О внесении изменений в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым



1

НОВОПОКРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ХXIХ заседание сельского совета I созыва

РЕШЕНИЕ

              07 декабря 2016  года                             с.Новопокровка                                           № 173 -I

О внесении изменений в Устав

муниципального образования

Новопокровское сельское поселение

Красногвардейского района

Республики Крым

              В целях приведения Устава муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, принятого решением  Новопокровского сельского совета от 21.11.2014г №1-18/II в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 19.01.2015 г. №71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», учитывая заключение о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Новопокровского сельского совета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым» от 29.11.2016г.

Новопокровский сельский совет решил:

              1.Внести в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым от 21.11.2014г.№1-18/ II  изменения и дополнения (прилагаются).

              2. Председателю Новопокровского сельского совета – главе администрации Новопокровского сельского поселения Знаешевой О.А. обеспечить:

              -направление в установленном порядке настоящего решения в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

-опубликование зарегистрированных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым в течении семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

-направление в 10-дневный срок со дня официального опубликования (обнародования) изменений в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю для включения в Государственный реестр уставов муниципальных образований.

              3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).

              4.Настоящее решение опубликовать в газете «Официальный вестник Красногвардейского района» и разместить на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район на портале  Правительства Республики Крым и информационном стенде сельского совета.

             

Председатель  Новопокровского сельского совета-

глава администрации Новопокровского

сельского  поселения                                                                                                                О.А.Знаешева

                                                                                                                              Приложение

                                                                                                                              к решению Новопокровского

                                                                                                                              сельского совета

                                                                                                  от 07.12.2016 №173-I

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав муниципального образования Новопокровское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым

1.Статья 2. Территориальное устройство Поселения:

- дополнить частью 6 следующего содержания:

              «6.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Новопокровское сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

              Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

2.Статья 6. Вопросы местного значения Поселения:

- часть 1 изложить в новой редакции:

« 1.К вопросам местного значения Поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

              3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

              4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6)обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

              8)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

              9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

              10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

              11)создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

              13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

              14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории

Поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

              16)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

              17)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              18)формирование архивных фондов Поселения;

              19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

              20)утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

              21)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных

служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на

водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;».

             

3.Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений:

- часть 1 дополнить пунктами 13 и 14:

«13. осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения;

14. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

4.Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления  Поселения с другими органами государственной власти:

- в пункте 4    слово «Клепининского» заменить словом «Новопокровского»;

- дополнить пунктами 6,7,8,9 следующего содержания:

«6) Органы местного самоуправления Новопокровского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Крым в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7) Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопокровского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новопокровского сельского поселения субвенций из бюджета Республики Крым.

8) Органы местного самоуправления Новопокровского сельского поселения дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Новопокровского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Новопокровского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов.

9) Органы местного самоуправления Новопокровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новопокровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новопокровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новопокровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Новопокровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новопокровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Новопокровского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5.Статья 13. Муниципальные выборы:

- дополнить частями 8 и 9:

«8. Днем голосования при проведении муниципальных выборов  является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, главы Новопокровского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Крым.».

6.Статья 20. Публичные слушания:

- пункт 4 части 3 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

7.Статья 31.Статус депутата Новопокровского сельского совета:

- дополнить частями 7, 8, 9 следующего содержания:

«7.Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования,- председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

8.Депутат, член выборного органа местного самоуправления ,выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами. Полномочия депутата, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года «№230-ФЗ «О контроле за  соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных  за пределами территории  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранным  финансовыми инструментами».

9.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

8.Статья 34. Компетенция Новопокровского сельского совета:

- в пункте 25 части 1    после слова «…теплоснабжения…» дополнить словами      «… водообеспечения и водоотведения…»;

- пункт 27 части 1-исключить;

- часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов  выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

9.Статья 42. Председатель Новопокровского сельского  совета- высшее должностное лицо Поселения:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1.Председатель Новопокровского сельского совета – глава администрации Новопокровского сельского поселения (далее по тексту – председатель Новопокровского сельского совета) является Главой муниципального образования Новопокровское сельское поселение - высшим должностным лицом Новопокровского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Председатель Новопокровского сельского совета подкотролен и подотчетен населению и представительному органу Новопокровского сельского поселения».

10.Статья 48. Администрация Новопокровского сельского поселения –исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1.Администрация Новопокровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами Республики Крым».

- часть 3 изложить в новой редакции:

              «3.Администрация Новопокровского сельского поселения имеет печать ,бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий для осуществления своей деятельности».

- дополнить частями 5,6,7 следующего содержания:

«5. Главой администрации Новопокровского сельского поселения является председатель Новопокровского сельского совета.- глава администрации Новопокровского сельского поселения. Глава Новопокровского сельского поселения  руководит администрацией Новопокровского сельского поселения на принципах единоначалия. 

В случае отсутствия главы администрации Новопокровского сельского поселения руководство администрацией осуществляет заместитель главы администрации Новопокровского сельского поселения. В случае отсутствия главы администрации Новопокровского сельского поселения и его заместителя исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Новопокровского сельского совета».

6. Главой Новопокровского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Новопокровского сельского поселения.

7. Порядок организации работы администрации Новопокровского сельского поселения устанавливается Регламентом администрации Новопокровского сельского поселения, который утверждается Новопокровским сельским советом.».

11.Статья 50.Полномочия администрации Новопокровского сельского Поселения:

- пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

              «3) в области планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль».

              - абзац 6 пункта 4 части 1 исключить.

              - абзац 7 пункта 6 части 1 изложить в новой редакции:

«- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения».

              - абзацы 12-13 пункта 6 части 1 исключить.

              - абзац 2 пункта 7 части 1 изложить в новой редакции:

«-участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов».

- в абзаце 6 пункта 8 части 1 слова: «организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;» исключить.

- абзац 2 пункта 11 части 1 исключить.

              - в абзаце 4 пункта 11 части 1 слова «пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 5» заменить  словами: «пунктами 7-9, 16 и 19 части 1 статьи 6».

12.Статья 61. Система муниципальных правовых актов Поселения:

- в пункте 3 части 1 слово «Клепининского» заменить словом «Новопокровского».

13.Статья 72. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества:

-часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

« Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Новопокровским сельским советом».

Председатель Новопокровского сельского совета-

глава администрации Новопокровского 

сельского поселения                                                                                                                О.А. Знаешева