68.1. следующего содержания:

«Статья 68.1. Удаление главы муниципального образования город Вольск в отставку

1. Совет муниципального образования город Вольск в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования город Вольск в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального образования город Вольск или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Вольск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Вольск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования город Вольск, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Вольск Советом муниципального образования город Вольск по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования город Вольск, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Вольск, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Вольск. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Вольск и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Вольск.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Вольск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Вольск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования город Вольск. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Вольск уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Вольск.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Вольск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку осуществляется Советом муниципального образования город Вольск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Вольск.

9. Решение Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку подписывается председателем Совета муниципального образования город Вольск.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования город Вольск глава муниципального образования город Вольск входит в состав Совета муниципального образования город Вольск с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования город Вольск.

11. В случае, если глава муниципального образования город Вольск, входящий в состав Совета муниципального образования город Вольск с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета муниципального образования город Вольск, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования город Вольск, уполномоченного на это Советом муниципального образования город Вольск.

13. При рассмотрении и принятии Советом муниципального образования город Вольск решения об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального образования город Вольск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета муниципального образования город Вольск об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального образования город Вольск объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования город Вольск не согласен с решением Совета муниципального образования город Вольск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета муниципального образования город Вольск об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город Вольск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета муниципального образования город Вольск.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Вольск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку отклонена Советом муниципального образования город Вольск, вопрос об удалении главы муниципального образования город Вольск в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом муниципального образования город Вольск не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального образования город Вольск, на котором рассматривался указанный вопрос».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области Митрофанова А.В.

4. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального

образования город Вольск А.В. Митрофанов