О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА БЫСТРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

От 07 марта 2013 года № 4-3 сд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с представлением прокуратуры Слюдянского района от 29.11.2012 г. № 7/23-5285-12 «Об устранении нарушений требований законодательства и внесении изменений и уточнений в Устав Быстринского муниципального образования»,  в соответствие  с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 03.12.2011 г. № 392 –ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012 г. № 93- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации пол вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012 г. № 110- ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 16.10.2012 г. № 173- ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 32, 36, 73 Устава Быстринского муниципального образования, зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу от 23.12.2005 г. № Ru 385183012005001, Дума Быстринского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения  в Устав Быстринского муниципального образования Слюдянский район, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу от 23.12.2005 г. № Ru 385183012005001,

1.1. В статье 10:

а) Пункт 4 части 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства  и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий  органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»:

в) В пункте 19 части 1 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».

1.2. Статью 10.1:

а) Пункт 3 части 1 исключить.

б) Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего  содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1.3. Статья 15:

Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные выборы назначаются сельской Думой. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий  Главы сельского поселения  или Депутатов сельской Думы. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выборы депутатов сельской Думы либо Главы сельского поселения могут проходить в иные сроки. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Срок, на который избирается сельская Дума, исчисляется со дня голосования, по итогам которого представительный орган поселения был избран в правомочном составе. Срок полномочий главы поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.».

1.4. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Депутат сельской Думы

1. Депутатом представительного органа муниципального образования является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в состав представительного органа местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) Думы  сельского поселения  нового созыва. Депутат Думы сельского поселения непосредственно и лично осуществляет свои полномочия. Полномочия депутата Думы  сельского поселения не подлежат передаче другому лицу.

3. Депутат осуществляет свои полномочия,   как правило, на не освобожденной основе.

4. Депутату Думы сельского поселения гарантируется право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы  сельского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений выборного органа местного самоуправления, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы сельского поселения;

- избирать и быть избранным в руководящие органы Думы сельского поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой сельского поселения и принимать участие в их работе; выражать свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением, по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы  сельского  поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;

- высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых  (назначаемых с согласия) должностных лиц;

- участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Думы сельского поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные выборному органу местного самоуправления;

- обращаться с запросом к главе муниципального образования и иным выборным лицам местного самоуправления, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий;

- на обращение, которое по решению  Думы сельского поселения может быть признано депутатским запросом;

- оглашать обращения граждан, имеющих по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы сельского поселения;

- требовать включения в протокол заседания текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Депутат Думы сельского поселения наделяется правом:

- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального образования;

- беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;

- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральным законом.

5. Депутату Думы сельского поселения гарантируется:

- обеспечение приема граждан, организация работы с обращениями граждан путем предоставления на безвозмездной основе помещения, находящегося в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, информирования о графике проведения приема граждан, привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям, доступа к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан. Порядок организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;

- безотлагательный прием главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов,  руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, организаций расположенных на территории сельского поселения;

- обеспечение текстами  правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами. Порядок организации гарантий по осуществлению права на получение информации определяется муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом;

- право на обращение с вопросом к главе сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы сельского поселения;

- информирование о своей деятельности посредством доведения до сведения граждан информации о своей работе, размещения информации о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами; условия для обнародования отчета о его деятельности посредством выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, выступления с отчетом на собраниях граждан, отчетного выступления на заседании Думы сельского поселения;

- право пользования средствами связи органов местного самоуправления. Порядок использования средств связи устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

- самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий. Порядок предоставления служебного транспорта или возмещение транспортных расходов устанавливается соответствующим муниципальным правовым актом;

- гарантии осуществления полномочий  при привлечении к уголовной или административной ответственности, установленными федеральными законами;

Депутату Думы сельского поселения, работающему на непостоянной основе гарантируется:

- сохранение места работы (должность) на период осуществления его полномочий для участия в заседании Думы сельского поселения, формирования Думой сельского поселения органов, а также иных полномочий, связанных со статусом Депутата Думы сельского поселения;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Порядок и размер расходов, связанных с осуществлением полномочий и подлежащих возмещению за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

6. Депутат Думы сельского поселения, работающий на непостоянной основе, на время проведения заседаний Думы сельского поселения освобождается от выполнения основных производственных и служебных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности. Освобождение депутатов, работающих на непостоянной основе, от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления их депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове (письменное извещение, телефонограмма за подписью председателя Думы сельского поселения) в Думу сельского поселения. Общая продолжительность освобождения депутата, работающего на непостоянной основе, от исполнения производственных и служебных обязанностей по месту основной работы на время его деятельности в заседаниях Думы  сельского поселения не более 2-х дней в месяц.  За время выполнения этих обязанностей депутату Думы сельского поселения выплачивается компенсация в размере, установленном решением Думы сельского поселения. Выплата компенсации в размере, установленном решением Думы сельского поселения в связи с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей для исполнения депутатских полномочий (участие в заседаниях Думы сельского поселения, присутствие на которых обязательно), осуществляется на основании письменного подтверждения с основного места работы (службы), но не более чем за два рабочих дня в течение месяца. Выплата компенсации депутатам, работающим на непостоянной основе в связи с исполнением ими депутатских обязанностей, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Думой сельского поселения

7. Депутат Думы сельского поселения обязан:

- принимать личное участие в заседаниях  Думы сельского поселения;

- в случае невозможности присутствовать на заседании Думы сельского поселения по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Думы сельского поселения. По решению Думы сельского поселения, фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации;

- выполнять поручения Думы сельского поселения и ее комиссий;

- соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Депутат Думы сельского поселения оповещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы сельского поселения заблаговременно, в письменной форме, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам. Порядок и сроки оповещения, предоставления материалов для предварительного ознакомления устанавливаются Регламентом Думы  сельского поселения. Депутат Думы сельского поселения участвует в заседаниях Думы сельского поселения в порядке, определенном Регламентом Думы сельского поселения».

1.5. Статью 37.1 исключить

1.6. Статья 56:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) ввести часть 4  следующего содержания:

«4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

2. Настоящее решение  вступает в силу после его официального опубликования с данными о государственной регистрации.

3. Поручить администрации Быстринского сельского поселения:

3.1. Направить  изменения и дополнения в Устав Быстринского муниципального образования  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

3.2.  Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации в печатном издании «Вестник Быстринского муниципального образования», а также разместить на официальном сайте муниципального образования Слюдянский район.

Глава Быстринского

муниципального образования

М.И. Казанцева