О внесении изменений и дополнений в Устав Дипкунского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

ДИПКУНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 06 августа 2008 года №23

О внесении изменений и дополнений в Устав Дипкунского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 6 августа 2008 года

(Утратило силу: Устав Дипкунского сельсовета от 20.06.2011 №195)

РЕШИЛ:

Внести в Устав Дипкунского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1. Абзац 2 статьи 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) и иными принципами в соответствии с федеральными законами».

2. В статье 10

а) пункт 16 и 29 части 1 исключить;

б) пункт 20 части 1 считать пунктом 19) и изложить в следующей редакции

«утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

в) часть 1 дополнить пунктом 33, после исключения пунктов 16,29, считать пунктом 31, следующего содержания:

«создание условий для деятельности добровольных формирований населения пол охране общественного порядка»

3. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления Дипкунского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дипкунского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления Дипкунского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Дипкунского сельсовета общественных работ для граждан, испытавших трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дипкунском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дипкунского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дипкунского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Дипкунского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. В статье 11:

а) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Дипкунского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дипкунского сельсовета и органами местного самоуправления Тындинского района, в состав которого входит Дипкунский сельсовет.

б) пункт 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:

7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

в) пункт 5.1 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

5. В статьи 13:

а) в абзаце 2 части 1 слово «или» заменить словом «и»;

б) часть 4 исключить.

6. В части 30 статьи 16 слово «Администрацией района» заменить словом «Правительством Амурской области»

7. Часть 2 статьи 17 дополнить словами следующего содержания « по мажоритарной системе».

8. В пункте 3 части 6 статьи 22 слова «содержанию жилищного фонда исключить.

9. Часть 2 статьи 24 дополнить абзацами следующего содержания:

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающих избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются : дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

10. В части 2 статье 33:

а) пункт 13 и 24 исключить

б) пункт 20 изложить в следующей редакции: 20) определяет порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории в соответствии с земельным законодательством

11. В части 2 статьи 36:

а) в предложении 1 слова «постоянно или преимущественно проживающими в Дипкунском сельсовета» заменить словами «место жительство которых расположено в границах избирательных округов»;

б) в предложении 2 слова «одному избирательному округу» заменить словами «многомандатным избирательным округам».

12.Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Дипкунского сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13.Статью 39 после абзаца 10 дополнить абзацами следующего содержания: «-высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления.».

14. В части 15 статьи 40.2 слова «не менее» исключить.

15. Часть 15 статьи 40.2 дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.».

16. В части 5 статьи 42:

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

1) - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы; одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.».

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

17. Часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

1) устав Дипкунского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты Дипкунского сельского Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы сельсовета.».

18. В статье 52 часть5 дополнить словами:

«через информационный стенд Дипкунского сельсовета»

19. В статье 53 часть 5 дополнить словами:

«через информационный стенд Дипкунского сельсовета»

20. Статью 54 дополнить частью 5 следующего содержания:

«Постановления главы администрации, затрагивающие права граждан, доводятся до сведения населения Дипкунского сельсовета через информационный стенд Дипкунского сельсовета.».

21. В статье 58:

а) части 1.1 и 1.2 исключить;

б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона»;

в) части 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

22. Часть 4 статьи 60 дополнить абзацами следующего содержания:

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Дипкунского сельсовета, по согласованию с Дипкунским сельским Советом народных депутатов.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотноспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятия подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию в органе, осуществляющим государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

23. Часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«2. Ревизионная комиссии состоит из Председателя и двух инспекторов Ревизионной комиссии.

2.1 Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность сроком на четыре года.

Кандидатуры на пост Председателя Ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение Дипкунского сельского Совета народных депутатов Председателем Дипкунского сельского Совета народных депутатов, депутатом Дипкунского сельского Совета народных депутатов.

Решение о назначении Председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Дипкунского сельского Совета.

Председатель Ревизионной комиссии освобождается от должности решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов в случае истечения срока полномочий Председателя Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.3.

По истечении срока полномочий Председатель Ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя Ревизионной комиссии.

2.2 Инспекторы Ревизионной комиссии назначаются на должность решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов сроком на шесть лет по представлению Председателя Ревизионной комиссии.

Решение о назначении инспекторов Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Дипкунского сельского Совета народных депутатов.

Инспекторы Ревизионной комиссии освобождаются от должности решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов в случае истечения срока полномочий инспекторов Ревизионной комиссии и в случаях, предусмотренных пунктом 2.3.

2.3 Председатель Ревизионной комиссии, инспекторы Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Дипкунского сельского Совета народных депутатов;

- смерти;

- наличие личного заявления;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.».

24. Часть3 статьи 62 исключить

25. В абзаце 1 части 1 статьи 63.1 слова «01 декабря» заменить словами «15 ноября».

26. В части 2 статьи 64 после абзаца 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;».

27. В абзаце 2 части 1 статьи 67 слова «решением Дипкунского сельского Совета народных депутатов» заменить словами «администрацией Дипкунского сельсовета.».

28. Часть 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«1. Ответственность депутатов Дипкунского сельского Совета народных депутатов и главы администрации перед населением Дипкунского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе администрации в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Дипкунского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу администрации по основаниям и в порядке, предусмотренном статьям 40.1 и 40.2 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.».

29. Часть статьи 71 считать частью 3

30.Часть 4 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если соответствующим судом установлено, что Дипкунским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского района, настоящему Уставу, а сельский Совет народных депутатов в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

4.1 Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

4.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Дипкунский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

4.3 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Дипкунский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

4.4 Закон Амурской области о роспуске Дипкунского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

31. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«5. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации сельсовета в случае:

1) издания главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, устава Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского района, Уставу Дипкунского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не принял в пределах в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

32. Часть 5 считать частью 6.

33. Часть 1 статьи 72 исключить.

34. Часть 1 статьи 74 дополнить словами следующего содержания:

« и от инициативной группы населения.».

35. В статье 75 слова «Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному округу» заменить словами « органах юстиции».

36. Настоящее решение подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после обнародования.

Глава Дипкунского сельсовета

В. Р. Михайлов