О внесении изменений и дополнений в решение Совета Малиновского муниципального образования от 12 декабря 2005 года № 3-11 "О принятии Устава Малиновского муниципального образования"



СОВЕТ МАЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 05.06.2008 года № 28-88 с. Малиновка

О внесении изменений и дополнений в решение

Совета Малиновского муниципального

образования от 12 декабря 2005 года

№ 3-11 «О принятии Устава

Малиновского муниципального образования»

В соответствии с Федеральными законами от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 18 июля 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 39 Устава Малиновского муниципального образования Совет Малиновского муниципального образования решает:

1. Внести в Устав Малиновского муниципального образования (решение Совета Малиновского муниципального образования от 12 декабря 2005 г. № 3-11 с изменениями от 8 августа 2006 года № 10-39 и от 14 августа 2007 года № 21-67) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 3:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и

осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) абзац 30 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

2) в статье 3.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

3) в части 6 статьи 7 слова «в возрасте до 18 лет» заменить словами «в возрасте 18 лет»;

4) пункт 1 части 3 статьи 11 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

5) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ и абзацами 9, 10, 16, 20, 34 пункта 1 статьи 3 настоящего устава.»;

6) в статье 18:

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий с учетом части 2 статьи 3.2 настоящего Устава.»;

7) в статье 19:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Второй и последующие созывы депутатов Совета избираются сроком на 4 года.»;

8) в статье 22:

а) в части 1:

в абзаце третьем после слова «решения» дополнить словом «областного»;

абзац четвертый дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

абзац 5 исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«-в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования досрочные выборы депутатов Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

9) часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

10) в части 1 статьи 24 исключить шестой абзац;

11) в статье 30:

а) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«-преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

12) статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).»;

13) часть 1 статьи 38 дополнить словом «прокурором»

14) в статье 44:

а) в части 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В собственности сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для осуществления отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения

которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

15) в статье 50:

а) пункты 1 - 6 части 1 заменить пунктами 1 - 13 следующего содержания:

«1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения на текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

12) предложенные представительным органом, органом финансового контроля (контрольно-счетной комиссией, созданной Советом), проекты бюджетных смет, указанных органов, предоставляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

13) иные документы и материалы.»;

16) часть 1 статьи 51 дополнить словами:

«в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

17) части 1 и 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган или должностное лицо администрации поселения, ведущим финансовые вопросы. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единой кассы и подведомственности расходов.»;

18) статью 53 изложить в следующей редакции:

«1. Совет осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль.

Совет вправе:

- получать от администрации необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;

- получать от финансового органа оперативную информацию об исполнении бюджета;

- утверждать (не утверждать) отчеты об исполнении соответствующего бюджета;

- создавать контрольно-счетную комиссию;

- выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджеты.

2. Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для контроля, представительному органу (Совету) в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации, контрольным органом (контрольно-счетной комиссией) устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.»;

19) часть 3 статьи 55 исключить;

20) в статье 59:

а) часть 1 считать частью 2;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, глав поселений перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

21) в статье 60:

а) слово «Ответственность» заменить словами «1. Ответственность»;

б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.

«3. Губернатор Саратовской области может издать правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации по основаниям, установленным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

2. Пункт 7 части 1 настоящего решения вступает в силу после выборов депутатов Совета второго созыва.

Глава Малиновского

муниципального образования Н.Г. Петленкова