О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Казаркинского сельсовета



Решение

Казаркинской сельской Думы

от 5 сентября 2006 года №48

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Казаркинского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Казаркинская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Казаркинского сельсовета Макушинского района, изложив его в следующей редакции:

«УСТАВ КАЗАРКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАКУШИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Казаркинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Казаркинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Казаркинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казаркинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Казаркинскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Казаркинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Казаркинская сельская Дума, является село Казаркино

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Казаркинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 772 «Об установлении границ муниципального образования Казаркинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Казаркинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Казаркинского сельсовета

1. Территория Казаркинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Казаркинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Казаркино, деревня Антипино, деревня Кошелево, деревня Чистое, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Казаркинского сельсовета

Казаркинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Казаркинского сельсовета устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

2. Официальные символы Казаркинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЗАРКИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Казаркинской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Казаркинского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Казаркинской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Казаркинского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Казаркинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Казаркинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Казаркинского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Казаркинского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Казаркинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Казаркинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казаркинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета;

4) организация в границах Казаркинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Казаркинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Казаркинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казаркинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Казаркинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Казаркинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Казаркинского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Казаркинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казаркинского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Казаркинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Казаркинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Казаркинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Казаркинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Казаркинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Казаркинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Казаркинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Казаркинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Казаркинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Казаркинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казаркинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казаркинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казаркинском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета имеют право на создание музеев Казаркинского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Казаркинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казаркинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Казаркинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казаркинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казаркинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казаркинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Казаркинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Казаркинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Казаркинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Казаркинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Казаркинская сельская Дума и Глава Казаркинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Казаркинской сельской Думой и Главой Казаркинского сельсовета, оформляется решением Казаркинской сельской Думы и постановлением Главы Казаркинского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Казаркинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Казаркинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Казаркинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Казаркинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Казаркинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Казаркинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Казаркинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Казаркинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Казаркинской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Казаркинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казаркинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Казаркинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Казаркинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Казаркинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Казаркинского сельсовета, Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета, назначается соответственно Казаркинской сельской Думой или Главой Казаркинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Казаркинского сельсовета, осуществляется решением Казаркинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Казаркинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Казаркинского сельсовета назначаются Казаркинской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Казаркинского сельсовета или судом.

3. Решение Казаркинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Казаркинского сельсовета или Казаркинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Казаркинского сельсовета, Главе Казаркинского сельсовета или Казаркинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Казаркинского сельсовета или сельской Думой, принимает Казаркинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Казаркинского сельсовета - Глава Казаркинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Казаркинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Казаркинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Казаркинского сельсовета, утверждаемым Казаркинской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Казаркинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Казаркинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Казаркинской сельской Думы или Главы Казаркинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Казаркинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Казаркинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Казаркинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Казаркинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Казаркинского сельсовета, по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Казаркинской сельской Думы, Главы Казаркинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Казаркинской сельской Думы, Главе Казаркинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Казаркинской сельской Думы, Глава Казаркинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Казаркинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Казаркинского сельсовета, преобразовании Казаркинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета проводится на всей территории Казаркинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета назначается Казаркинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Казаркинского сельсовета, преобразование Казаркинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Казаркинского сельсовета или части Казаркинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Казаркинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Казаркинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Казаркинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Казаркинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Казаркинской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, с использование средств местного бюджета Казаркинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Казаркинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Казаркинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казаркинского сельсовета обязаны содействовать населению Казаркинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета образуют:

Казаркинская сельская Дума;

Глава Казаркинского сельсовета;

Администрация Казаркинского сельсовета.

Статья 22

Глава Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета является высшим должностным лицом Казаркинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Казаркинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Казаркинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Казаркинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Казаркинского сельсовета. Глава Казаркинского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Казаркинской сельской Думы.

3. Глава Казаркинского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Казаркинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Казаркинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Казаркинского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Казаркинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Казаркинского сельсовета возглавляет Администрацию Казаркинского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Казаркинской сельской Думы.

