О внесении изменений и дополнений в Устав Лебяжьевского сельсовета



(Утратил илу в связи с принятием устава в новой редакции от 27.07.2010 №158)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

ЛЕБЯЖЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2008 года №38

О внесении изменений и дополнений в Устав Лебяжьевского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 4 июля 2008 года

В целях приведения Устава Лебяжьевского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Лебяжьевский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Лебяжьевского сельсовета:

1.1 Статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

1.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата

выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, то он отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение представительного органа муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального и областного законодательства, данного устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лебяжьевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Лебяжьевским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме и иностранными гражданами согласно международных договоров в соответствии с федеральным законодательством

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Лебяжьевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Лебяжьевским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Лебяжьевского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

5. Лебяжьевский сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Лебяжьевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Лебяжьевского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лебяжьевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании и иностранные граждане согласно международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лебяжьевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лебяжьевского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Лебяжьевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лебяжьевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

1.2 Статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности муниципальных заказчиков.

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом.

Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;

планы закупок представляются в администрацию сельсовета;

администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Для выбора исполнителей муниципального заказа администрация сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

Администрация сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Независимо от способа размещения муниципального заказа, между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочном (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

1.3 Часть 1 статьи 79 исключить.

1.4 Часть 2 статьи 79 считать частью 1.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

Глава Лебяжьевского сельсовета

С.С. Сигида