О внесении изменений и дополнений в Устав Константиновского сельсовета



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 13.04.2012 №146

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

КОНСТАНТИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2008 года №112

О внесении изменений и дополнений в Устав Константиновского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 29.04.2008 №112

I. В целях приведения Устава Константиновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, внести в него следующие изменения и дополнения:

1. В статье 8 Устава:

1.1. подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. в подпункте 20 пункта 1 после слова «резервирования» дополнить словом «земель»;

1.3. в подпункте 28 пункта 1 после слов «малого» дополнить словом «среднего»;

1.4. пункт 1.1 дополнить подпунктом в следующей редакции:

«11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

1.5. в пункте 1.2 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить на «пунктами 7.1 - 9, 15, и 19»;

2. В пункте 2 статьи 9 Устава после слов «осуществляется федеральными законами» дополнить словами «и законами Амурской области»;

3. В пункте 3 статьи 9 Устава слова «осуществляются органами местного самоуправления сельсовета» заменить на «осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов»;

4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения сельсовета проводится местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум проводиться на всей территории Константиновского сельсовета.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Константиновским сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Константиновского сельсовета (далее - главы сельсовета), выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в сельский Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законами.

Сельский Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законов и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства, документов и вопроса, выносимого на местный референдум требованиям федерального и областного законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Устава - о регистрации инициативной группы, выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы с обоснованием причин отказа.

Принятое решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. О принятом решении сельский Совет сообщает на информационном стенде.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. В статье 12 Устава:

5.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства.»;

5.2. в пункте 2 слова «либо в случае убытия нескольких депутатов,» исключить;

5.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.»;

5.4. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Полномочия главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета народных депутатов, которое принимается в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных статьями 29 и 32 настоящего Устава.»

6. Пункт 13 статьи 13 Устава дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;

7. Пункт 18 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«18. Объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и аргументы в свою защиту депутат сельского Совета, глава сельсовета обнародуют на информационном стенде.»;

8. Абзац 2 пункта 3 статьи 17 Устава дополнить следующими словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

9. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления Константиновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

10. Пункт 2 статьи 25 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутатом сельского Совета не имеют права быть избранны граждане РФ:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремисткой направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которого, вступившим в силу решением суда, установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст.56 в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 05.12.2006, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 ст.76 в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 05.12.2006, если указанные нарушения либо действия совершенны до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы.»;

11. Статью 28 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:

«- в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

12. Абзац 8 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13. Пункт 3 статьи 30 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Главой сельсовета не имеют права быть избранны граждане РФ:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремисткой направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которого, вступившим в силу решением суда, установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст.56 в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 05.12.2006, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 ст.76 в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 05.12.2006, если указанные нарушения либо действия совершенны до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначены выборы.»;

14. Абзац 9 статьи 32 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

15. Статью 32 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

16. В статье 33 Устава:

16.1. в подпункте 18 пункта 6 после слова «резервирования» дополнить словом «земель»;

16.2. в подпункте 44 пункта 6 после слов «малого» дополнить словом «среднего»;

16.3. пункт 6 дополнить подпунктом 39.1 следующего содержания:

«39.1) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

16.4. в абзаце первом пункта 7 слова «пунктами 8, 9, 15 и 19 статьи 8 настоящего Устава» заменить на «пунктами 7.1 - 9, 15, и 19 статьи 8 настоящего Устава».

17. Абзац 2 пункта 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.»;

18. Пункт 6 статьи 35.2 Устава исключить;

19. Дополнить Устав статьей 37.1 в следующей редакции:

«Статья 37.1. Гарантии главы сельсовета.

1. Главе сельсовета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

4) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

При повышении в соответствии с законодательством или нормативным правовым актом органов местного самоуправления базового должностного оклада сохраняемая заработная плата увеличивается на коэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должности.

Иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств сельского бюджета.

2. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главы сельсовета производится в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми сельским Советом на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств сельского бюджета.

3. При выходе главы сельсовета на пенсию по выслуге лет, по старости или по инвалидности они имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными решениями сельского Совета. Доплата к государственной пенсии выплачивается из средств сельского бюджета.»;

20. В абзаце 2 статьи 39 Устава пункты 1 и 2 объединить и прописать пунктом 1 в следующей редакции:

«1) Устав сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

21. Пункт 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

22. В статье 49 Устава:

22.1. абзац 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;»;

22.2. пункты 2.1-2.2 исключить;

22.3. подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

22.4. пункт 3 Устава дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

23. В пункте 3 статьи 53 Устава слова «в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом.» изложить в следующей редакции «в порядке, установленном администрацией сельсовета.».

II. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для регистрации.

III. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде в администрации сельсовета.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

Глава Константиновского сельсовета

А.С. Колесников