О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕФТЕЮГАНСКИЙ РАЙОН



Муниципальное образование Нефтеюганский район
(Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

дума  Нефтеюганского  района 

решение

05.07.2017

№  141  .

г.Нефтеюганск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕФТЕЮГАНСКИЙ РАЙОН  

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, с целью приведения Устава муниципального образования Нефтеюганский район в соответствие с действующим законодательством

Дума Нефтеюганского района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Нефтеюганский район (в редакции решений Думы Нефтеюганского района от 16.06.2005 № 616, от 26.02.2007 № 295, от 28.01.2008 № 645, от 16.07.2008 № 757, от 06.04.2009 № 902, от 24.09.2009 № 977, от 11.03.2010 № 1060, от 29.07.2010 № 1111, от 31.08.2010 № 1115, от 14.12.2010 № 1170, от 21.02.2011 № 1200, от 23.09.2011 № 70, от 29.02.2012 № 165, от 10.08.2012 № 260, от 25.12.2012 № 315, от 27.03.2013 № 340, от 27.08.2013 № 390, от 31.01.2014 № 445, от 23.12.2014 № 545, от 08.04.2015 № 580, от 28.04.2015 № 590, от 07.10.2015 № 653, 10.02.2016 № 687, от 01.06.2016 № 745, от 15.02.2017 № 86) следующие изменения:

1.1. в пункте 1 статьи 6:

1.1.1. в подпункте 11 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

1.1.2. в подпункте 36 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

1.2. подпункт 1  пункта 7 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.3. пункт 4 статьи 23 после слов «его деятельности,» дополнить словами «о результатах»;

1.4. статью 33.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 33.1. Полномочия Главы района

1. Глава района обладает собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и  настоящим Уставом.

2. Глава района возглавляет Администрацию района.

3. Глава района как высшее должностное лицо местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Нефтеюганский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нефтеюганского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

6) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, изданных в пределах своих полномочий;

7) представляет Нефтеюганский район в международных и внешнеэкономических связях;

8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры);

9) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) вносит на рассмотрение Думы района проекты муниципальных правовых актов Думы района;

11) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

12) инициирует и назначает публичные слушания;

13) инициирует и назначает проведение собрания и районной конференции граждан;

14) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, религиозными конфессиями и иными общественными формированиями района;

16) разрабатывает меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, координирует деятельность органов местного самоуправления Нефтеюганского района по их осуществлению;

17) координирует деятельность органов местного самоуправления Нефтеюганского района по участию органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

18) координирует деятельность органов местного самоуправления Нефтеюганского района по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий при подготовке к проведению выборов, референдума;

19) организует работу по информационному сопровождению деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

20) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории района;

21) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

22) устанавливает местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

23) утверждает планы, координирует деятельность органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сфере противодействия коррупции на территории Нефтеюганского района,  принимает иные муниципальные правовые акты в сфере противодействия коррупции, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом;

24) присуждает премии в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи;

25) определяет порядок создания координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

26) заключает  договоры, соглашения от имени муниципального образования Нефтеюганский район;

27) направляет в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований Устав муниципального образования Нефтеюганского района, решение Думы района о внесении изменений в Устав муниципального образования Нефтеюганский район для государственной регистрации с перечнем документов, установленных федеральным законодательством;

28) направляет сведения, подлежащие включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченный Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

29) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели, составленные Администрацией района;

30) вносит в Думу района предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты;

31) устанавливает порядок проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих;

32) выдает доверенности на представление интересов Главы района в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

33) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами и настоящим Уставом.

4. Глава района, возглавляя Администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию района без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от Администрации района;

3) выдвигает совместно с Думой района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

4) открывает и закрывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства (ином уполномоченном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов), организует исполнение бюджета Нефтеюганского района;

5) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации района, не являющихся юридическими лицами, и утверждает положения о них;

6) представляет на утверждение Думы района структуру Администрации района;

7) утверждает штатное расписание Администрации района;

8) заключает  договоры, муниципальные контракты, соглашения от имени Администрации района;

9) выдает доверенности на представление интересов Администрации района в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района.

5. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. В случае временного отсутствия Главы района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района, либо заместитель Главы района на основании распоряжения Главы района.»;

1.5. пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района.»;

1.6. в статье 38:

1.6.1. в пункте 3:

1.6.1.1. подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Нефтеюганский район;»;

1.6.1.2. дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории  сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, и земельные участки, расположенные на межселенной территории Нефтеюганского района;»;

1.6.2. подпункт 6 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

1.6.3. подпункт 28 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, в том числе:

разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) в муниципальном образовании Нефтеюганский район мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно - пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия его идеологии;

участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Нефтеюганского района;

направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;»;

1.7. в пункте 3 статьи 62:

1.7.1. подпункт 3 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«на оздоровление муниципального служащего и его несовершеннолетних детей.»;

1.7.2. подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) компенсация стоимости расходов по проезду к месту получения услуг, предусмотренных путевкой или связанных с отдыхом, и обратно к ежегодному оплачиваемому отпуску, в том числе детям муниципального служащего;»;

1.8. В статье 71:

1.8.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.8.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав района в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.»;

1.8.3. дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.».

2. Направить настоящее решение Думы Нефтеюганского района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Югорское обозрение» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

4. Настоящее решение Думы Нефтеюганского района вступает в силу после официального опубликования в газете «Югорское обозрение», за исключением подпункта 1.7 пункта 1, вступающего в  силу с 01.01.2018.

Глава

Нефтеюганского района

                           .Г.В.Лапковская

«  05 »   июля   2017 г.

Исполняющий обязанности

председателя Думы

Нефтеюганского района

_____________В.Ю.Сапунов

« 05 »   июля  2017 г.