6.Глава Казаркинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Казаркинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Казаркинского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Казаркинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Казаркинского сельсовета.

9.Глава Казаркинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Казаркинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Казаркинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Казаркинского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Казаркинского сельсовета

1. Глава Казаркинского сельсовета:

1) представляет Казаркинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Казаркинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Казаркинского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Казаркинской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Казаркинской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Казаркинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Казаркинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы проект бюджета Казаркинского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Казаркинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Казаркинского сельсовета;

формирует Администрацию Казаркинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Казаркинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Казаркинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Казаркинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Казаркинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Казаркинского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Казаркинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Казаркинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Казаркинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Казаркинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Казаркинского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Казаркинского сельсовета, утвержденный Казаркинской сельской Думой, распоряжается средствами Казаркинского сельсовета в соответствии с утвержденным Казаркинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Казаркинского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Казаркинского сельсовета.

2. Глава Казаркинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Казаркинского сельсовета

1. Полномочия Главы Казаркинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Казаркинского сельсовета оформляется решением Казаркинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казаркинского сельсовета выборы Главы Казаркинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Казаркинская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Казаркинского сельсовета является Казаркинская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Казаркинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Казаркинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Казаркинского сельсовета.

Статья 26

Председатель Казаркинской сельской Думы

1. Глава Казаркинского сельсовета исполняет полномочия Председателя Казаркинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Казаркинской сельской Думы.

Председатель Казаркинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Казаркинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Казаркинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Казаркинской сельской Думы;

2) созывает заседания Казаркинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Казаркинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Казаркинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Казаркинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Казаркинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Казаркинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Казаркинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Казаркинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Казаркинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Казаркинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Казаркинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Казаркинской сельской Думы и депутатов Казаркинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Казаркинской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Казаркинской сельской Думы

1. Заместитель председателя Казаркинской сельской Думы избирается из числа депутатов Казаркинской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Казаркинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Казаркинской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Казаркинской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Казаркинской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Казаркинской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Казаркинской сельской Думы, утвержденным Казаркинской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Казаркинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Казаркинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Казаркинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Казаркинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Казаркинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета;

8) определение порядка участия Казаркинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казаркинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Казаркинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Казаркинского сельсовета, а также с преобразованием Казаркинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Казаркинского сельсовета по представлению Главы Казаркинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Казаркинского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Казаркинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Казаркинской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Казаркинская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Казаркинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Казаркинской сельской Думы.

Решения Казаркинской сельской Думы направляются Главе Казаркинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Казаркинского сельсовета имеет право отклонить принятое Казаркинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Казаркинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Казаркинского сельсовета отклонит решение Казаркинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Казаркинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Казаркинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Казаркинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Казаркинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Казаркинской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казаркинского сельсовета, депутатов Казаркинской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Казаркинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Казаркинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Казаркинской сельской Думы Главой Казаркинского сельсовета или при наличии заключения Главы Казаркинского сельсовета.

4. Решения Казаркинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Казаркинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Казаркинской сельской Думы

1. Депутат Казаркинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Казаркинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Казаркинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Казаркинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Казаркинской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Казаркинской сельской Думы

Депутат Казаркинской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Казаркинской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Казаркинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Казаркинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Казаркинской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Казаркинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Казаркинской сельской Думы;

- оглашать на заседании Казаркинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Казаркинской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Казаркинской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Казаркинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Казаркинской сельской Думы

1. Депутат Казаркинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Казаркинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Казаркинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Казаркинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Казаркинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Казаркинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Казаркинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Казаркинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Казаркинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Казаркинской сельской Думы

1. Полномочия Казаркинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Казаркинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Казаркинской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Казаркинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Казаркинской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Казаркинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы, досрочные выборы в Казаркинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Казаркинской сельской Думы

Полномочия Казаркинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Казаркинской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Казаркинской сельской Думы

Депутат Казаркинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Казаркинской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Казаркинского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Казаркинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Казаркинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Казаркинского сельсовета руководит Глава Казаркинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Казаркинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Казаркинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Казаркинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Казаркинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Казаркинского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Казаркинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Казаркинского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Казаркинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Казаркинской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Казаркинского сельсовета

