О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Новокусковское сельское поселение»



СОВЕТ НОВОКУСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ НОВОКУСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №190 от 08.08.2012 г.

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокусковское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» Асиновского района Томской области в соответствие с требованиями федерального законодательства,

СОВЕТ НОВОКУСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Новокусковское сельское поселение» Асиновского района Томской области, принятый решением Совета Новокусковского сельского поселения от 25.08.2010г. № 109 (в редакции решений Совета Новокусковского сельского поселения от 11.01.2011г. № 129, от 28.06.2011г. № 144, от 27.10.2011г. № 159, от 11.04.2012г. №178) следующие изменения:

1) в абзаце 2 части 1 статьи 1 Устава слово «Граница» заменить словом «Границы»;

2) в части 3 статьи 3 слова «если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах» заменить словами «если действующим законодательством не установлен иной порядок вступления их в силу»;

3) пункт 6 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»,

4) в пункте 19 статьи 4 Устава исключить слова «муниципального строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

5) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействием лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»»;

6) в части 2 статьи 4.1 слова «за счет доходов местных бюджетов» заменить словами «за счет доходов местного бюджета»;

7) пункт 4 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

8) в части 3 статьи 5 предложение «Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается» исключить;

9) во втором абзаце части 1 статьи 6 первое предложение дополнить словами «, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами.»;

10) абзац 1 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум»;

11) часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

12) статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования.

              1.Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от 12 января 2007 года №29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2.Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

              3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения принадлежит населению муниципального образования. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

              4.Решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из её членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего уполномоченного представителя по вопросу подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Совета, поселения Главы поселения.

              5.Регистарция инициативной группы по отзыву депутата Совета, Главы поселения производится избирательной комиссией Новокусковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета, Главы поселения. После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании поселения.

              В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава.

              6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения инициативная группа должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Томской области от 12 января 2007 года №29-ОЗ «О референдуме Томской области и местном референдуме» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

              Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения не может быть мене 25.»;

              13) дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

              «Статья 9.1. Сход граждан.

              1.В целях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

              2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

              14) часть 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

15) в пункте 4 части 3 статьи 12 исключить слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

16) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения Новокусковского сельского поселения, информирования населения о деятельности Совета и должностных лиц Администрации, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.»;

17) третий абзац части 4 статьи 13 исключить;

18) в части 1 статьи 14 предложение дополнить словами «уставом территориального общественного самоуправления»;

19) часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Совет приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.»;

20) в пункте 5 части 2 статьи 19 после слов «органов местного самоуправления Новокусковского сельского поселения» вставить слова «по решению вопросов местного значений»;

21) дополнить часть 1 статьи 20 вторым абзацем следующего содержания:

«Также Совет принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения или реализации отдельных государственных полномочий в случае отсутствия в законодательстве указаний на конкретный орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов.»;

абзацы 2 и 3 части 1 статьи 20 Устава считать соответственно абзацами 3 и 4;

22) статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Депутат Совета Новокусковского сельского поселения

              1.Депутат Совета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

              2.На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета.

              Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета.

              3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета, является второе воскресение марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

              4.Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              5.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателей;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

              6.Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              7.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

              23) дополнить Устав статьей 21.1 следующего содержания:

              «Статья 21.1. Помощники депутата Совета поселения.

              1.Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Совета вправе иметь помощников.

              2. Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Совета поселения в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на содержание Совета поселения»;

              24) третий абзац части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

              «Депутату, Главе муниципального образования, работающим на профессиональной постоянной основе, гарантируется оплата труда в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования»;

              25) пятый абзац части 1 статьи 22 Устава исключить;

              26) статью 26 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

              «Полномочия Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              27) пункт 7 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

              «7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

              28) пункт 19 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

29) в пункте 22 статьи 28 Устава слова «утверждение генеральных планов поселения» заменить словами «подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта», слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

30) пункт 23 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

31) пункт 35 статьи 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

32) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2.Проект местного бюджета разрабатывается Администрацией поселения и утверждается решением Совета поселения»;

33) в части 4 статьи 33 исключить слова «По инициативе Совета»;

34) в части 5 статьи 33 слова «установленных настоящим Уставом» заменить словами «установленных муниципальным правовым актом о бюджетном процессе поселения»;

35) первый абзац части 4 статьи 37 дополнить словами «, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством»;

36) дополнить статью 40 Устава частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Совета».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение опубликовать после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения

А. В. Карпенко

Председатель Совета

Л. П. Догадова