О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МАЛЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2012 г. № 37-ДП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАЛЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Малышевского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральными законами № 329-ФЗ от 21.11.2011 г.; № 361-ФЗ от 30.11.2011 г.; № 392-ФЗ от 03.12.2011 г.; № 411-ФЗ от 06.12.2012 г., руководствуясь ст.41 Устава Малышевского муниципального образования, Дума Малышевского муниципального образования

РЕШИЛА:

Внести изменения и дополнения в Устав Малышевского муниципального образования, согласно приложению к настоящему решению. (Приложение №1)

Поручить главе Малышевского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение с приложением № 1 к решению Думы Малышевского муниципального образования после государственной регистрации.

Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Малышевского муниципального образования.

Глава Малышевского

муниципального образования

Л.Е.Кузнецов

Приложение к решению Думы

Малышевского муниципального образования

№ 37-ДП от 7 августа  2012 г.

Изменения и дополнения в Устав Малышевского муниципального образования

1.  Ст.3 ч.1 изложить в следующей редакции:

Границы Малышевского муниципального образования устанавливаются и изменяются в соответствии с Федеральными законами и законами Иркутской области.

Ст.3 ч.2  изложить в следующей редакции:

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и положением в соответствии с ним  законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ муниципального образования Оформляется решениями органов местного самоуправления.

Ст. 3 ч.3  изложить в следующей редакции:

Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения  данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст.15 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.  Ст.6  п.20  изложить в новой редакции:

-утверждение правил благоустройства территории поселения,  устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Ст. 6 п. 22  слова :

«организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» - исключить

Ст. 6  дополнить пунктами  32.1 и 32.2 следующего содержания:

п.32.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

п.32.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3 Ст. 7 ч. 1  дополнить  п. 10 следующего содержания:

п.10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

4 Ст. 8  ч.1  п.4  дополнить словами:

после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,» и далее по тексту.

5 Ст. 11  ч.5 абз.3  дополнить словом:

После слова «комиссию» дополнить словом «Иркутской» и далее по тексту.

6 Ст. 16  ч. 7 абз. 1 слова «не менее половины»  заменить словами «не менее одной трети»

Ст.16 ч.7  абз. 2 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»

7 Ст. 17 ч.3  п.3  дополнить словами:

После слов «межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»  и далее по тексту

Ст. 17 ч.4 изложить в следующей редакции:

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Ст. 17  ч. 6   дополнить словами:

После слова  «обнародованию»  дополнить словами  «включая мотивированное обоснование принятых решений»

8 Ст. 22 ч.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

Контрольно-счетный орган муниципального образования (постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля)

Ст.22  ч. 4  изложить в новой редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малышевского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малышевского муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования)

Ст.22   ч. 5  слова «финансирование расходов на содержание»  заменить словами : «финансовое обеспечение деятельности»

9 Ст. 24  ч. 1  п. 6  дополнить словами:

«выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»

Ст.24  ч. 2.2  п. 8  дополнить словом:

после слова «собрании» дополнить словом «Иркутской» и далее по тексту

10 Ст.28  ч. 2  дополнить пунктом  2.1  следующего содержания:

п. 2.1.  Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

11.  Ст. 30 дополнить частью 3.1  следующего содержания:

ч. 3.1.  Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Ст. 31 ч.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом  муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации»

13    Ст.32  ч. 2  п. 5  изложить в новой редакции:

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Ст.32  ч.2  дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

п. 2.1.  глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Ст.32  ч. 3  п. 3  дополнить словами:

«в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы Поселения».

14 Ст. 35  ч. 1  дополнить пунктом 15 следующего содержания:

п. 15  вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации

15 Ст. 36  ч.  1  изложить в новой редакции:

Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

Ст.36 ч. 2  дополнить абзацем вторым следующего содержания:

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Ст. 36 ч 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания6

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации ( до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва, но не менее чем на два  года)

Ст. 36 ч.2  дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения.

Ст. 36 ч. 5 изложить в следующей редакции:

Структура  местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

16 Ст. 38  ч. 2  после слов «соответствующего органа» дополнить словами  «в форме 

муниципального казенного учреждения» и далее по тексту, после слов «Думой Поселения» дополнить словами «по представлению главы местной администрации» и далее по тексту.

17 Дополнить Устав статьями 38.1 и 38.2  следующего содержания:

Ст. 38.1   Контрольно-счетный орган муниципального образования.

1 .Контрольно-счетный орган Малышевского муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Ст.38.2 Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования

Контрольно-счетный орган  муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимущества кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

18 Ст.41.  ч.2  изложить в  следующей редакции:

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае если, избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

Ст. 41  ч.3  изложить в следующей редакции:

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Ст. 41  ч.4 абз.1  дополнить предложением следующего содержания:

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Ст. 41 ч.4  абз.3 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»

19 Ст. 43  ч.1 дополнить  абзацем третьим следующего содержания:

В случае если, избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

20 Ст. 44  ч.2  дополнить пунктом  2.1. следующего содержания:

2.1. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

21 Ст. 50  ч. 3  дополнить пунктом 2.1:

2.1. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

Ст. 50  ч.3  дополнить  пунктом 3.1:

3.1.В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

22 Ст. 51  ч. 4 изложить в новой редакции:

Малышевское  муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

Администрация Поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели , условия и порядок деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Администрации Поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

23 Ст. 53  ч. 1  п. 7  дополнить:

После слов «местного самоуправления и» дополнить словом  «казёнными»  и далее по тексту

24 Ст. 66  ч.1 дополнить словами:

Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми  к ассоциациям.

Глава Малышевского

муниципального образования

Л.Е.Кузнецов