О внесении изменений в решение Совета Львовского муниципального образования от 12.12.2006 года №3-11 "О принятии Устава Львовского муниципального образования"



СОВЕТ

ЛЬВОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2006 года № 11-57

с.Львовка

О внесении изменений в решение Совета

Львовского муниципального образования

от 12.12.2006 года №3-11 «О принятии Устава

Львовского муниципального образования»

На основании протеста прокурора от 26.05.2006 года №7-02-06 и в соответствии с Федеральными законами от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 года № 206-ФЗ «О внесении дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 02.02.2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 19.02.2006 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», законом Саратовской области от 29.03.2006 года № 34-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», Уставом Львовского муниципального образования, Совет Львовского муниципального образования РЕШАЕТ:

1. Внести в решение Совета Львовского муниципального образования от 12.12.2006 года № 3-11 «О принятии Устава Львовского муниципального образования следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац 11 изложить в следующей редакции:

«-организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

б) абзац 13 изложить в следующей редакции:

«-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории поселения;»;

в) абзац 14 изложить в следующей редакции:

«-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

дополнить пункт 1 абзацами следующего содержания:

«-создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.».

г) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;

д) в пункте 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов;»;

2) дополнить статьёй 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам местного самоуправления муниципального района и государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры и иной информации;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.»;

3) в статье 7:

а) в первом абзаце пункта 2 после слова «депутата» дополнить словами «главы поселения» и далее по тексту;

б) пункт 3 признать утратившим силу;

4) в статье 10:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) пункт 4 считать пунктом 3;

5) в статье 11:

а) пункт 3 части 3 дополнить словами:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

6) в статье 15:

а) в пункте 4 после слова «устанавливается» дополнить слово «административная», слов «в соответствии» дополнить словами «с законодательством Саратовской области»;

7) в статье 18:

а) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

« 3.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с

Федеральным законом № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных и областных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности местного бюджета.»;

б) пункт 3 и 4 считать пунктами 4 и 5;

8) в статье 23:

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.»;

9) в статье 28:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.»;

10) в статье 32:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.»;

11) в статье 36:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, в пределах своей компетенции осуществляют следующие полномочия в области муниципальной службы:

а) принятие нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

б) учреждение наименований должностей муниципальной службы (в соответствии с реестром муниципальных должностей), определение порядка их замещения;

в) организация приема на муниципальную службу и увольнение со службы, определение должностных полномочий муниципальных служащих;

г) определение прав и обязанностей муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

д) определение требований к поступающим на муниципальную службу в соответствии с федеральным и областным законодательством, с учетом условий и особенностей муниципального образования;

е) организация прохождения муниципальной службы: сроки замещения должностей, группы (виды) муниципальных служащих, квалификационные требования, аттестация, меры поощрения;

ж) установление дополнительных гарантий муниципальным служащим;

з) определение в соответствии с законами области размеров должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок и иных выплат к дополнительным окладам муниципальных служащих.»;

б) пункт 2 и 3 считать пунктами 3 и 4.

12) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий обязан:

- исходить в своей деятельности из конституционного принципа верховенства прав и свобод человека, обеспечения соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;

- исполнять федеральное законодательство и законодательство области, настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления и вышестоящих должностных лиц, решения, принятые населением на собрании (сходе), референдуме;

- осуществлять предоставленные ему по должности полномочия;

- своевременно, в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения физических и юридических лиц в муниципальные органы в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица муниципального органа и решать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования;

- не разглашать государственную или иную охраняемую законом тайну, обеспечивать её охрану, если это входит в должностные обязанности, а также ставшими известными в связи с исполнением служебных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, принятые в пределах их должностных полномочий;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных полномочий;

- соблюдать нормы служебной этики и культуры, служебный распорядок, не совершать действия, затрудняющие работу муниципальных органов, а также приводящие к подрыву авторитета муниципальной службы;

- беречь муниципальную собственность;

- исполнять другие обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальный служащий имеет право:

- требовать письменного оформления содержания, перечня и объемов своих должностных полномочий и создания условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке, в соответствии с должностными полномочиями;

- посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы;

- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в муниципальные органы;

- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или иного вида службы;

- повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет местного бюджета;

- на продвижение по службе, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы;

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

- вступать в профессиональные союзы;

- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и другие права в соответствии с законодательством.

Обязанности и права муниципального служащего конкретизируются в положении о муниципальной службе муниципального образования и должностной инструкции, на основе действующего законодательства и настоящего Устава.»;

13) в статье 37:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.

Гражданину может быть отказано в приёме на муниципальную службу в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишения его судом права занимать государственные должности на государственной службе, муниципальные должности, либо должности в учреждениях, на предприятиях;

- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий;

- отказа от предоставления в органы налоговой службы сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.»;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Поступление на муниципальную должность, сроки полномочий муниципальных служащих, квалификационный экзамен, аттестация, основания и порядок прекращения муниципальной службы, денежное содержание, поощрения и дисциплинарная ответственность муниципального служащего, а также гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законодательством области, закрепляются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и в положении о муниципальной службе муниципального образования, утверждаемом решением Совета.»;

14) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«37.1. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.»;

15) в статье 45:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Правовые акты главы администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

16) в статье 46:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством.»;

17) в статье 47:

а) в части 3:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

18) в статье 48 :

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществляется в порядке, установленном Советом.»;

19) в статье 49:

в пункте 1 после слов «муниципального имущества» заменить слова «принимает решения о приватизации объектов» словами «находящегося в», после слов «муниципальной собственности» исключить слово «на территории» и далее по тексту;

20) в статье 52 :

в пункте 8 после слов «в Совет» дополнить словами «в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.»;

21) статью 59 изложить в следующей редакции:

«1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.»;

22) дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

«60.1. Межмуниципальные организации

1. Совет муниципального образования для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность с соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

23) в статье 61:

дополнить после слов «федеральными законами» словами «и законами Саратовской области»;

24) в статье 64:

дополнить после слова «федеральными» словами «и областными» и далее по тексту.

Глава Львовского

муниципального образования Н.Н.Ускова