1. Структуру Администрации Казаркинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Казаркинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Казаркинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Казаркинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Казаркинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Казаркинского сельсовета утверждается Главой Казаркинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Казаркинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Казаркинского сельсовета на содержание Администрации Казаркинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Казаркинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Казаркинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Казаркинского сельсовета изменяется Казаркинской сельской Думой по представлению Главы Казаркинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Казаркинского сельсовета на содержание Администрации Казаркинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Казаркинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Казаркинского сельсовета ежегодно утверждается Казаркинской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Казаркинского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Казаркинского сельсовета, депутатам Казаркинской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Казаркинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Казаркинского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Казаркинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Казаркинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Казаркинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Казаркинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Казаркинского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Казаркинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Казаркинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Казаркинского сельсовета;

2) Казаркинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Казаркинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казаркинского сельсовета, Главы Казаркинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Казаркинского сельсовета, преобразования Казаркинского сельсовета, формируется Казаркинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Казаркинского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Казаркинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Казаркинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Казаркинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Казаркинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Казаркинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Казаркинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Казаркинского сельсовета, утверждаемом решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Казаркинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Казаркинского сельсовета

1. Муниципальный служащий Казаркинского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Казаркинского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Казаркинского сельсовета, утверждаемым решением Казаркинской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Казаркинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Казаркинского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Казаркинского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Казаркинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Казаркинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Казаркинского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Казаркинского сельсовета, утверждаемом решением Казаркинской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казаркинского сельсовета, средства бюджета Казаркинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. В собственности Казаркинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, в соответствии с решениями Казаркинской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Казаркинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Казаркинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Казаркинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казаркинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Казаркинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Казаркинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Казаркинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Казаркинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Казаркинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Казаркинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Казаркинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казаркинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20 ) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Казаркинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Казаркинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета от имени Казаркинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Казаркинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Казаркинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Казаркинская Сельская Дума принимает решение, устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, определяются решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Казаркинского сельсовета, поступают в бюджет Казаркинского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Казаркинской сельской Думы.

6. Решения об участии Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Казаркинской сельской Думой по инициативе Главы Казаркинского сельсовета или Казаркинской сельской Думы.

Порядок участия Казаркинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Казаркинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Казаркинского сельсовета выступает Администрация Казаркинского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Казаркинского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Казаркинской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Казаркинского сельсовета

1. Казаркинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Казаркинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Казаркинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Казаркинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Казаркинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Казаркинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Казаркинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Казаркинского сельсовета.

5. Проект бюджета Казаркинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Казаркинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Казаркинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Казаркинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Казаркинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Казаркинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Казаркинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Казаркинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Казаркинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Казаркинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета и муниципальными учреждениями Казаркинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

2. В доход бюджета Казаркинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Казаркинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Казаркинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Казаркинского сельской Думы.

4. Казаркинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Казаркинской сельской Думы, Администрации Казаркинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Казаркинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Казаркинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Казаркинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казаркинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Казаркинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Казаркинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Казаркинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Казаркинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Казаркинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Казаркинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Казаркинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Казаркинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Казаркинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Казаркинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Казаркинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Казаркинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Казаркинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Казаркинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Казаркинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казаркинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Казаркинского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Казаркинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Казаркинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Казаркинского сельсовета

Исполнение бюджета Казаркинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Казаркинской сельской Думы, и Главы Казаркинского сельсовета перед населением Казаркинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Казаркинского сельсовета вправе отозвать депутатов Казаркинского сельской Думы и Главу Казаркинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Казаркинской сельской Думы и Главы Казаркинского сельсовета перед государством

1. Казаркинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Казаркинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Казаркинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Казаркинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Казаркинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Казаркинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Казаркинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Казаркинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Казаркинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казаркинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Казаркинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казаркинского сельсовета, от депутатов Казаркинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Казаркинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Казаркинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Казаркинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Казаркинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Казаркинского сельсовета О.Ф.Шкадерцева