О внесении изменений и дополнений в решение районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 23 марта 2009 года №448



САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗИНСКИЙ РАЙОН

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Сорок шестое заседание

РЕШЕНИЕ № 488

от 06 июня 2009 года

О внесении изменений и дополнений

в решение районного Собрания Озинского

муниципального района Саратовской области

от 23 марта 2009 года №448

В соответствии с Федеральными законами от 10 июля 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 03 декабря 2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь заключением Министерства юстиции Саратовской области об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав Озинского муниципального района Саратовской области» от 13 мая 2009 года №133, в соответствии с Уставом Озинского муниципального района Саратовской области, районное Собрание Озинского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛО:

1. Внести в решение районного Собрания Озинского муниципального района Саратовской области от 23 марта 2009 года №448 «О внесении изменений и дополнений в Устав Озинского муниципального района Саратовской области» следующие изменения и дополнения изложив его в новой редакции:

«1. Внести в Устав Озинского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 1 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Административным центром Озинского муниципального района является рабочий поселок Озинки.»;

1.2. в части 1 статьи 3 слова «пункт 10) исключен» заменить на слова «10) пункт исключен»; слова «пункт 13) исключен» заменить на слова «13) пункт исключен»;

1.3. часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.»;

1.4. часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

1.5. часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»;

1.6. абзац второй пункта 3 части 2 статьи 5 дополнить словами «в соответствии с федеральным законом»;

1.7. статью 7 дополнить частью 25 следующего содержания:

«25. Итоги голосования по отзыву депутата районного Собрания Озинского муниципального района, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;

1.8. статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;

1.9. часть 11 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями районного Собрания.»;

1.10. часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.»;

1.11. статью 21 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.»;

1.12. часть 4 статьи 23 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.»;

1.13. часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Депутат районного Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

3) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом.»;

1.14. часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;»;

1.15. часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.) представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных депутатами районного Собрания.»;

1.16. часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 65.1. настоящего Устава;»;

1.17. в части 1 статьи 31 слова «пункт 8) исключен» заменить на слова «8) пункт исключен»; слова «пункт 11) исключен» заменить на слова «11) пункт исключен»;

1.18. статью 32 дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Собранию;

2) представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных депутатами районного Собрания;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.19. статью 39 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.20. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Собрания;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.21. часть 1 статьи 44 после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

1.22. часть 1 статьи 46.1. изложить в следующей редакции:

«1. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).»;

1.23. в пункте 2 части 1 статьи 48 слово «поселения» заменить словами «муниципального района»;

1.24. в части 1 статьи 48 слова «пункт 4) исключен» заменить на слова «4) пункт исключен»; пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;»;

1.25. статью 49 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.26. часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями районного Собрания, не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом и решениями районного Собрания.»;

1.27. статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

1.28. статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность органом и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;

1.29. статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.»;

1.30. статью 64 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

1.31. абзац 3 статьи 65 после слов «экономического пространства» дополнить словами «Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области»;

1.32. дополнить статьей 65.1. следующего содержания:

«Статья 65.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Районное Собрание в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Собрания или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2.) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед районным Собранием муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрания вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районного Собрания в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания.

9. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Собрания.

10. Решение об удалении главы муниципального района подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Собрания.

11. Глава муниципального района, входящий в состав районного Собрания с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Собрания, уполномоченного на это районным Собранием.

12. При рассмотрении и принятии районным Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения районного Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Собрания.

15. В случае, если инициатива депутатов районного Собрания или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районным Собранием не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.33. статью 66 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт восьмой статьи третьей главы первой настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.»».

2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Озинского

муниципального района                                                                                     А.А. Галяшкина