Об изменениях и дополнениях в Устав сельского поселения "Лев-Толстовский сельсовет" Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области.



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

первого созыва

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района

Липецкой области о принятии устава в новой редакции

от 07.09.2010г. № 34 НГР RU485123062010001

РЕШЕНИЕ

От 05.05.2008г. р.п. Лев Толстой 92

Об изменениях и дополнениях в Устав сельского поселения «Лев-Толстовский сельсовет» Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области.

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лев-Толстовский сельсовет» Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области, в соответствии со ст. 21 Устава сельского поселения «Лев-Толстовский сельсовет» Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области с учетом результатов публичных слушаний и учитывая мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, Совет депутатов Лев-Толстовского сельсовета.

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Лев-Толстовский сельсовет» Лев-Толстовского муниципального района, Липецкой области. (прилагаются)

2. Направить Устав сельского поселения «Лев-Толстовский сельсовет» Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области в Управление Минюста России по центральному федеральному округу в Липецкой области, в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

3. Предоставить право подписи Устава сельского поселения «Лев-Толстовского сельсовета» Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области и его направление в Управление Минюста России по центральному федеральному округу Липецкой области главе Лев-Толстовского сельсовета Маторину Дмитрию Владимировичу.

4. Опубликовать данное решение в газете «Народное слово».

5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов Лев Толстовского сельсовета

Д.В.Маторин

Утверждены решением Совета депутатов

Лев-Толстовского сельсовета

№ 92 от 05.05.2008г.

Изменения и дополнения

в Устав сельского поселения Лев-Толстовского сельсовета

Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации

1) в статье 7:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) часть 1 добавить пункт 7.1 следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

в) пункт 16 части 1 утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ;

г) пункт 20 части 1 изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

д) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

е) пункт 29 части 1 утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ;

2) в статье 7.1

а) часть 2 слова « настоящего Федерального закона» заменить словами « Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», слова « субъекта Российской Федерации» заменить словами « Липецкой области»;

3) в абз.2 части 5 статье 10

слово «администрацией» заменить словами « исполнительным органам Государственной власти»;

4) пункт 1 части 3 статья 14

дополнить словами

«, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

5) в статье 15

а) пункт 3 утратил силу;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции « Порядок назначения и проведения собраний, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждённых решением Лев Толстовского сельского Совета депутатов. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.»

6) в пункте 1 статьи 20

слова « представительный орган сельсовета» заменить словами « Совет депутатов»;

7) Статья 21

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Сельский Совет депутатов представляет все население сельсовета, состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной

избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам, сроком на 5 лет. Норма представительства может изменяться сельским Советом депутатов.»;

б) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Вновь избранный сельский Совет депутатов собирается на первое

заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов.».

8) Статья 22 часть 2

слова «4 раза в год» заменить словами «одного раза в три месяца».

9) Статья 25:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами :

«, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », а также в случае упразднения муниципального образования»;

б) часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

10) Статья 28:

а) часть 1 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

11) Статья 31:

а) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

12) Статья 34 часть 8

изложить в следующей редакции:

«8. Обнародование документов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в количестве не более 50 штук и размещения для открытого доступа с 8.00 до 16.00 часов в помещении администрации Лев Толстовского сельсовета, почты, РДК, Районной библиотеке, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдение гарантии доступа к ним.»

13) Статья 38:

а) слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса сельсовета недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

14) Статья 39:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б) пункт 11 части 10 утратил силу.

15) Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Условия и порядок организации муниципальной службы.

1. Муниципальная служба в Лев-Толстовском сельсовете - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

16) Статья 43:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2006 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

в) часть 2 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

17) пункт 2 статьи 45

утратил силу;

18) статью 47

изложить в следующей редакции:

«1. К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.»;

18) статью 53

изложить в новой редакции:

«1. Муниципальными правовыми актами сельского Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных сельскому Совету депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты сельского Совета депутатов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты сельского Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в сельский Совет депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом сельского Совета депутатов.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты сельского Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение сельского Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

19) В статье 54

абзац второй части 1 слова

«сельского Совета» заменить словами «администрации сельсовета».

20) Статья 56.

изложить в следующей редакции:

1. Расходные обязательства сельсовета возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения сельсоветом (от имени сельсовета) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени сельсовета договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства сельсовета, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства сельсовета, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Липецкой области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Липецкой области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов.

21) Статья 66

а) часть 1 дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

«2) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске сельского Совета депутатов.

«3) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона субъекта Липецкой области о роспуске сельского Совета депутатов.».

22) статью 71

утратила силу.

23) Настоящие изменения вступают в силу в соответствии с действующем законодательством.

Глава Лев-толстовского сельсовета Д.В.Маторин