О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Посёлок Чульман" Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)



Утратил силу RU145091022014001

ЧУЛЬМАНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2009 года № 2-18

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)

п. Чульман

2009 год

18-я СЕССИЯ ДЕПУТАТОВ

ЧУЛЬМАНСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА

ВТОРОГО СОЗЫВА

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 19.02.2009 № 02-38/504, от 25.05.2009 № 1-39.4/2195, Чульманский поселковый Совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)», утвержденный в новой редакции решением Чульманского поселкового Совета от 05.02.2008 № 7-3, с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Чульманского поселкового Совета от 18.02.2009 № 3-13 следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе «Содержание»:

а) наименование статьи 47 изменить на:

«Муниципальные правовые акты главы поселка и поселковой администрации»;

б) главу VI. «Муниципальные правовые акты» дополнить статей:

«Статья 51.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по осуществлению муниципального контроля»;

в) главу VIII «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения» дополнить статьей:

«Статья 70.1. Удаление главы поселка в отставку»;

1.2. Часть 2 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

1.3. Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).»;

1.4. В статье 24:

а) часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселка о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы поселковой администрации о результатах деятельности поселковой администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом муниципального образования.»;

1.5. В статье 29:

а) сменить нумерацию части 9 на 10;

б) сменить нумерацию части 10 на 11;

в) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава поселка представляет поселковому Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы поселковой администрации о результатах деятельности поселковой администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом муниципального образования.»;

1.6. Часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).»;

1.7. В статье 31:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.8. Часть 2 статьи 43 дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановления и распоряжения поселковой администрации.»;

1.9. Часть 1 статьи 46:

а) после слов «на территории городского поселения,» дополнить словами «решение об удалении главы поселения в отставку»;

1.10. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальные правовые акты главы поселка и поселковой администрации

1. Глава поселка как глава поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления поселковой администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения поселковой администрации по вопросам организации работы поселковой администрации.

По иным вопросам глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы поселка, поселковой администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы поселка, поселковой администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»;

1.11. Главу VI. «Муниципальные правовые акты» дополнить статей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по осуществлению муниципального контроля

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля регулируются Федеральным законом 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Уполномоченными органами на осуществление на территории муниципального образования муниципального контроля являются поселковый Совет и поселковая администрация.

4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление на территории муниципального образования муниципального контроля, определяются соответствующими муниципальными правовыми актами поселкового Совета и поселковой администрации.

5. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) полномочий.»;

1.12. Пункт 5 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

1.13. Абзац 1 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.14. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями бюджетной системы Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает поселковая администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается поселковым Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением поселкового Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.»;

1.15. Главу VIII «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения» дополнить статьей 70.1 следующего содержания:

«Статья 70.1. Удаление главы поселка в отставку

1. Поселковый Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселка в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы поселка в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы поселка, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы поселка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы поселка в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава поселка и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поселка в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы поселка в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы поселка в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение поселкового Совета об удалении главы поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета. Указанное решение подписывается председателем поселкового Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы поселка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового

Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве

основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава поселка не согласен с решением поселкового Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением поселкового Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы поселка в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после официального обнародования на стенде официальной информации, размещенной в поселковой администрации, после его государственной регистрации.

3. Главе муниципального образования в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации.

4. После официального обнародования настоящего решения после государственной регистрации главе поселка в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального обнародования решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

И.о. главы поселка

О.А. Иванова