О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАРТЫНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МАРТЫНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2014 года №  25

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Мартыновский сельсовет» Суджанского

района Курской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013  года  №443-ФЗ «О федеральной информационной  адресной системе  и  о  внесении  изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 284-ФЗ от 22.10.2013 г. «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной  власти субъектов  Российской  Федерации,  органов местного самоуправления  и их  должностных  лиц  в  сфере  межнациональных отношений», от 02.04.2014г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необходимо внести изменения и дополнения в уставы муниципальных образований, в связи с совершенствованием организации местного самоуправления и рекомендациями публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района «О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Суджанского района Курской области», Собрание депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Суджанского района Курской области следующие изменения и дополнения:

Статью 3 «Вопросы местного значения Мартыновского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Мартыновского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8) формирование архивных фондов сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин».

2. Часть 1 статьи 3.1 «Права органов местного самоуправления Мартыновского  сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»  дополнить новыми пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3. В  пункте 3  части 1  статьи  5 «Полномочия органов местного  самоуправления Мартыновского  сельсовета по решению  вопросов  местного значения Мартыновского  сельсовета» слова «формирование и размещение  муниципального  заказа»  заменить   словами  «осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

4. В абзаце 3 части 8 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета» слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

5. В  пункте  9  статьи 6 «Муниципальные правовые акты Мартыновского сельсовета»  после  слов «в газете «Суджанские вести» добавить «в газете «Вестник сельсоветов» и в газете «Районный вестник»

6. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

7. В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Мартыновского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

8. Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мартыновского сельсовета» изложить в новой редакции:

3) преобразования Мартыновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

9. В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Мартыновского сельсовета» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

10. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Мартыновского сельсовета»:

а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Мартыновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

5.) В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Мартыновского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Мартыновского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Мартыновского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

11. Часть 2  статьи 31-1 «Удаление Главы Мартыновского  сельсовета Суджанского района в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Мартыновского сельсовета Суджанского района, Администрацией Мартыновского сельсовета Суджанского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мартыновского сельсовета Суджанского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

12. Статью 31-1 «Удаление Главы Мартыновского сельсовета в отставку» дополнить новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Мартыновского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Мартыновского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»

13. Часть 1 статье 34. 2 «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:

«1. Администрация Мартыновского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»

14. В статье 41 «Местный бюджет Мартыновского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мартыновского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Мартыновского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мартыновского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Мартыновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Мартыновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мартыновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета, работников муниципальных учреждений Мартыновского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мартыновского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

15. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Мартыновского сельсовета» изложить в новой редакции  :

«1. Формирование доходов местного бюджета Мартыновского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Мартыновского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Мартыновского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Мартыновского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

16. В статье 42  «Составление проекта бюджета»:

а) в абзаце 2   части 1, слова  «осуществляет Администрация»  заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б)  части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Мартыновского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания  депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района.

В случае, если проект бюджета Мартыновского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Мартыновского сельсовета Суджанского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  Мартыновского сельсовета Суджанского района.

3. Составлению проекта бюджета Мартыновского сельсовета Суджанского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Мартыновского сельсовета Суджанского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Мартыновского сельсовета Суджанского района на очередной финансовый год;

-муниципальных программ  Мартыновского сельсовета Суджанского района»;

в) в  части  4  слово «Администрация»  заменить  словами «финансовый орган Администрации».

17. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета»  слова  «установленным  Правительством  Российской  Федерации» заменить  словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»

18. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Мартыновского сельсовета Суджанского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Мартыновского сельсовета Суджанского района является»;

б) абзац 3  части 4  изложить  в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

19. Статью 46 «Муниципальное имущество Мартыновского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Мартыновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мартыновского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Мартыновский сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

20. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования»- исключить.

21. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Мартыновского сельсовета.»

22. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мартыновского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета Суджанского района» изложить  в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Мартыновского сельсовета Суджанского района, Администрации Мартыновского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Мартыновского сельсовета Суджанского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Мартыновского сельсовета Суджанского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Мартыновского сельсовета Суджанского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными  лицами) Администрации Мартыновского сельсовета Суджанского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Мартыновского сельсовета Суджанского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

23. Статью 59 «Проведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить  новым  абзацем следующего  содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района от «05» ноября 2014 г. №25, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»

2. Поручить Главе Мартыновского сельсовета Суджанского района решение Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района от «05» ноября 2014 г. №25, «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Мартыновского сельсовета Суджанского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Суджанского района Курской области» на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й – здание администрации Мартыновского сельсовета;

2-й – магазина ПО «Суджанское» в с. Мартыновка;

3-й –  магазин ПО «Суджанское» в д.Михайловка

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.