О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛУНИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан утратившим силу решением Собранием представителей Лунинского района Пензенской области от 01.08.2011 № 918-72/2 RU 585160002011003

                                          

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ЛУНИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

05.05.2010

№

684-53/2

р.п. Лунино

О внесении изменений в Устав Лунинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Лунинского района Пензенской области,

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЛУНИНСКОГО РАЙОНА РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения в Устав Лунинского района Пензенской области:

1) Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Лунинского района Пензенской области (далее - Лунинский район).»;

2) Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«4.В состав Лунинского района входят:

- городское поселение- рабочий поселок Лунино;

- сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения:

Болотниковский, Большевьясский, Дарьевский, Засурский, Иванырсинский, Лесновьясский, Липовский, Ломовский, Лунинский, Михайловский, Родниковский, Степановский, Сытинский, Танеевский.

Административным центом Лунинского района является рабочий поселок Лунино.»;

3) В статье 3:

а) пункт 25 части 1 дополнить словами, «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

б) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лунинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лунинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лунинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Лунинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лунинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лунинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Лунинского

района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Лунинского района Пензенской области.»;

4) В статье 3.1:

а)              пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)              часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Лунинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) В статье 16:

а) в части 3:

пункт 1 абзаца «В компетенции Собрания представителей находятся» изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Лунинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

пункты 13, 13, 14 и 15 считать соответственно пунктами 13, 14, 15 и 16;

дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Лунинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Лунинского района, направляется главе Лунинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 20:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Собрания представителей Лунинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Лунинского района также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей Лунинского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Лунинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Лунинского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Лунинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Лунинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Лунинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Лунинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Лунинского района.»;

д) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

6) В статье 18:

а)              часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Лунинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Лунинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Лунинского района (до дня начала работы Собрания представителей Лунинского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Лунинского района или главы Лунинского района в связи с нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лунинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

-дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лунинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Лунинского района к полномочиям администрации Лунинского района.»;

7) Статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«1.Избирательная комиссия Лунинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Лунинского района, Главы Лунинского района, голосования по вопросам изменения границ Лунинского района, преобразования Лунинского района.

2.Избирательная комиссия Лунинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лунинского района.

3.Избирательная комиссия Лунинского района формируется в количестве девяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1.Избирательная комиссия Лунинского района формируется в количестве десяти  членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
Лунинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3.Собрание представителей Лунинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лунинского района, решение об удалении Главы Лунинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Лунинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) В статье 25:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Лунинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Лунинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лунинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Лунинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Лунинского района, принявшего решение о внесении в Устав Лунинского района указанных изменений и дополнений.»;

10) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лунинского района, является основанием для отзыва главы Лунинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Лунинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Лунинского района.»;

11) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) прокурором;»;

12) Статью 32  дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Лунинского района.»;

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛУНИНСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лунинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лунинского района несут ответственность перед населением Лунинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Лунинского района перед населением Лунинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Лунинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Лунинского района перед населением Лунинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Лунинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Лунинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Лунинского района и депутатов Собрания представителей Лунинского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лунинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лунинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Лунинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Лунинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Лунинского района и Главы администрации Лунинского района перед государством

Ответственность Главы Лунинского района и Главы администрации Лунинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.1. Удаление Главы Лунинского района в отставку

Собрание представителей Лунинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лунинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Лунинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лунинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лунинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14) Статью 47 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Лунинского района, сформированной Собранием представителей Лунинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене «Вестник Лунинского района».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Лунинского района                                                                  Г.М. Уланов